2019年，在政策引導和應用驅動(dòng)的雙重作用下，我國區塊鏈產(chǎn)業(yè)規模穩步增長(cháng)，優(yōu)秀企業(yè)和自主創(chuàng )新技術(shù)不斷涌現。展望2020年，我國區塊鏈專(zhuān)項政策和監管制度將為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮巨大作用，優(yōu)秀企業(yè)間競爭將愈演愈烈，在應用的帶動(dòng)下核心技術(shù)有望突破，區塊鏈發(fā)展將全面進(jìn)入快車(chē)道。

頂層設計與專(zhuān)項政策將逐漸完善：國家層面，截至2019年上半年，各部委共出臺45項區塊鏈相關(guān)政策，主要以積極推動(dòng)區塊鏈與大數據、人工智能等信息技術(shù)的融合，鼓勵供應鏈、金融等領(lǐng)域應用為主，頂層設計、統籌規劃及監管制度等仍較為缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖、時(shí)間表與配套政策仍不完善。地方層面，受限于早期區塊鏈發(fā)展帶來(lái)的負面影響及認識誤區，各地政府區塊鏈政策主要以試探性支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應用為主。截至2019年上半年，各地區塊鏈相關(guān)政策達187項，但只有廣州、上海、重慶、青島等8個(gè)城市出臺了區塊鏈專(zhuān)項政策，占比不足5%。綜觀(guān)全球，美國于2019年6月出臺了《區塊鏈促進(jìn)法案》，德國政府發(fā)布了《區塊鏈戰略》，英國、加拿大、澳大利亞以及日韓等各國均高度重視并科學(xué)布局區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

展望2020年，國家對區塊鏈的重視程度提升，要把區塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng )新重要突破口，區塊鏈頂層設計及專(zhuān)項政策必將進(jìn)一步完善，區塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新將進(jìn)一步加快，我國區塊鏈發(fā)展新局面將全面開(kāi)啟。

企業(yè)競爭將愈演愈烈：我國區塊鏈企業(yè)主要由初創(chuàng )企業(yè)、相關(guān)上市公司、互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及金融機構四大部分組成。初創(chuàng )企業(yè)主要以底層技術(shù)研發(fā)和應用打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，據賽迪區塊鏈研究院統計，從事底層技術(shù)與基礎設施建設兩方面的初創(chuàng )企業(yè)占比61%，涉及區塊鏈基礎軟件開(kāi)發(fā)、數據服務(wù)和解決方案的企業(yè)占比超過(guò)80%，且初創(chuàng )企業(yè)的服務(wù)同質(zhì)化現象嚴重。金融機構重點(diǎn)依托行業(yè)優(yōu)勢開(kāi)展區塊鏈業(yè)務(wù)，截至2019年上半年，國內開(kāi)展區塊鏈相關(guān)業(yè)務(wù)的銀行達36家，保險企業(yè)達14家，推出了大量區塊鏈產(chǎn)品及服務(wù)并逐漸展開(kāi)競爭。展望2020年，初創(chuàng )企業(yè)在聯(lián)盟鏈的底層架構和解決方案領(lǐng)域的競爭將更加激烈，金融機構將在區塊鏈金融產(chǎn)品領(lǐng)域展開(kāi)較量，而區塊鏈BaaS平臺將成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭的主戰場(chǎng)。

核心技術(shù)創(chuàng )新將有望突破：專(zhuān)利數量方面，國家專(zhuān)利局數據顯示，2019年上半年中國公開(kāi)的區塊鏈專(zhuān)利數量為3547項，超過(guò)2018年全年公開(kāi)總量。展望2020年，隨著(zhù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》將國家允許的區塊鏈信息服務(wù)納入鼓勵類(lèi)，區塊鏈在電子政務(wù)領(lǐng)域將全面鋪開(kāi)。

產(chǎn)業(yè)規模與投融資將穩步增長(cháng)：據賽迪區塊鏈研究院不完全統計，截至2019年上半年，我國從事區塊鏈底層技術(shù)、應用產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)并具有實(shí)際投入產(chǎn)出的企業(yè)數量達734家。展望2020年，我國區塊鏈產(chǎn)業(yè)規模有望突破20億元，累計企業(yè)數量將突破1000大關(guān)，投融資總量和事件數量將穩步增長(cháng)。

安全問(wèn)題仍未解決：據賽迪區塊鏈研究院統計，截至2019年第三季度，已披露的區塊鏈重大安全事件超過(guò)270件，累計損失超過(guò)43億美元。導致區塊鏈安全問(wèn)題的原因較為復雜，一是技術(shù)安全方面漏洞，主要集中在數據層、共識層、合約層和網(wǎng)絡(luò )層，由此帶來(lái)的安全攻擊有“51%”攻擊、女巫攻擊、DDoS攻擊、日食攻擊等。二是使用安全，主要體現在用戶(hù)使用區塊鏈應用面臨的潛在安全問(wèn)題。三是區塊鏈信息安全方面，主要是不法分子利用區塊鏈技術(shù)不可篡改特性將非法信息或文件上鏈所導致的安全監管問(wèn)題?？偟膩?lái)看，2019年我國區塊鏈安全事故有所減少，但仍沒(méi)有取得安全技術(shù)突破。

關(guān)鍵技術(shù)原始創(chuàng )新力不足：在隱私保護方面，大量采用諸如零知識證明、群簽名等復雜密碼算法大大降低區塊鏈數據讀寫(xiě)能力，導致原本處理效率較低的區塊鏈系統雪上加霜。在智能合約方面，僅對智能合約編寫(xiě)語(yǔ)言進(jìn)行了一定的擴展，以提高智能合約的易用性，缺乏自主研發(fā)的合約語(yǔ)言和虛擬機。在共識機制方面，國內主要以混合共識機制創(chuàng )新為主，缺乏對拜占庭類(lèi)共識核心算法的創(chuàng )新。在數據結構方面，在DAG還沒(méi)有完全成熟的情況下，大多數系統仍延用比特幣或以太坊階段的數據存儲結構和數據庫?，F階段，我國亟需在區塊鏈關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破，進(jìn)而推動(dòng)區塊鏈技術(shù)在更大規模的商業(yè)場(chǎng)景中落地。

專(zhuān)業(yè)人才嚴重短缺：一是我國區塊鏈人才需求缺口較大。根據賽迪區塊鏈研究院統計，我國區塊鏈招聘企業(yè)數量、招聘職位、招聘人才需求持續增加，尤其中小企業(yè)對區塊鏈人才需求最為迫切。二是我國核心區塊鏈技術(shù)人才嚴重匱乏。初步估計僅約200-500人，區塊鏈核心崗位基本上都要求有2-5年區塊鏈開(kāi)發(fā)經(jīng)驗，專(zhuān)業(yè)從事區塊鏈技術(shù)、產(chǎn)品、應用的培訓機構較少，培訓的人才數量、質(zhì)量不能滿(mǎn)足當前市場(chǎng)需求。三是區塊鏈高校人才供給嚴重不足。目前區塊鏈高校教育沒(méi)有形成完備的教學(xué)體系，復合型高校人才供給能力不足。

缺乏第三方評測認證：一是行業(yè)標準規范尚未制定。我國在區塊鏈行業(yè)標準方面起步較晚，已經(jīng)初步形成以工信部為主導，相關(guān)附屬研究機構配合的制定模式，目前國內以各行業(yè)標準為主體，由于區塊鏈技術(shù)尚處與發(fā)展初期，也為標準制定帶來(lái)一定難度。二是第三方認證體系尚未形成。區塊鏈產(chǎn)品層出不窮但未能對性能和效率、可擴展性、安全性等問(wèn)題進(jìn)行權威的第三方評價(jià)，導致市場(chǎng)出現一批偽區塊鏈。三是安全等級評價(jià)難以實(shí)施。區塊鏈不適用于傳統信息化系統的安全等級評價(jià)體系，分布式多節點(diǎn)的系統架構不利于制定和實(shí)施安全等級評價(jià)，大大影響區塊鏈應用拓展。

重視區塊鏈安全問(wèn)題，構建全面安全保障體系：一是提高區塊鏈安全風(fēng)險防范認識，加強對區塊鏈安全問(wèn)題的持續性和常態(tài)化研究。二是研究制定區塊鏈技術(shù)、平臺、應用生態(tài)的安全技術(shù)要求、安全標準。明確主要威脅，以及相應的安全體系架構，針對各關(guān)鍵模塊提出安全技術(shù)要求，形成區塊鏈安全標準體系。三是深入研究區塊鏈安全風(fēng)險檢測和應對技術(shù)。針對區塊鏈核心技術(shù)與機制、平臺架構、應用部署等不同類(lèi)型的潛在安全問(wèn)題，研究覆蓋區塊鏈編碼、運行、部署和管理各個(gè)環(huán)節的應對解決方案。

提高技術(shù)研發(fā)能力，加快關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng )新：一是集聚產(chǎn)學(xué)研用等多方資源，支持高校和科研院所建設區塊鏈創(chuàng )新實(shí)驗室和研究中心。二是支持開(kāi)源區塊鏈項目發(fā)展，引導企業(yè)加大對全球區塊鏈共性基礎技術(shù)資源的整合和利用，支持我國企業(yè)或組織主導全球區塊鏈項目創(chuàng )新發(fā)展。三是加大資金投入力度，支持區塊鏈、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和研究機構的聯(lián)合創(chuàng )新，加強區塊鏈核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

加快區塊鏈學(xué)科體系建設，提高人才培養能力：一是構建深層次、多渠道的區塊鏈人才立體培養體系，支持高校和職業(yè)院校設置區塊鏈技術(shù)應用相關(guān)專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合主管部門(mén)加快區塊鏈學(xué)科體系建設和師資隊伍培養，依托區塊鏈實(shí)驗室、人才實(shí)訓基地，加快培育區塊鏈技術(shù)應用專(zhuān)業(yè)人才。二是注重高端技術(shù)人才培養，與國外著(zhù)名高校、科研機構、知名企業(yè)等聯(lián)合培養區塊鏈碩士、博士等高層次人才，推進(jìn)中外合作人才培養和引進(jìn)項目。三是鼓勵實(shí)力雄厚的區塊鏈企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和金融企業(yè)創(chuàng )辦“企業(yè)大學(xué)”，加快培養區塊鏈系統架構師、開(kāi)發(fā)工程師、測試工程師等實(shí)用型區塊鏈技術(shù)人才。

加快布局第三方評測認證，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量：一是加快區塊鏈標準制定，推進(jìn)區塊鏈國家標準的制定與推廣，尤其針對行業(yè)細分領(lǐng)域制定應用標準和應用指南等指導性文件，逐步完善區塊鏈技術(shù)和應用標準體系。二是建立區塊鏈產(chǎn)品及應用第三方認證體系，依據行業(yè)規模和應用能力，探索定制化區塊鏈評測指標，依托第三方機構開(kāi)展認證服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是加快探索區塊鏈安全等級保護評價(jià)體系，加快信息系統安全等級保護要求與區塊鏈的融合與創(chuàng )新，探索分布式系統的等級評價(jià)要求和監管制度。

文 | 賽迪智庫區塊鏈形勢分析課題組