“《科學(xué)數據管理辦法》是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在科學(xué)數據管理領(lǐng)域的一項具體的舉措，是第一個(gè)國家層面出臺的科學(xué)數據管理辦法?！保丛拢踩?，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《科學(xué)數據管理辦法》，４月４日，在科技部舉行的新聞通氣會(huì )上，科技部基礎研究司司長(cháng)葉玉江表示，“《辦法》為我國科學(xué)數據的工作確定了行動(dòng)綱領(lǐng)，也突出了當前大科學(xué)、大數據時(shí)代黨中央、國務(wù)院對科學(xué)數據管理和科技創(chuàng )新能力建設的重視，對進(jìn)一步提升我國科學(xué)數據工作水平，發(fā)揮國家財政投入產(chǎn)出效益，提高科技創(chuàng )新、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全支撐保障能力具有重要的意義?！?nbsp;

科學(xué)數據呈現出“井噴式”增長(cháng)

科學(xué)數據是信息時(shí)代傳播速度最快、影響面最寬、開(kāi)發(fā)利用潛力最大的戰略性、基礎性科技資源。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，科學(xué)研究方法也正在發(fā)生重要變革，當代科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現出明顯的大科學(xué)、定量化研究的特點(diǎn)，科技創(chuàng )新越來(lái)越依賴(lài)于大量、系統、高可信度的科學(xué)數據，對科學(xué)數據的綜合分析，本身就是科技創(chuàng )新的一種方式。海量科學(xué)數據對生命科學(xué)、天文學(xué)、空間科學(xué)、地球環(huán)境科學(xué)、物理學(xué)等多個(gè)科學(xué)領(lǐng)域的科研活動(dòng)更是帶來(lái)了沖擊性影響，科學(xué)研究方法發(fā)生了重要變革。

近年來(lái)，隨著(zhù)我國科技投入不斷增長(cháng)，科技創(chuàng )新能力不斷提升，科學(xué)數據呈現出“井噴式”增長(cháng)，且質(zhì)量大幅提高，為我國創(chuàng )新型國家建設奠定了良好基礎?！懊鎸Ξ斍翱萍紕?chuàng )新對科學(xué)數據管理的需求，我國科學(xué)數據的管理與應用仍然存在明顯不足，特別是有許多高價(jià)值的科學(xué)數據并未在國內得到充分地共享和使用。應該說(shuō)，我國在科學(xué)數據開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)放共享和安全保護等方面還有很大的改進(jìn)空間。相比歐美發(fā)達國家對科學(xué)數據等信息資源的重視和管理，我國一直缺少?lài)覍用娴闹贫缺Ｕ??！?葉玉江說(shuō)。

當前，我國正處于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和建設世界科技強國的關(guān)鍵時(shí)期，加強和規范科學(xué)數據管理是提升我國科技創(chuàng )新能力、保障國家安全的重要方式和手段。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視我國的科學(xué)數據工作，２０１７年將出臺“加強和規范科學(xué)數據管理的辦法”列入中央全面深化改革領(lǐng)導小組工作要點(diǎn)?？萍疾奎h組按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，牽頭研究起草了《科學(xué)數據管理辦法》，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過(guò)后，國務(wù)院辦公廳于４月２日正式發(fā)布。

如何用好科學(xué)數據這一戰略資源

科學(xué)數據的價(jià)值在于使用?！掇k法》明確要求，深刻把握大數據時(shí)代科學(xué)數據發(fā)展趨勢、把確保數據安全放在首要位置、重點(diǎn)突出科學(xué)數據共享利用，并提出五方面具體措施：一是明確職責分工，強調“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負責”“誰(shuí)開(kāi)放、誰(shuí)受益”；二是加強科學(xué)數據交流和利用的監管；三是加強知識產(chǎn)權保護；四是加強數據積累，促進(jìn)開(kāi)放共享；五是加強科學(xué)數據管理能力建設。

“科學(xué)數據資源是國家重要的財富，也是生產(chǎn)力，必須把科學(xué)數據流動(dòng)起來(lái)，共享應用。數據匯交的理念，過(guò)去在科技界已經(jīng)形成了共識，現在用《辦法》規定下來(lái)?！?中科院院士、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員孫九林表示，現在是大數據時(shí)代，數據是很重要的資源，但這一資源必須共享應用才能變成財富，比如社會(huì )大數據、政府管理的大數據、互聯(lián)網(wǎng)的大數據?！掇k法》主要瞄準科學(xué)研究、科技創(chuàng )新的數據資源，因為科學(xué)數據完全可以支撐國家信息產(chǎn)業(yè)或者大數據產(chǎn)業(yè)，而且數據資源越用越有價(jià)值。當然，前提是共享。

葉玉江介紹，自２００４年起，科技部、財政部先后在基礎科學(xué)、農業(yè)、林業(yè)、海洋、氣象、地震、地球系統科學(xué)、人口與健康等８個(gè)領(lǐng)域，支持建成了國家科技資源共享服務(wù)平臺，初步形成了一批資源優(yōu)勢明顯的科學(xué)數據中心。目前，在國家重點(diǎn)基礎研究發(fā)展計劃資源環(huán)境領(lǐng)域、科技基礎性工作專(zhuān)項等科技計劃項目管理中，已將科學(xué)數據匯交納入項目管理流程，實(shí)現了一批數據的匯交整合與開(kāi)放共享。這些工作為研究制定《辦法》提供了有益參考。

根據《辦法》細則，科技部負責組建國家科學(xué)數據網(wǎng)絡(luò )管理平臺用以管理和維護科學(xué)數據。國家科技基礎條件平臺中心副主任王瑞丹介紹，“在２００２年開(kāi)始實(shí)施的國家科技平臺專(zhuān)項工作支持下，我國已在多領(lǐng)域初步形成了一批優(yōu)勢較為明顯的科學(xué)數據中心”。在此基礎上，科技部將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強國家科學(xué)數據中心的培育和建設。

葉玉江表示，下一步，科技部將會(huì )同各有關(guān)部門(mén)按照文件的要求全方位做好落實(shí)工作，建立健全各項規章制度和工作機制，實(shí)現科學(xué)數據的規范管理，讓社會(huì )各界和科技工作者能夠更加方便地利用科學(xué)數據。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》