來(lái)源：中國工業(yè)報

    工信部賽迪智庫裝備工業(yè)形勢分析課題組

    核心提要：2016年，我國裝備工業(yè)發(fā)展機遇與挑戰并存，既有“十三五”各項新政策的實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展等積極因素，也有國內外需 求持續低迷、企業(yè)面臨的困難超出預期等不利因素，但總體機遇大于挑戰，我國裝備工業(yè)將呈現出新的發(fā)展形態(tài)和趨勢，新能源汽車(chē)、高端裝備、智能制造等將成為 增長(cháng)亮點(diǎn)。

    A 發(fā)展趨勢（一）

    裝備工業(yè)下行壓力減小 生產(chǎn)出口增速平穩回升

    2015年以來(lái)，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇依舊緩慢，新興經(jīng)濟體擴張偏弱，地緣政治等非經(jīng)濟因素的影響仍然存在。我國經(jīng)濟正處在新舊動(dòng)能轉換的艱難 進(jìn)程中，盡管經(jīng)濟運行整體平穩的趨勢沒(méi)有改變，但受汽車(chē)等主要行業(yè)市場(chǎng)下行波動(dòng)及需求低迷影響，前8個(gè)月我國裝備工業(yè)增加值增速持續低位徘徊。9月和10 月，汽車(chē)等行業(yè)快速回升，裝備工業(yè)增速也實(shí)現企穩回升。1~10月，規模以上裝備制造企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.2%，低于全國工業(yè)同期水平，不足 2014年同期的一半。預計全年我國裝備工業(yè)增速將繼續回升，但在投資需求收縮和外貿形勢壓力下，回升幅度有限，2015年全年增速在5.5%左右。出口 方面，1~10月出口交貨值增速呈逐月回落態(tài)勢，累計同比下降2.15%，10月下滑幅度略有減小，同比下降4.32%。預計全年出口形勢仍將嚴峻，出口 交貨值累計同比降低幅度在2.5%左右。

    2016年，在“十三五”開(kāi)局一系列政策刺激下，我國裝備工業(yè)下行壓力將減小。盡管?chē)H經(jīng)濟形勢仍然嚴峻，但隨著(zhù)我國三大區域發(fā)展戰略、中 長(cháng)期制造強國建設戰略及加快國際產(chǎn)能和裝備制造合作等逐步深入實(shí)施和加快落實(shí)，新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極、增長(cháng)帶逐步形成，國內經(jīng)濟將保持中高速增長(cháng)。在此帶動(dòng) 下，2016年全年我國裝備工業(yè)將加快發(fā)展，工業(yè)增加值增速同比加速回升，全年有望保持在7%左右。出口方面，“十三五”時(shí)期我國將把裝備工業(yè)作為新的出 口主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，同時(shí)因2015年出口基數下降，2016年我國裝備產(chǎn)品出口增速有望加快回暖，出口交貨值將實(shí)現同比增長(cháng)，預計全年累計增幅在5%左 右。

    汽車(chē)工業(yè)增速繼續回暖趨穩。2015年以來(lái)，我國汽車(chē)工業(yè)加快轉型，前7個(gè)月產(chǎn)銷(xiāo)增速延續下降趨勢，行業(yè)下行壓力不斷增大。進(jìn)入8月份，隨 著(zhù)國家政策實(shí)施效應開(kāi)始顯現以及新的1.6升及以下乘用車(chē)購置稅減半等政策出臺，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速跌幅逐步減小，10月雙雙回暖為正增長(cháng)。1~10月產(chǎn)銷(xiāo) 1928.03萬(wàn)輛和1927.81萬(wàn)輛，同比增長(cháng)0.02%和1.51%，較上年同期雖均大幅減緩，但月度回暖趨勢十分明顯。其中，乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)較 快，10月產(chǎn)銷(xiāo)分別完成189.97萬(wàn)輛和193.69萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)8.1%和13.3%。自主品牌乘用車(chē)市場(chǎng)份額保持增長(cháng)，1~10月實(shí)現銷(xiāo)售 675.71萬(wàn)輛，同比增長(cháng)12.6%，占乘用車(chē)的銷(xiāo)售比例比上年同期提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速持續攀升，1~10月累計生產(chǎn) 181225輛，銷(xiāo)售171145輛，同比分別增長(cháng)2.7倍和2.9倍。預計在政策推動(dòng)下，年內汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將持續快速回暖，全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速將達到4%和3 %。

    2016年，受宏觀(guān)經(jīng)濟增速趨穩及利好政策影響，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速將保持較快回暖態(tài)勢。但經(jīng)濟結構調整帶來(lái)的經(jīng)濟增速下行壓力仍然存在，受環(huán)境 保護、限行限購不利因素影響繼續，汽車(chē)回暖空間有限，預計全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速將逐漸趨穩，增速保持在7%左右。隨著(zhù)國家對新能源汽車(chē)戰略的重視及多重政策繼 續實(shí)施，以及各地政府為治理霧霾和節能減排大力推廣應用新能源汽車(chē)，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將持續上揚，帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和自主品牌汽車(chē)加快發(fā)展。同時(shí)， 由“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)以及無(wú)人駕駛汽車(chē)、新型燃料電池汽車(chē)也將在“十三五”開(kāi)局取得新突破。

    B 發(fā)展趨勢（二）

    機械工業(yè)延續分化走勢 船舶工業(yè)逐漸企穩回升

    機械工業(yè)延續分化走勢。2015年以來(lái)，我國機械工業(yè)運行面臨較大困難，主要指標增速創(chuàng )出新低，總體呈低迷走勢，部分行業(yè)表現分化。 1~10月，通用設備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)3.2%，專(zhuān)用設備制造增長(cháng)3.5%，電氣機械和器材制造增長(cháng)7.3%，儀器儀表制造增長(cháng)5.7%。主要通用機 械產(chǎn)品如泵、齒輪、氣體壓縮機、風(fēng)機等產(chǎn)量均呈現不同程度的下降；金切機床產(chǎn)量同比下降8.2%，其中數控金屬切削機床產(chǎn)量同比下降9.8%，金屬成形機 床下降6%；工程機械產(chǎn)量全線(xiàn)下滑，挖掘機、裝載機產(chǎn)量分別同比下降24.5%、28.9%；火電、風(fēng)電等傳統發(fā)電設備產(chǎn)量下降幅度較大，但風(fēng)電機組產(chǎn)量 同比增長(cháng)15.8%；大型拖拉機產(chǎn)量同比大幅增長(cháng)32.3%，中型拖拉機增長(cháng)7.2%，但小型拖拉機產(chǎn)量同比下降15.5%。

    2016年，影響行業(yè)經(jīng)濟運行的不確定因素仍然存在，機械工業(yè)仍將經(jīng)受?chē)谰简?。但隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控政策的逐步到位，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢逐步好 轉，機械工業(yè)下行態(tài)勢也將逐漸企穩，加上行業(yè)發(fā)展的積極因素也在不斷積聚，部分結構調整起步較早的企業(yè)、行業(yè)和地區將加快回升。同時(shí)，一些機械行業(yè)將延續 增長(cháng)分化走勢：工程機械、重型機械、礦山機械、石化設備、常規發(fā)電裝備等傳統投資類(lèi)產(chǎn)品以及機床、交流電動(dòng)機、低壓電器、電線(xiàn)電纜、中小型普通農機產(chǎn)品等 產(chǎn)能相對過(guò)剩行業(yè)將延續下降趨勢，國家重點(diǎn)支持的新型農業(yè)機械、節能環(huán)保裝備、文物保護裝備、現代物流設備等將加快增長(cháng)。

    船舶工業(yè)將逐漸好轉。2015年，受全球航運市場(chǎng)低迷影響，船舶和海工增長(cháng)壓力較大。雖然我國造船完工量年初實(shí)現企穩回升，但由于新承接船 舶訂單延續上一年度的疲軟態(tài)勢，同比持續大幅下降，導致手持船舶訂單從3月份開(kāi)始一直處于負增長(cháng)，三大指標呈現一升兩降的發(fā)展態(tài)勢。加上新船價(jià)格持續低位 徘徊，船舶企業(yè)交船難、融資難等問(wèn)題突出，經(jīng)濟效益出現下滑，船舶工業(yè)面臨嚴峻形勢。1~10月，全國造船完工量3287萬(wàn)載重噸，同比增長(cháng)15.4%。 承接新船訂單2038萬(wàn)載重噸，同比下降62.1%。截至10月底，手持船舶訂單13201萬(wàn)載重噸，同比下降14%。重點(diǎn)監測船舶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè) 收入保持平穩增長(cháng)，出口交貨值出現下降。同時(shí)，海洋工程裝備市場(chǎng)也出現較大程度萎縮。

    2016年，國際船市新一輪大調整持續深入，產(chǎn)業(yè)調整周期的特征不斷顯現，需求結構出現一些趨向性變化，散貨船等常規船型需求仍然乏力，海 洋工程裝備及高技術(shù)船舶需求將企穩回升。同時(shí)，受船舶能效和排放更高標準要求的影響，節能環(huán)保的新型散貨船、集裝箱船、油船有望成為市場(chǎng)需求主體，LNG 船、LPG船將保持旺盛需求，汽車(chē)運輸船、遠洋漁船、豪華游輪等需求增長(cháng)將表現明顯。綜合來(lái)看，受2015年的基數水平及“十三五”大環(huán)境的影 響，2016年造船完工量增速將繼續企穩回升，新接訂單量同比降幅將大幅減小，手持訂單降幅進(jìn)一步收窄。

    C 發(fā)展趨勢（三）

    智能制造繼續加速 高端裝備創(chuàng )新發(fā)展

    智能制造繼續加速發(fā)展。2015年以來(lái)，智能制造受到前所未有的政策重視?！吨袊圃?025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)重點(diǎn)部署智能制造，提出 大力發(fā)展智能制造，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，實(shí)施智能制造重大工程等，重點(diǎn)推進(jìn)制造過(guò)程智能化。中德智能制造和工業(yè)4.0合作邁入實(shí)際性階段，經(jīng)常性工作機 制正式建立。以智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間、增材制造技術(shù)應用及大規模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同開(kāi)發(fā)、在線(xiàn)監測、遠程診斷與云服務(wù)等為代表的新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展， 工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、新型傳感器、智能儀器儀表與控制系統、可穿戴設備、智能家電、智能電網(wǎng)等智能裝備和產(chǎn)品的應用不斷拓展，需求規模呈快速擴大的態(tài) 勢。

    2016年，隨著(zhù)“十三五”將智能制造提高到新的高度，各領(lǐng)域智能制造推進(jìn)路線(xiàn)進(jìn)一步明確，以及中德合作的進(jìn)一步加深，國家將構建開(kāi)放、共 享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程優(yōu)化改造、基礎數據全方位共享及關(guān)鍵智能裝備和產(chǎn)品、核心部件不斷突破，促進(jìn)新一代信息通 信技術(shù)、高端裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐步形成新型制造體系。并進(jìn)一步依托智 能制造創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展模式，培育出行業(yè)的新增長(cháng)點(diǎn)。

    高端裝備創(chuàng )新發(fā)展出現新起色。2015年，為應對國內外市場(chǎng)需求的變化，裝備制造業(yè)不斷轉型升級，高端裝備發(fā)展取得明顯成效，高端裝備制造 業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重逐步提高?！吨袊圃?025》明確將高端裝備創(chuàng )新工程作為政府引導推動(dòng)的五個(gè)工程之一，提出組織實(shí)施大型飛機、航空發(fā)動(dòng)機及燃氣 輪機、民用航天、智能綠色列車(chē)、節能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數控機床、核電裝備、高端診療設備等一批創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè) 化專(zhuān)項、重大工程。目的是集中資源，統籌推進(jìn)，突破瓶頸，提高創(chuàng )新發(fā)展能力和國際競爭力，搶占競爭制高點(diǎn)。

    2016年，高端裝備創(chuàng )新發(fā)展成為未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的主要趨勢愈發(fā)明顯。我國將深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力打造發(fā)展新引擎和支撐平臺，加 快培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。以科技創(chuàng )新為核心，以公共服務(wù)平臺為支撐，以重大專(zhuān)項為抓手，以產(chǎn)業(yè)化應用為目標的高端裝備創(chuàng )新發(fā)展加快推進(jìn)，一批標志性、帶動(dòng)性 強的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備將加快布局，自主設計水平和系統集成能力、核心部件研制技術(shù)水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力不斷增強。一批首臺（套）高端裝備將在國民 經(jīng)濟建設、社會(huì )生產(chǎn)生活和國防建設相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展應用試點(diǎn)和示范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和模式將取得突破，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，為構建我國制造業(yè)競爭新 優(yōu)勢、建設制造強國奠定更為扎實(shí)的基礎。

    D 存在問(wèn)題

    國內有效需求持續低迷 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難

    國內有效需求持續低迷。受?chē)鴥韧庑枨笃＼浻绊?，裝備產(chǎn)品訂單普遍減少，市場(chǎng)競爭更為激烈，總體價(jià)格水平延續了近幾年的下行態(tài)勢。2015年 1~9月，裝備產(chǎn)品累計價(jià)格同比下降1.2%，降幅進(jìn)一步擴大。全社會(huì )總體環(huán)境不利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)投資意愿相對較弱。1~10月，全國固定資產(chǎn)投資 （不含農戶(hù)）447425億元，同比增長(cháng)10.2%，增速繼續回落。其中，制造業(yè)投資148458億元，同比增長(cháng)8.3%；裝備制造業(yè)投資59480億 元，同比雖增長(cháng)10.4%，增速也比1~9月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，但全國工業(yè)新開(kāi)工項目計劃總投資僅同比增長(cháng)4.1%，與此同時(shí)，8、9、10月我國制造 業(yè)PMI指數分別為49.7%、49.8%、49.8%，連續三個(gè)月低于50%。因此，2016年仍需關(guān)注我國裝備制造業(yè)國內有效需求低迷問(wèn)題。

    出口仍面臨一定壓力。當前國際經(jīng)濟復蘇道路依然曲折，國際市場(chǎng)需求總體仍然偏弱，從制造業(yè)PMI來(lái)看，美國等仍在底部徘徊，歐洲和日本雖然 近期復蘇勢頭較為穩定，但擴張力度偏弱，基礎并不牢固。各國產(chǎn)業(yè)間競爭仍然激烈，我國在國際市場(chǎng)面臨的貿易保護壓力依然較大，地緣政治等非經(jīng)濟因素的影響 依舊存在，抑制我國外貿增速的負面因素得以延續。裝備制造企業(yè)出口遭遇技術(shù)性、綠色環(huán)保、標準等貿易壁壘的傾向增多。同時(shí)，從制造業(yè)出口訂單來(lái)看，自 2014年10月以來(lái)，出口訂單指數一直在50%以下，且呈現下降趨勢，2015年10月為47.4%，同比已降低了2.5個(gè)百分點(diǎn)。盡管?chē)鴥日哂型? 動(dòng)我國裝備產(chǎn)品出口增速加快回暖，但國外的環(huán)境形勢對出口仍將形成較大壓力。

    企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難。一是成本壓力增大，利潤空間減小。2015年1~9月，裝備工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)3.22%，但主營(yíng)業(yè)務(wù)成 本同比增長(cháng)3.78%，管理費用增長(cháng)則達到6.69%，應收賬款同比增長(cháng)6.5%，導致企業(yè)利潤總額同比降低0.03%，而且企業(yè)面臨的要素成本、環(huán)境成 本、社會(huì )負擔等都在不斷增加。二是產(chǎn)成品庫存逐月走高，1~9月同比增長(cháng)6.83%，企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難。三是融資壓力不斷加大，雖然今年央行已多次降準、 降息，但銀行惜貸與部分企業(yè)不愿貸并存，工程機械、船舶等行業(yè)普遍反映的融資難、貸款成本高、制造商擔保融資負擔重等問(wèn)題較為突出，目前，不少民營(yíng)造船企 融資成本已高達8%~12%，企業(yè)融資困難，進(jìn)而導致不少業(yè)新船訂單流失。2016年我國裝備工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍將面臨較大的困難。

    部分行業(yè)亟待加快結構調整。2015年以來(lái)，我國裝備制造業(yè)部分行業(yè)通過(guò)結構調整實(shí)現了快速增長(cháng)，但仍有部分行業(yè)低端產(chǎn)能過(guò)剩，惡性競爭加 劇。在“十三五”重點(diǎn)推動(dòng)智能制造、高端裝備發(fā)展等環(huán)境形勢下，這些行業(yè)亟待加快結構調整和轉型升級。在我國，作為智能制造領(lǐng)域主要行業(yè)之一的工業(yè)機器 人，主要還是以搬運和上下料機器人等中低端產(chǎn)品為主，大多是三軸和四軸機器人，應用于汽車(chē)制造、焊接等領(lǐng)域的六軸或以上的高端工業(yè)機器人市場(chǎng)則主要被日本 和歐美企業(yè)占據。由于行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，許多企業(yè)盲目投入，到處圈地組裝，低水平重復建設，出現了新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的傾向，全國40多個(gè)園區、800多家企 業(yè)中，能夠真正實(shí)現自主高端制造及盈利的企業(yè)寥寥無(wú)幾。

    E 對策建議

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 提升智能制造水平

    加強自主創(chuàng )新，提高行業(yè)競爭力。一是按照《中國制造2025》等部署和要求，加快組織實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程、高端裝備創(chuàng )新工程、 工業(yè)強基工程、綠色制造工程等，啟動(dòng)建設一批重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域國家創(chuàng )新中心、國家實(shí)驗室，針對關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎共性技術(shù)、集成創(chuàng )新能力等進(jìn)行攻關(guān)，推動(dòng) 試點(diǎn)示范應用。二是繼續組織實(shí)施裝備領(lǐng)域科技重大專(zhuān)項及科研或產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項，論證啟動(dòng)機器人、3D打印等一批新興成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項工程，引導企業(yè)加大研發(fā) 投入，突破技術(shù)瓶頸。三是加快首臺套重大技術(shù)裝備保險補償機制等創(chuàng )新應用政策的制定和推進(jìn)，鼓勵制造企業(yè)與使用部門(mén)共同開(kāi)展研發(fā)，促進(jìn)研發(fā)成果應用。四是 鼓勵產(chǎn)學(xué)研用加強合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟建設，加快建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺、行業(yè)檢測試驗服務(wù)平臺，加強創(chuàng )新型、應用型人才培養。

    加快提升智能制造發(fā)展水平。一是加快推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)智能制造在生產(chǎn)工藝過(guò)程、企業(yè)管理和服務(wù)、能源管理、物流等方面的廣泛應 用，加快開(kāi)發(fā)一批智能裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應用。二是加快組織實(shí)施智能制造工程，開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，建設 重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間，建立智能制造標準體系和信息安全保障系統，搭建智能制造網(wǎng)絡(luò )系統平臺。三是結合“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，加快開(kāi)展工業(yè)云、互聯(lián)網(wǎng) 等新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng )新和工程應用，搭建合作平臺，加速制造業(yè)智能化、服務(wù)化轉型。四是加快推動(dòng)中德智能制造合作，推動(dòng)各領(lǐng)域智能制造 發(fā)展。

    積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。一是貫徹落實(shí)各項“穩增長(cháng)”舉措，多措并舉，為裝備制造企業(yè)營(yíng)造良好的國內市場(chǎng)需求環(huán)境。二是加快落實(shí)國務(wù)院 《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》，加強部門(mén)間政策交流和合作，聯(lián)合推進(jìn)境外經(jīng)貿區建設，完善政企銀合作平臺，繼續推動(dòng)裝備制造業(yè)走出去。三 是支持引導國內優(yōu)勢裝備企業(yè)以“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區為重機遇大于挑戰 2016年我國裝備工業(yè)將呈智能化發(fā)展態(tài)勢點(diǎn)，推進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設備、汽車(chē)、工程機械、農業(yè)機械、航空裝備、船舶和海洋工程裝備等領(lǐng) 域的項目合作。

    推進(jìn)結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是優(yōu)化產(chǎn)品結構。鼓勵采用高新技術(shù)改造提升傳統裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展高端裝備、智能制造、新能源汽 車(chē)等戰略性新興先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化組織結構。圍繞汽車(chē)、船舶等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組和資源整合，提高重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，打造具有較 強核心競爭力和國際化經(jīng)營(yíng)能力的大型企業(yè)集團；圍繞工業(yè)機器人、民用無(wú)人機、增材制造等新興產(chǎn)業(yè)，加強標準規范和行業(yè)準入政策制定，規范行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競 爭。三是優(yōu)化空間布局，創(chuàng )建一批項目成長(cháng)性好、產(chǎn)業(yè)水平高端、龍頭企業(yè)突出、集群配套完善的產(chǎn)業(yè)化的示范基地，打造國際知名的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。