“2014年，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.5萬(wàn)億元，從業(yè)人員2000萬(wàn)人，回收和循環(huán)利用各種廢棄物和再生資源近2.5億噸，與利用原生資源相比，節能近2億噸標準煤，減少廢水排放90億噸，減少固體廢物排放11.5億噸?！痹谌涨罢匍_(kāi)的2015中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇上，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)趙家榮告訴《經(jīng)濟日報》記者。

黨的十八屆五中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，為我國未來(lái)5年的發(fā)展勾畫(huà)了新的藍圖。共話(huà)“十三五”、共商綠色化背景下的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成為該論壇的主題。

“綠色化，本質(zhì)上要求提高布局、生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值理念等綠色化程度”，國家發(fā)改委副主任張勇表示，從發(fā)展的全過(guò)程解決資源浪費引起的環(huán)境污染問(wèn)題，是實(shí)現資源利用方式根本轉變的重要抓手，也是實(shí)現綠色轉型的重要途徑。推進(jìn)綠色化，循環(huán)經(jīng)濟大有可為。

經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟在調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、建設生態(tài)文明、促進(jìn)可持續發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。據統計，2013年我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數為137.6%，比2005年提高了37.6個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉鼻?年，我國資源產(chǎn)出率提高10%左右，單位GDP能耗下降13.4%，單位工業(yè)增加值用水量下降24%。與此同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新取得突破。在清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、資源再生利用、再制造、垃圾資源化、農林廢棄物資源化利用等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)了一大批具有自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)技術(shù)，一些技術(shù)填補了國內空白，并迅速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

如何在制造業(yè)體現綠色、低碳、循環(huán)的理念，工信部副部長(cháng)馮飛認為，最重要靠技術(shù)進(jìn)步，“我們正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制綠色制造工程的實(shí)施方案，從2016年到2020年，順應國際發(fā)展的新趨勢、新要求，全面推行綠色制造，力爭率先實(shí)現中國制造2025綠色發(fā)展的目標”。馮飛表示，綠色制造工程的總體思路是全面落實(shí)制造強國戰略、強化綠色發(fā)展，圍繞制造業(yè)資源能源效率和清潔生產(chǎn)水平提升為中心，以制造業(yè)綠色改造升級為重點(diǎn)，以綠色科技創(chuàng )新為支撐，以法律標準、綠色監管制度為保證，夯實(shí)綠色制造的基礎，加快構建綠色制造體系，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色園區和綠色供應鏈發(fā)展，實(shí)現制造業(yè)高效、節能、低碳、循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧共融。

如何評價(jià)綠色發(fā)展對經(jīng)濟社會(huì )的貢獻？國家發(fā)改委環(huán)資司司長(cháng)何炳光說(shuō)，在綠色導向上，“十三五”要建立生態(tài)文明建設的評價(jià)指標體系。具體到循環(huán)經(jīng)濟，一是評價(jià)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展本身成效的指標體系，比如資源產(chǎn)出率等；二是評價(jià)循環(huán)經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展綠色化程度貢獻的指標。相關(guān)的研究工作已經(jīng)開(kāi)展。

趙家榮表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟催生出的新興產(chǎn)業(yè)，如再制造產(chǎn)業(yè)等正顯示出巨大發(fā)展前景。包括汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、變速箱、電動(dòng)機等零部件再制造，工程機械、機床、煤機、盾構機、醫療器械、手機、復印和打印機等機電產(chǎn)品再制造，目前我國再制造企業(yè)已達500家以上，預計實(shí)現年產(chǎn)值500億元至800億元。此外，廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車(chē)資源化利用已形成規模。生活垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)已有較高的產(chǎn)業(yè)集中度，近幾年，建筑垃圾、餐廚廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

可以預見(jiàn)，“十三五”期間，伴隨價(jià)格和收費、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)政策等的深入改革，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)化機制將加快形成，催生更多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

摘自《經(jīng)濟日報》