業(yè)內通常將發(fā)電功率在10千瓦以下1千瓦以上的風(fēng)力發(fā)電機稱(chēng)之為小型風(fēng)力發(fā)電機，我國小型風(fēng)力發(fā)電機的開(kāi)發(fā)與應用始于上世紀70年代，發(fā)展到今天已經(jīng)有30多年的歷程。尤其是近幾年的發(fā)展速度非常之快，但隨著(zhù)2012年風(fēng)電寒冬的來(lái)臨，小型風(fēng)力發(fā)電機行業(yè)也未能幸免。

       小型風(fēng)力發(fā)電機處境尷尬

       記者從中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )風(fēng)能設備分會(huì )了解到，2009年以來(lái)國內中小型風(fēng)電市場(chǎng)一直呈上升趨勢，2009年國內市場(chǎng)銷(xiāo)售約5.3萬(wàn)臺，2010年約8.8萬(wàn)臺，比2009年增長(cháng)66%；2011約10.8萬(wàn)臺，比2010年增長(cháng)22.7%。據海關(guān)總署的統計，2011年中小型風(fēng)力發(fā)電機組出口到全球106個(gè)國家和地區，出口量約15800多臺，出口額達到2490多萬(wàn)美元（折合人民幣約1.57億元），出口額比2010年增加30.7%。

        而到了2012年，由于國內市場(chǎng)蕭條，以往“送電下鄉”項目在全國邊遠無(wú)電地區和電網(wǎng)覆蓋不到的地區都有離網(wǎng)或并網(wǎng)建設項目，而2012年則只有內蒙古的邊遠無(wú)電地區還連續保持此類(lèi)項目的發(fā)展；國家電網(wǎng)在2011年建設一批分布式微電網(wǎng)之后，到2012年也再沒(méi)有建設任務(wù)；風(fēng)光互補路燈項目也有相應減少。

        目前，小型風(fēng)力發(fā)電機的處境尷尬，從行業(yè)角度來(lái)講，它歸屬與新能源中的風(fēng)電，但是從應用領(lǐng)域來(lái)講卻完全和大風(fēng)機發(fā)電區別于兩個(gè)領(lǐng)域，前者為離網(wǎng)型，多應用于風(fēng)光互補路燈系統、城市光亮工程節電改造、無(wú)人值守的差轉臺和微波站、交通信號系統電源、交通不便的偏遠牧區、海上石油平臺、孤島海水淡化系統等生活、市政、農業(yè)、自動(dòng)化建設，而大風(fēng)機的應用領(lǐng)域單一，只是單純的發(fā)電之后并網(wǎng)。

        有關(guān)專(zhuān)家認為，目前的小型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的地位與大風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)規模無(wú)法比擬，我國中小風(fēng)能設備制造企業(yè)多為中小企業(yè)，規模偏小、創(chuàng )新能力較低，且相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套程度不高、集中度差，工業(yè)化、信息化程度低，尚未形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，社會(huì )認知度也不高，在現行政策條件和市場(chǎng)規則下，中小型風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在國家新興產(chǎn)業(yè)中被邊緣化，無(wú)法與大型風(fēng)電、光伏行業(yè)相提并論。因此，在行業(yè)中，地位得不到應有的重視。

        “十二五規劃”中的風(fēng)電規劃裝機量中，裝機量不涵蓋小型風(fēng)力發(fā)電機，這也是小風(fēng)機發(fā)展得不到重視的原因之一。

        小風(fēng)電政策有硬傷

        巨頭公司似乎對于小型風(fēng)力發(fā)電機并不感興趣。除去國內市場(chǎng)小、盈利額度有限、制造技術(shù)存在差異外，還有一個(gè)重要的原因就是扶持政策欠缺。與國外相比，我國對小型風(fēng)力發(fā)電機的扶持政策還有著(zhù)相當大的差距。

       由于小型風(fēng)力發(fā)電機的應用領(lǐng)域不同，所以對于國家的風(fēng)電上網(wǎng)補貼小風(fēng)機企業(yè)是得不到的，而2008年財政部發(fā)布的《風(fēng)力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金管理暫行辦法》中規定只有1500千瓦（含）以上的風(fēng)機才有補貼，并且補貼政策已于2011年2月取消，這完全避開(kāi)了標準為1-10kw的小型風(fēng)力發(fā)電機。

       伴隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟政策的落實(shí)，廣大農牧民加大了在種植業(yè)方面的投入，一些農民還承包了荒山、荒坡、荒地，這些地區都是電網(wǎng)所達不到的，因此不少牧民、農民需要使用小型風(fēng)力發(fā)電機，并且現在不少漁民也在漁船上安裝了小型風(fēng)力發(fā)電機。

       但作為農用的小風(fēng)機依舊沒(méi)有得到農機優(yōu)惠政策的眷顧，如農機產(chǎn)品，按13％增值稅來(lái)收取，而農用風(fēng)機卻按17%收取，小型風(fēng)力發(fā)電機企業(yè)壓力沒(méi)有得到減輕。

       中國立志于建立能源節約型與環(huán)境友好型社會(huì )，對此，業(yè)內人士表示，小風(fēng)電節能環(huán)保，不像大風(fēng)電那樣對自然條件有嚴格要求，應用廣泛、市場(chǎng)前景看好。有關(guān)部門(mén)應適時(shí)地推出相關(guān)鼓勵性政策、法規和制度，更好地推進(jìn)小型風(fēng)力發(fā)電設備企業(yè)的健康發(fā)展。