今日頭條
官方微信
官方抖音
資訊頻道
國務(wù)院以國發(fā)〔2013〕5號下發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略及近期行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。文件指出，當前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì )的決定性階段，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化持續推進(jìn)，我國能源資源需求將呈剛性增長(cháng)，廢棄物產(chǎn)生量將不斷增加，經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境之間的矛盾更加突出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求更為迫切。
在《行動(dòng)計劃》行動(dòng)中排在第一位的是構建循環(huán)型工業(yè)體系，涉及包括建材在內的10個(gè)工業(yè)系統和1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。與水泥有關(guān)聯(lián)的涉及了8個(gè)工業(yè)系統和產(chǎn)業(yè)園區。梳理如下：
煤炭：推進(jìn)煤矸石制磚和生產(chǎn)水泥，構建煤-電-建材產(chǎn)業(yè)鏈。
電力：推進(jìn)粉煤灰、脫硫石膏綜合利用。鼓勵利用粉煤灰生產(chǎn)建材產(chǎn)品。構建發(fā)電-粉煤灰-建材，發(fā)電-脫硫石膏-建材及裝飾材料，煤矸石、垃圾、污泥-發(fā)電-灰渣-建材等產(chǎn)業(yè)鏈。
鋼鐵：鼓勵利用尾礦砂生產(chǎn)建材。利用高爐渣、轉爐渣生產(chǎn)水泥等建材產(chǎn)品。構建冶煉-廢渣-建材產(chǎn)業(yè)鏈。
有色金屬：構建冶煉-爐渣-建材產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年赤泥綜合利用率達到20%。
化學(xué)：氯堿化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)利用電石渣生產(chǎn)水泥或用于脫硫。磷化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)磷石膏制建材、分解制酸并聯(lián)產(chǎn)水泥。硫化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)利用硫酸生產(chǎn)廢渣煉鋼和生產(chǎn)水泥。煤化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)廢渣用于生產(chǎn)水泥等建材產(chǎn)品。構建磷礦-磷肥-磷石膏-建材，磷石膏-制酸-廢渣-水泥，電石-聚氯乙烯-電石渣-水泥，合成氨-造氣爐渣-建材，焦化-廢渣-水泥等產(chǎn)業(yè)鏈。
建材：繼續推廣大型新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)，推進(jìn)水泥粉磨、熟料生產(chǎn)等節能改造。推廣純低溫余熱發(fā)電等窯爐余熱梯級利用技術(shù)。加強粉塵回收利用。提高高標號水泥及高性能混凝土的應用比例，推進(jìn)水泥及混凝土用量的減量化。推進(jìn)水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物。鼓勵水泥窯協(xié)同資源化處理城市生活垃圾、污水廠(chǎng)污泥、危險廢物、廢塑料等廢棄物，替代部分原料、燃料，推進(jìn)水泥行業(yè)與相關(guān)行業(yè)、社會(huì )系統的循環(huán)鏈接。構建工業(yè)生產(chǎn)-廢渣-建材，建筑廢棄物、路面材料-建材，水泥生產(chǎn)-余熱-發(fā)電，水泥-粉塵-水泥產(chǎn)業(yè)鏈。 到2015年，水泥熟料綜合能耗降到112千克標準煤/噸，水泥生產(chǎn)線(xiàn)純低溫余熱發(fā)電比例提高到70%以上，水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物生產(chǎn)線(xiàn)比例達10%。
造紙：推動(dòng)副產(chǎn)白泥用于生產(chǎn)水泥或氧化鈣。構建制漿-黑液-白泥-水泥產(chǎn)業(yè)鏈。
食品：制糖行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)利用蔗渣發(fā)電、造紙、生產(chǎn)建材產(chǎn)品。構建甘蔗制糖-蔗渣-造紙、建材產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)園區：到2015年，50%以上的國家級園區和30%以上的省級園區實(shí)施循環(huán)化改造。重化工業(yè)要實(shí)現園區化發(fā)展，按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則構建產(chǎn)業(yè)鏈,形成園區企業(yè)之間原料（產(chǎn)品）互供、資源共享的一體化。專(zhuān)業(yè)性產(chǎn)業(yè)園區要縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。綜合性產(chǎn)業(yè)園區要“補鏈”招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)橫向耦合。推動(dòng)園區內企業(yè)廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能源梯級利用、土地節約集約利用。加快園區污染物集中治理設施建設及升級改造，鼓勵園區創(chuàng )新環(huán)境服務(wù)模式，積極推進(jìn)污水、垃圾處理設施建設和運行專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化。
可以看出，水泥工業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟是扮演一個(gè)極為重要的角色。水泥企業(yè)除了自身在生產(chǎn)環(huán)節中實(shí)施節能改造、加強粉塵回收利用，很重要的是水泥行業(yè)與相關(guān)行業(yè)、社會(huì )系統的循環(huán)鏈接，也就是“補鏈”。
“補鏈”實(shí)質(zhì)是把水泥生產(chǎn)納進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。按《行動(dòng)計劃》，水泥生產(chǎn)可與絕大部分工業(yè)構建產(chǎn)業(yè)鏈。
在《行動(dòng)計劃》發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原則中明確提到改造存量，優(yōu)化增量。產(chǎn)業(yè)園區、企業(yè)和項目要從規劃、設計、施工、運行、管理等各環(huán)節貫徹循環(huán)經(jīng)濟的要求。按照自然資源開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)即動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，統籌對廢棄物資源化利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)即靜脈產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，推動(dòng)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
《行動(dòng)計劃》提出了動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)的概念。當前，水泥生產(chǎn)線(xiàn)絕對多數是利用石灰石、煤炭等自然資源生產(chǎn)制造產(chǎn)品，屬動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)。而在延伸為業(yè)鏈時(shí)，上游砂石骨料、下游預拌混凝土、預拌砂漿，其多數還是在動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)范疇?，F在，《行動(dòng)計劃》要求企業(yè)從規劃、設計、施工、運行、管理等各環(huán)節貫徹循環(huán)經(jīng)濟的要求，在一定意義上是要求企業(yè)統籌對廢棄物資源化利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)即靜脈產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局?；蛘哒f(shuō)要把重點(diǎn)放在靜脈產(chǎn)業(yè)，使動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！缎袆?dòng)計劃》已經(jīng)指出了水泥工業(yè)在廢棄物資源化利用方面的方向和類(lèi)目，幾乎涵蓋了所有工業(yè)，水泥企業(yè)雖然在一般情況下布局受到資源牽制，但相對來(lái)說(shuō)，大部分水泥企業(yè)在地方上也不會(huì )是“孤家寡人”，各自應該在當地能找到一款，甚至多款能適合自己“補鏈”的“款式”。水泥工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中，應在當地政府統籌規劃下，理應肩負起國家給予水泥工業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟中“補鏈”重任。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號