通貨膨脹、經(jīng)濟過(guò)熱已成為當前宏觀(guān)經(jīng)濟面臨的主要問(wèn)題，在這些表象的背后是傳統經(jīng)濟發(fā)展模式的深層弊端。在此背景下，2008年4月17日，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展信息化“十一五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)印發(fā)?！兑巹潯诽岢隽税ㄐ畔⒒瘧媚繕?、信息基礎設施目標、信息產(chǎn)業(yè)目標、技術(shù)創(chuàng )新目標和國民信息素質(zhì)目標在內的總體目標和具體目標。

　　由于目前我國眾多資源依賴(lài)進(jìn)口，全球流動(dòng)性過(guò)剩和弱勢美元政策使得以美元標價(jià)的大宗商品價(jià)格大幅上升。這使得我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本迅速攀升，而出口企業(yè)大都不掌握定價(jià)權，利潤空間受到極大壓縮，出口意愿減弱。

　　同時(shí)，由于長(cháng)期貿易順差和外商投資導致我國外匯儲備量急劇增加，人民幣存在極大的升值壓力，盡管目前已經(jīng)上升了不少，但仍存在升值要求，而升值預期又導致熱錢(qián)流入，加大升值壓力。本幣的升值又使出口企業(yè)利潤進(jìn)一步壓縮。因此，出口對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)作用必然大幅削弱。

　　業(yè)內人士認為，國際大宗商品價(jià)格向國內傳導以及外匯儲備增加導致國內流動(dòng)性過(guò)?，F狀短期難以改變，使得我國通貨膨脹形勢不容樂(lè )觀(guān)。而經(jīng)濟過(guò)熱的主要根源之一是投資增速過(guò)快，固定資產(chǎn)投資增速連續多年保持在20%以上。在目前的政績(jì)考核機制下，主導地方經(jīng)濟發(fā)展的地方政府沒(méi)有動(dòng)機去降低固定資產(chǎn)投資增速。而我國固定資產(chǎn)投資多屬于粗放型，重復建設現象嚴重，這就造成了資源環(huán)境和未來(lái)可持續發(fā)展方面的問(wèn)題。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)和促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求為這些問(wèn)題的解決提供了方向。2008年4月2日發(fā)布的《國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》提出，既要防止經(jīng)濟由偏快轉為過(guò)熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟下滑，避免大的起落。這一表述透露出政府已經(jīng)意識到了潛在的經(jīng)濟下滑風(fēng)險，而《規劃》所提出的發(fā)展目標則提出了具體解決措施，即通過(guò)信息化孕育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)來(lái)推動(dòng)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　根據國家發(fā)改委有關(guān)負責人的解讀，我國通過(guò)信息化推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：積極發(fā)展面向社會(huì )主義新農村建設的信息服務(wù);推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合;加快服務(wù)業(yè)信息化;加快發(fā)展電子商務(wù)。

　　分析人士認為，隨著(zhù)《規劃》的實(shí)施，四大產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)有利的發(fā)展機會(huì )，信息基礎設備制造業(yè)將成為首先受惠的產(chǎn)業(yè)。原因是雖然我國信息化基礎設施“十五”期間獲得跨越式發(fā)展，但互聯(lián)網(wǎng)建設主要是在城市，農村普及率非常不夠。而根據《規劃》所設目標，“十一五”互聯(lián)網(wǎng)通達所有鄉鎮和絕大部分行政村，加之城鎮信息化的繼續深入，信息基礎設備的需求量非常龐大，這將帶動(dòng)我國信息基礎設備制造業(yè)的景氣狀況明顯改善。東部、中部地區縣級城市和西部地區大部分縣以上城市的有線(xiàn)電視基本完成向數字化過(guò)渡，將推動(dòng)數字電視網(wǎng)絡(luò )基礎設施和數字電視制造業(yè)的發(fā)展。

　　受惠產(chǎn)業(yè)之二是軟件業(yè)。龐大的信息基礎設施和客戶(hù)終端的結合必然催生大量對相關(guān)軟件服務(wù)的需求，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的信息化改造等均需要相應的軟件系統。按照《規劃》設定的目標，“十一五”軟件業(yè)銷(xiāo)售收入將達到1萬(wàn)億元，終端需求將為國內軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供難得的機遇。

　　受惠產(chǎn)業(yè)之三是電子商務(wù)。信息化將極大降低交易成本，甚至催生全新的商業(yè)模式。今后將會(huì )有越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)化電子商務(wù)平臺出現，這些電子商務(wù)平臺將成為一個(gè)具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)并產(chǎn)生一大批類(lèi)似阿里巴巴的新型公司。

　　受惠產(chǎn)業(yè)之四是經(jīng)過(guò)信息化改造的傳統產(chǎn)業(yè)。信息化將使得包括工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)在內的傳統產(chǎn)業(yè)管理程序更為簡(jiǎn)化，生產(chǎn)工序更為科學(xué)，庫存成本更低，企業(yè)運行效率大幅提高。這種提高將是幾何級數的提高，國內企業(yè)已有很多成功的案例。在傳統發(fā)展模式能量耗盡之時(shí)，企業(yè)對新型高效的運營(yíng)管理模式需求非常迫切，這將為傳統產(chǎn)業(yè)的信息化改造減少障礙，率先推進(jìn)信息化的企業(yè)將掌握競爭的制高點(diǎn)。