如果說(shuō)持續的原材料、工資等成本上漲,是市場(chǎng)不斷向珠三角企業(yè)發(fā)出的信號,那么一直以來(lái)政府導向給企業(yè)釋放的信息,是同樣的指向:珠三角的出路只有一條——產(chǎn)業(yè)轉型和升級。
轉移不成,就轉型
產(chǎn)業(yè)格局“變身”,對遭遇發(fā)展瓶頸的珠三角來(lái)說(shuō),是基于現實(shí)的迫切選擇,也是最為實(shí)際的途徑。
部分出口企業(yè)的倒閉、外遷是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、資源成本、稅收及產(chǎn)業(yè)政策調整等綜合作用的結果,其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)梯度轉移的必然過(guò)程。
歸根到底企業(yè)才是市場(chǎng)的主體。珠三角經(jīng)過(guò)30年的積累它所形成的比較優(yōu)勢仍將吸引企業(yè)在這里繁衍生息、成長(cháng)壯大。轉型的壓力成長(cháng)的困擾企業(yè)應該都是最先感受到的。珠三角的企業(yè)家都非常清楚“羚羊定律”,自己不一定比獅子跑得快,但一定要比同類(lèi)跑得快,跑在前面的企業(yè)會(huì )慢慢發(fā)現不同的風(fēng)景向更大的天地拓展。但總有落后的企業(yè)會(huì )慢慢消亡或者離開(kāi)。
改變是必然的。只要不是“只死不生”,只要有能替代的產(chǎn)業(yè),沒(méi)有競爭力的就讓它撤走吧。有專(zhuān)家提出,珠三角已經(jīng)到了展開(kāi)經(jīng)濟轉型的“拐點(diǎn)”,要實(shí)現這種轉型,就必須允許在一定時(shí)期內的經(jīng)濟增長(cháng)速度放慢。
在珠三角,比鞋業(yè)更具代表性的外向型企業(yè)是機電和高新技術(shù)產(chǎn)品。港資格蘭達科技集團原來(lái)只是從事機械產(chǎn)品的加工,但正是充分運用香港國際化平臺和深圳一系列扶持自主創(chuàng )新的優(yōu)惠政策,成功地由一家配套生產(chǎn)廠(chǎng)升級轉型為擁有自主品牌的集成電路封測系統設備供貨商。
改革開(kāi)放以來(lái)?外向型企業(yè)一直是廣東進(jìn)出口貿易的主力軍。從最初的“三來(lái)一補”企業(yè)?到今天珠三角成為世界最重要的鞋革、服裝、IT產(chǎn)品的制造業(yè)基地?外向型企業(yè)在進(jìn)行自身升級轉型的同時(shí),也讓珠三角在世界的版圖上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。加工貿易的產(chǎn)業(yè)鏈這些年來(lái)也在不斷延伸,2007年廣東加工貿易帶動(dòng)的國內配套產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就達4300億元人民幣?同時(shí)廣東加工貿易的增值率也由1996年的35.6%上升為2007年的56.6%。
但毋庸諱言,當加工貿易出口政策從緊、人民幣升值、原材料和勞動(dòng)力成本上升等種種因素疊加在一起時(shí),珠三角不少外向型企業(yè)也走到了發(fā)展的重要隘口。以加工貿易為代表的外向型企業(yè)?現在已到了產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。珠三角外向帶動(dòng)的發(fā)展模式正在艱難地尋找轉型升級的方向和新的發(fā)展契機。
在市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰中,珠三角的一些企業(yè)已在為未來(lái)積極布局。外向型企業(yè)在這片土地上也已呈現出不同的生態(tài)。早期的來(lái)料加工企業(yè)已經(jīng)逐步退出珠三角版圖;一部分加工貿易企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)龍頭;一些企業(yè)則從OEM起步后,逐漸向研發(fā)和銷(xiāo)售兩端延伸,進(jìn)而實(shí)現轉型。
簡(jiǎn)單出走不是解決問(wèn)題的最終辦法
簡(jiǎn)單出走不是解決問(wèn)題的最終辦法。中國畢竟有著(zhù)13億的內銷(xiāo)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)這輪風(fēng)暴的洗禮,現在,具備一定實(shí)力的臺資、港資企業(yè)正在轉型自創(chuàng )品牌,主攻內銷(xiāo)市場(chǎng)。
去年一直跟蹤加工貿易企業(yè)轉型的東莞市厚街鎮外經(jīng)辦主任陳錦勝稱(chēng),外貿加工企業(yè)要開(kāi)展內銷(xiāo)業(yè)務(wù),一般先穩定出口,再逐步擴大內銷(xiāo),如果不做出口直接轉內銷(xiāo),風(fēng)險太大。
他說(shuō),根據一些外貿加工企業(yè)轉內銷(xiāo)的經(jīng)驗,一般是70%出口,30%轉內銷(xiāo)。
“如果遷移是按需遷移,以及擴充手法來(lái)推進(jìn),珠三角的影響是正面的,因為珠三角就是從過(guò)去簡(jiǎn)單生產(chǎn)慢慢變成總部經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程。如果這個(gè)遷移是很快的,而且這個(gè)遷移不是擴充性的,是斷掉性的,連根拔起的話(huà),那這個(gè)生產(chǎn)面一環(huán)扣一環(huán)的要素肯定斷掉。如果是這樣,對珠三角的負面影響就比較大。我希望這個(gè)現象不會(huì )普遍出現?!毕愀垴v粵經(jīng)濟貿易辦事處主任梁百忍不無(wú)憂(yōu)慮。
前不久,廣東省社科院研究員丁力對珠三角的外向型企業(yè)進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題調研,他認為全球的產(chǎn)業(yè)轉移有一個(gè)規律,先是承接了勞動(dòng)密集型的加工企業(yè),接下來(lái)是IT、重化行業(yè)這些產(chǎn)業(yè)承接的基本上是西方發(fā)達國家工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)資本。再往上游就是新材料、生物、化學(xué)工程事實(shí)上這些行業(yè)西方也在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中不可能全部轉移過(guò)來(lái)。所以對引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)?要有一個(gè)清醒的判斷和認識?不可能引進(jìn)的都是先進(jìn)的高端的產(chǎn)業(yè)。
在珠三角這一輪的產(chǎn)業(yè)升級轉型過(guò)程中有些企業(yè)就地轉型;有些企業(yè)可能會(huì )整體搬遷;也有一些企業(yè)選擇把研發(fā)、市場(chǎng)等核心環(huán)節保留在珠三角而把勞動(dòng)密集型的部分制造環(huán)節轉到成本的“洼地”去。這都要根據企業(yè)自身的實(shí)際情況,據了解,目前珠三角各城市也已確定基本定位,深圳發(fā)展高科技,廣州重點(diǎn)發(fā)展大型裝備制造業(yè),惠州是能源及石化基地,東莞打造為先進(jìn)制造業(yè)的總部基地,佛山則大力發(fā)展陶瓷裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟、物流、會(huì )展、研發(fā)中心等現代服務(wù)業(yè),拒絕污染,做強陶都。
據了解,珠三角外遷的主要產(chǎn)業(yè)是紡織服裝、鞋帽制造業(yè),皮革、毛皮羽毛及其制品業(yè),家具制造業(yè),文教體育用品,紡織業(yè),金屬制品,塑料制品,非金屬礦物制品。
深圳企業(yè)外遷貫穿深圳經(jīng)濟發(fā)展20多年
“深圳企業(yè)外遷現象不是現在才發(fā)生,而是貫穿于深圳經(jīng)濟發(fā)展的20多年間。一些企業(yè)遷出去了,但更多更優(yōu)質(zhì)企業(yè)遷了進(jìn)來(lái),這在企業(yè)眼中是市場(chǎng)行為,在政府眼中則是城市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的抉擇?!比ツ?1月中旬,深圳市貿工局局長(cháng)王學(xué)為在接受當地媒體記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),就“深圳企業(yè)大舉外遷”表達自己的看法,并強調不要將深圳企業(yè)的“走出去”或正常產(chǎn)業(yè)轉移,與“企業(yè)外遷”輕易劃上等號。
“企業(yè)外遷歸根結底是資本利益驅動(dòng)的表現,是企業(yè)為尋求更大的利潤而做出的經(jīng)營(yíng)選擇,有其符合市場(chǎng)規律的必然性,一定程度上反映了我市產(chǎn)業(yè)結構調整的要求?!蓖鯇W(xué)為評述兩種“外遷”結果時(shí)表示,“一些不符合深圳產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)外遷,有利于我市‘騰籠換鳥(niǎo)’,引來(lái)更多的‘鳳凰’來(lái)發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè),實(shí)現功能置換和結構的優(yōu)化升級,特別是擴張性外遷的企業(yè)總部,包括管理、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)中心仍然保留在深圳,在新《企業(yè)所得稅法》規定的分支機構匯總納稅模式下,此種外遷對深圳的稅收貢獻仍然存在。從這個(gè)意義上講,擴張性外遷也是一種符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的外遷?!?/P>
深圳市政府2006年就關(guān)注此事并采取措施,當年的主題是自主創(chuàng )新,2007年大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè),今年又開(kāi)始打發(fā)展總部經(jīng)濟牌?!熬湍壳暗那闆r看,深圳擁有外資企業(yè)18000家左右,名列‘世界500強’企業(yè)有144家,這些‘跨國巨頭’至今沒(méi)有一家遷走的?!鄙钲谑匈Q工局某處負責人對記者說(shuō)。
我們如何用理性和長(cháng)遠眼光看待企業(yè)外遷?首先應明確的是,企業(yè)外遷產(chǎn)業(yè)轉移是市場(chǎng)行為,是資本追逐利潤的結果?!捌髽I(yè)外遷,適時(shí)轉移是適應社會(huì )發(fā)展的要求,也是保持環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措。但企業(yè)的外遷和轉移也是要有步驟、有選擇地進(jìn)行,而不是盲目地一把抓。只有科學(xué)的、因地制宜的轉移,才能順利實(shí)現廣東省委、省政府的戰略目標?!敝猩交鹁?陽(yáng)西)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會(huì )總經(jīng)濟師李晶道。
梁百忍亦有同感:“如果是汰弱留強,我們應該用規范化手段來(lái)給一些不守法的、不規范化的企業(yè)念‘緊箍咒’,可是在這個(gè)規范化過(guò)程還沒(méi)成熟之前,如果我們就用行政手段來(lái)趕走一批,那這樣就是扭曲市場(chǎng)行為。這個(gè)規范化我們有沒(méi)有跟上和跟進(jìn)?這些都是我們要探討的問(wèn)題。所以調整、轉移這個(gè)題目只是延伸的問(wèn)題?!?/P>