美國風(fēng)能協(xié)會(huì )日前發(fā)表的最新年度報告指出，美國風(fēng)力發(fā)電新增裝機容量連續3年排名世界第一，2007年美國風(fēng)力發(fā)電的新增裝機容量達5244兆瓦，較上年增加45％，占當年美國新增裝機發(fā)電總容量的30％。這些新裝機容量在2008年將提供1600萬(wàn)兆瓦的清潔電力，滿(mǎn)足150萬(wàn)個(gè)美國家庭的照明、供暖和家電等日常生活用電。而來(lái)自全球風(fēng)能理事會(huì )的統計資料顯示，全球風(fēng)力發(fā)電的累計裝機容量截至去年底已達9.41萬(wàn)兆瓦，比上一年的7.41萬(wàn)兆瓦增加27％，預計到2012年全球風(fēng)力發(fā)電的累計裝機容量將達24.03萬(wàn)兆瓦。全球風(fēng)力發(fā)電風(fēng)起云涌，方興未艾，呈現出一派欣欣向榮之勢。風(fēng)力發(fā)電已成為世界各國和地區新建發(fā)電廠(chǎng)的“主流選擇”之一。

　　全球風(fēng)能資源蘊藏量巨大，約達27.4億兆瓦，其中可利用的風(fēng)能為2000萬(wàn)兆瓦，比地球上可開(kāi)發(fā)利用的水能總量還要大10倍。風(fēng)能的利用，主要是風(fēng)力發(fā)電，即利用風(fēng)力帶動(dòng)風(fēng)車(chē)葉片旋轉，再通過(guò)增速機將旋轉的速度提升，來(lái)促使發(fā)電機發(fā)電。根據美國能源部的測算，美國風(fēng)能每年可發(fā)電6億兆瓦時(shí)，可供應美國20％的電力。從理論上說(shuō)，僅美國北達科他一個(gè)州的風(fēng)力發(fā)電量就可滿(mǎn)足美國1/3的電力供應。

　　技術(shù)日趨成熟產(chǎn)業(yè)規模龐大

　　風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展，在全球范圍內催生了一個(gè)龐大的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。據全球風(fēng)能理事會(huì )統計，目前全球范圍內的風(fēng)力發(fā)電就業(yè)人口約23萬(wàn)，市場(chǎng)規模超過(guò)370億美元。一批領(lǐng)先的風(fēng)電企業(yè)逐漸浮出水面，如丹麥維斯塔斯公司、西班牙歌美颯、美國通用電氣、德國Enercon公司、印度蘇司蘭、西門(mén)子（丹麥），以及德國的Nordex、Repower、西班牙Acciona和中國的金風(fēng)公司等已經(jīng)成為世界十大風(fēng)能設備提供商，并連續10年占據了全球市場(chǎng)90％以上的份額。而阿爾斯通、阿?，m等國際知名能源設備制造商近來(lái)也紛紛宣布要進(jìn)軍風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)，旨在從中分享風(fēng)能市場(chǎng)的大蛋糕。

　　隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)水平的提高以及風(fēng)機規模的增大，風(fēng)力發(fā)電的成本呈持續降低趨勢。全球風(fēng)能理事會(huì )的研究顯示，風(fēng)電成本的進(jìn)一步下降，40％依賴(lài)于技術(shù)進(jìn)步，60％取決于規?；l(fā)展。目前世界范圍內風(fēng)電機組單機容量不斷增大，2—3兆瓦的風(fēng)電機組已經(jīng)商業(yè)化，博世力士樂(lè )公司生產(chǎn)的世界首臺5兆瓦風(fēng)電機組現已投入運行。為降低成本，提高效率，減少維護，增加壽命，在風(fēng)電機組的設計中出現了許多創(chuàng )新的理念，采用了許多新工藝，新材料和新技術(shù)。同時(shí)，傳統的失速型風(fēng)電機組已被變槳變速恒頻型風(fēng)電機組所取代，直驅型風(fēng)電機組和半直驅型風(fēng)電機組也具有很好的市場(chǎng)及發(fā)展前景。另外，海上風(fēng)電場(chǎng)已成為國際上風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)新的領(lǐng)域，例如，歐盟就提出了到2020年海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)達到1.8萬(wàn)兆瓦的戰略目標。目前3.6兆瓦級的海上風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)研發(fā)成功。據經(jīng)濟合作發(fā)展組織和國際能源署統計，目前的風(fēng)力場(chǎng)裝機平均成本為1250美元／千瓦，并根據地點(diǎn)、規模和其它因素的不同，在1000—1400美元／千瓦之間波動(dòng)。在過(guò)去的20年里，風(fēng)力發(fā)電成本大幅度降低，即從0.8美元／千瓦降至0.04—0.06美元／千瓦。美國的研究人員認為，技術(shù)的進(jìn)一步改進(jìn)會(huì )使風(fēng)力發(fā)電成本再降低30％。

　　多國出臺風(fēng)力發(fā)電計劃

　　發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，能夠減少溫室氣體排放，遏制全球氣候變暖，減少礦物燃料的進(jìn)口，增加能源安全，并能創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )，增加收入，保護國家的自然資源總量。風(fēng)電的這些優(yōu)點(diǎn)，吸引著(zhù)世界各國和地區紛紛制訂風(fēng)電發(fā)展目標。英國貿工部宣布了一項發(fā)展近海風(fēng)力事業(yè)的大型計劃，擬新建數千座風(fēng)力發(fā)電機，力爭2010年前達到向六分之一家庭供電的能力。為遏制全球變暖，英國政府還承諾在2010年前減排10％的溫室氣體。預計，風(fēng)力發(fā)電計劃完成后，英國即能完成一半以上的減排目標。

　　與英國一海之隔的法國不久前制訂了一個(gè)中期發(fā)展計劃，到2010年將有3000兆瓦至5000兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機組投入運行。據估計，法國由此每年將減少二氧化碳排放300萬(wàn)噸至600萬(wàn)噸。瑞典政府日前批準了瑞典離岸風(fēng)力公司開(kāi)工建設波羅的海地區最大的風(fēng)力發(fā)電園，該園區位于Trelleborg南部海面，將包括128個(gè)風(fēng)力發(fā)電站。加拿大制訂的計劃是到2015年將風(fēng)力發(fā)電量提高到9000兆瓦時(shí)。根據日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的一項最新計劃，到2030年風(fēng)力、太陽(yáng)能、水力、生物質(zhì)能和地熱發(fā)電將占日總用電量的20％，其中風(fēng)力、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)電的市場(chǎng)規模達3萬(wàn)億日元。這將使日本對石油依賴(lài)程度明顯降低，由現在的50％降到40％。到2010年，風(fēng)力發(fā)電將達到2000兆瓦。

　　美國風(fēng)能協(xié)會(huì )執行主任斯威舍表示，“隨著(zhù)電力需求日益增加，美國目前的電力供應已開(kāi)始漸漸跟不上形勢。風(fēng)能無(wú)疑是一種經(jīng)濟劃算的能源，它還有助于減輕全球變暖，提高國家能源安全系數?！睋蟮?，美國最近一次性訂購了大型風(fēng)力發(fā)電設備443套，訂貨資金總額超過(guò)300億日元。

　　各國如何扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)

　　風(fēng)力發(fā)電在全球范圍內的迅猛發(fā)展，離不開(kāi)各國和地區政府的大力扶持。政府在促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)創(chuàng )新和能力建設中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。丹麥、德國等國際風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)先國家均通過(guò)組織和支持開(kāi)展基礎技術(shù)研發(fā)、示范項目以及對技術(shù)創(chuàng )新提供優(yōu)惠財稅政策等手段大大增強了本國風(fēng)電技術(shù)水平和創(chuàng )新能力。例如，丹麥Risoe國家實(shí)驗室自20世紀70年代以來(lái)，就為丹麥風(fēng)電引領(lǐng)世界的發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。該實(shí)驗室積極促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)的推廣和科技成果向企業(yè)的轉移，將基礎性研究與產(chǎn)業(yè)化相結合，將各種領(lǐng)先的研究成果轉化為實(shí)際的生產(chǎn)力，其擁有的先進(jìn)實(shí)驗設施既服務(wù)于自身開(kāi)展基礎性研究工作，也按照商業(yè)化運行的模式為國內外風(fēng)電整機和零部件研制企業(yè)提供檢測和測試服務(wù)，有力地促進(jìn)了維斯塔斯、Bonus等丹麥風(fēng)電企業(yè)的騰飛。丹麥政府還為使用自主開(kāi)發(fā)的新型風(fēng)機項目提供長(cháng)期融資和貸款擔保，從而顯著(zhù)地降低了選擇使用丹麥風(fēng)機的風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)險。

　　德國政府自20世紀80年代末以來(lái)，持續支持開(kāi)展一定規模的風(fēng)電示范項目，對所采用的風(fēng)電機組提供10年的稅收返還補貼優(yōu)惠政策。德國政府對風(fēng)電設備制造商的每臺機組提供不超過(guò)機組價(jià)格60％的資金補貼。1990年德國議會(huì )批準“電力供應法案”，規定電力公司必須允許可再生能源上網(wǎng)，全部收購，以當地電價(jià)的90％作價(jià)上網(wǎng)，其與常規發(fā)電成本的差價(jià)由當地電網(wǎng)承擔。與此同時(shí)，政府對風(fēng)力發(fā)電投資進(jìn)行直接補貼，450—2000千瓦的機組，每千瓦補貼120美元，對風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)商提供優(yōu)惠的低息貸款，規定制造商在發(fā)展中開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電，最多可獲得裝備出口價(jià)格70％的出口信貸補貼。

　　風(fēng)力發(fā)電在美國的迅猛發(fā)展，與美國政府多年的呵護息息相關(guān)。美國1978年通過(guò)的“公共事業(yè)管理法”規定，對包括風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的投資實(shí)行抵稅政策，即風(fēng)力發(fā)電投資總額的15％可以從當年聯(lián)邦所得稅中抵扣，同時(shí)風(fēng)力發(fā)電形成的固定資產(chǎn)免交財產(chǎn)稅。到了1992年，美國政府頒布“能源法”規定，政府從鼓勵裝機轉向鼓勵多發(fā)電，由投資抵稅變?yōu)榘l(fā)電量抵稅，每千瓦時(shí)風(fēng)力發(fā)電量抵稅1.5美分，從投產(chǎn)之日起享受10年，這相當于使風(fēng)電企業(yè)的發(fā)電成本降低了25％。美國能源部最近還圍繞風(fēng)電電價(jià)降到每千瓦時(shí)2.5美分、風(fēng)力發(fā)電設備在世界市場(chǎng)的占有率、2010年裝機1萬(wàn)兆瓦等目標，撥專(zhuān)款支持科研和制造單位進(jìn)行科學(xué)研究。政府在2007財政年度預算中撥款4400萬(wàn)美元，用于研究在低風(fēng)速環(huán)境下提高風(fēng)力發(fā)電效率的技術(shù)，從而達到降低風(fēng)力發(fā)電成本的目的。

　　作為發(fā)展中國家的印度，更是對風(fēng)力發(fā)電青睞有加。印度的風(fēng)電政策啟動(dòng)早、優(yōu)惠多。印度專(zhuān)門(mén)成立了非常規能源部，同時(shí)由政府牽頭成立了再生能源投資公司，為風(fēng)力等新能源的開(kāi)發(fā)提供低息貸款并幫助新能源企業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行融資。印度政府規定：在風(fēng)電項目裝機的第一年，允許風(fēng)電設備按100％折舊，且電力銷(xiāo)售的前5年免稅；設定不同關(guān)稅稅率鼓勵進(jìn)口風(fēng)機零部件而不是進(jìn)口風(fēng)機整機；對于風(fēng)機制造所需的專(zhuān)用軸承、齒輪箱、偏航零部件和傳感器，以及葉片生產(chǎn)所需的部件和原材料，免征關(guān)稅；對用于風(fēng)機制造所需的液壓剎車(chē)部件、萬(wàn)向聯(lián)軸器、剎車(chē)鉗、風(fēng)機控制器和葉片，減征關(guān)稅；對于發(fā)電機制造所需的部件，免征消費稅；全額免除風(fēng)電設備制造企業(yè)的增值稅，工業(yè)企業(yè)利潤用于投資風(fēng)電的部分可免交36％的所得稅。印度電力法還規定，新能源發(fā)電至少要占10％，并實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。

　　除了各國政府外，國際金融機構對風(fēng)電的發(fā)展功不可沒(méi)。近年來(lái)，隨著(zhù)大型國際公司進(jìn)入風(fēng)能技術(shù)市場(chǎng)，傳統的金融界逐漸將風(fēng)力發(fā)電這一可再生能源納入其貸款項目中，并積累了相當的經(jīng)驗。如富通銀行關(guān)注風(fēng)能項目已有10多年，為多個(gè)陸地風(fēng)能和海上風(fēng)能項目提供顧問(wèn)支持，并提供了數十億美元的貸款。

　　風(fēng)電企業(yè)如何發(fā)展壯大

　　在有關(guān)國家風(fēng)電優(yōu)惠政策的孵化下，維斯塔斯、歌美颯、蘇司蘭等一批風(fēng)力發(fā)電企業(yè)迅速成長(cháng)壯大，成為國際風(fēng)電領(lǐng)域的佼佼者?？v觀(guān)這些企業(yè)的成長(cháng)經(jīng)歷，不難發(fā)現它們大致屬于以下三種模型，即以丹麥為代表的科技創(chuàng )新型，企業(yè)將研究成果迅速轉化為生產(chǎn)力，占領(lǐng)國際風(fēng)電設備市場(chǎng)；以西班牙為代表的技術(shù)引進(jìn)、消化和再創(chuàng )新型；以印度為代表的以市場(chǎng)換技術(shù)型。這3種模型的企業(yè)各具特色，都結合本國的實(shí)際情況和國際環(huán)境取得了長(cháng)足進(jìn)展。

　　以企業(yè)為主體的風(fēng)電技術(shù)創(chuàng )新是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得以持續發(fā)展的根本基礎。在國際上，丹麥的維斯塔斯公司在最初得到了丹麥Risoe國家實(shí)驗室有力的技術(shù)扶持，從而形成了企業(yè)自身技術(shù)能力，隨后完全依靠企業(yè)自主技術(shù)研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，目前已成為全球最大風(fēng)電設備制造企業(yè)，該公司生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機組占全球市場(chǎng)的三分之一。丹麥Risoe實(shí)驗室長(cháng)期從事風(fēng)電相關(guān)的基礎研究工作，涵蓋氣象模型、空氣動(dòng)力學(xué)、風(fēng)電機組開(kāi)發(fā)、風(fēng)能系統、零部件材料、海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)等研究領(lǐng)域，建成了較為齊全的風(fēng)能利用研究和大型試驗設施，形成了具有世界級的跨學(xué)科研究能力，培養了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。顯然，有國家優(yōu)惠政策和國家實(shí)驗室作后盾，才使得維斯塔斯和Bonus等丹麥風(fēng)電企業(yè)迅速展翅騰飛。

　　與丹麥、德國等首批建成風(fēng)電設備制造業(yè)的國家不同，西班牙的風(fēng)電企業(yè)采取了另一條發(fā)展道路。他們通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化和再創(chuàng )新，成為世界上主要的風(fēng)電設備制造商。西班牙風(fēng)電企業(yè)積極在各種層面、以各種方式開(kāi)展國際人員和技術(shù)交流合作、吸納國際領(lǐng)先技術(shù)和人才資源，以此努力增強自主創(chuàng )新能力。這些企業(yè)通過(guò)建立合資企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵外資企業(yè)在當地投資辦廠(chǎng)，實(shí)現國際先進(jìn)風(fēng)電技術(shù)在本國落地生根，隨后進(jìn)行消化吸收實(shí)現再創(chuàng )新。如歌美颯便是最好的例證之一。作為西班牙與丹麥維斯塔斯公司合資建立的公司，歌美颯公司目前已取得了長(cháng)足發(fā)展，成為全球第二大風(fēng)電機組制造企業(yè)，全球市場(chǎng)占有率約為14％。

　　印度采取開(kāi)放國內市場(chǎng)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的方式發(fā)展本國的風(fēng)電設備制造業(yè)。印度蘇司蘭公司之所以能夠取得成功，主要歸功于世界上很多有實(shí)力的風(fēng)機制造企業(yè)在印度開(kāi)設工廠(chǎng)，刺激了當地風(fēng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)力發(fā)電是牽涉面廣、技術(shù)含量高、實(shí)踐性很強的新能源技術(shù)，蘇司蘭公司通過(guò)在德國和荷蘭設立研發(fā)中心，與國際領(lǐng)先企業(yè)合作開(kāi)展研究，直接吸納利用國際上的先進(jìn)風(fēng)電技術(shù)和人才資源，實(shí)現了企業(yè)的跨越式發(fā)展，成為世界上發(fā)展最快的風(fēng)電企業(yè)之一。目前蘇司蘭的風(fēng)電設備在國際市場(chǎng)上已經(jīng)成功地站穩腳跟，并躋身全球第5大風(fēng)電企業(yè)。