造紙業(yè)的COD排放占到渭河污染水體COD總量的52％，占工業(yè)COD排放總量的73％。渭河污染治理，造紙業(yè)是關(guān)鍵。算清這筆賬后，沿河地區抬高產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻、采取關(guān)停措施就有力了。

　　渭河污染源一是工業(yè)廢水，二是生活污水。據調查，造紙業(yè)的COD排放占到污染水體COD總量的52％，占工業(yè)COD排放總量的73％。渭河水質(zhì)輕則呈醬油色泛黃沫，重則發(fā)黑發(fā)臭，這都是化學(xué)制漿產(chǎn)生的黑液所致。渭河污染治理，造紙業(yè)是關(guān)鍵，政府第一板斧首先掄向了造紙業(yè)。

　　從蒸球落地的那一刻起，西安市兄弟紙業(yè)的幾條化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)就不復存在了。幾百萬(wàn)的簡(jiǎn)易堿回收設備賣(mài)了廢鐵，幾個(gè)大蒸球廢棄在露天地里。作為長(cháng)安區招商引資的企業(yè)，兄弟紙業(yè)經(jīng)理關(guān)志茂有點(diǎn)兒始料不及。他苦笑地說(shuō)，當初嫌建得慢，現在嫌拆得慢；政府力度大，企業(yè)犧牲大。抱怨歸抱怨，關(guān)志茂仍感到幸運:廢紙漿生產(chǎn)線(xiàn)保留了，生產(chǎn)還可以繼續；如期完成拆除，又可以拿到政府的獎勵金。

　　西安市整治造紙業(yè)力度大、效果顯著(zhù)，關(guān)鍵是算清了一筆賬:造紙業(yè)的產(chǎn)值僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1.75％，而主要污染物COD的排放量卻占全市總排放量的52.76％以上，經(jīng)濟與環(huán)境賬不劃算。算清這筆賬后，西安市抬高產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻、采取關(guān)停措施就有力了:2004年~2005年，兩年內關(guān)閉規模以下造紙企業(yè)102家，隨后產(chǎn)業(yè)政策調整為淘汰3.4萬(wàn)噸以下的化學(xué)制漿和兩萬(wàn)噸以下的廢紙漿，并拿出一批資金以獎代補。

　　2006年，西安又關(guān)了21家，要求無(wú)脫墨工藝的廢紙造紙實(shí)現“零”排放，有脫墨工藝的上措施節水減排。這一年，削減COD1.1萬(wàn)噸，節水5100萬(wàn)立方米，相當于337個(gè)興慶湖的蓄水量。

　　2007年，西安市再下硬茬不手軟，監理人員晝夜守在排污口上，一次偷排處罰，二次停產(chǎn)整改，三次退出造紙業(yè)。強有力的監管手段就是要逼退造紙業(yè)。到年底，13家化學(xué)制漿企業(yè)中，或關(guān)閉或拆改10家。27家廢紙漿造紙企業(yè)中，12家實(shí)現“零”排放，15家實(shí)行節水減排?？偣蚕鳒pCOD1.545萬(wàn)噸，節水4883萬(wàn)立方米，又是300多個(gè)興慶湖。

　　西安市環(huán)保局副局長(cháng)任永鳳感慨地說(shuō)，造紙業(yè)的關(guān)閉拆改為完成COD減排任務(wù)做出了大貢獻，也改變了河流污染的被動(dòng)局面。

　　2007年7月，在全省最大的造紙企業(yè)——武功縣東方紙業(yè)集團公司，隨著(zhù)64個(gè)蒸球落地，18條廢紙生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)運行，這個(gè)有20家分廠(chǎng)、11萬(wàn)群眾股民、年產(chǎn)值4億元的松散型聯(lián)合集團公司，終于翻開(kāi)新的一頁(yè)。

　　企業(yè)陣痛，政府揪心。武功縣環(huán)保局前任局長(cháng)對東方紙業(yè)整治不力被免職，新局長(cháng)王偉上任伊始，跟著(zhù)縣上領(lǐng)導一起赴外地考察，為東方紙業(yè)尋找出路。在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，他說(shuō)東方紙業(yè)的問(wèn)題一是環(huán)保，二是穩定，三是發(fā)展。他挨個(gè)兒給分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)們做工作，講環(huán)保法規政策，講節能減排，逐個(gè)兒解開(kāi)疙瘩消除顧慮。東方紙業(yè)召開(kāi)股東大會(huì )統一認識，放棄麥草化學(xué)制漿生產(chǎn)，轉型搞廢紙漿生產(chǎn)。省環(huán)保局補貼扶持完善污水處理設施，啟動(dòng)廢紙漿生產(chǎn)的分廠(chǎng)日漸增加。

　　2007年7月23日，“中華環(huán)保世紀行”記者在央視法制頻道做了正面報道，東方紙業(yè)頭一回嘗到被媒體表?yè)P的滋味。

　　從2003年到現在，咸陽(yáng)市累計關(guān)閉造紙企業(yè)176家?，F有的10家企業(yè)中，化學(xué)制漿只剩下了1家。

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