國務(wù)院近日印發(fā)的《國家環(huán)境保護“十一五”規劃》首次以規劃形式明確,培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會(huì )的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
規劃指出,以科技創(chuàng )新為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,努力提高環(huán)境保護技術(shù)水平。要加大對外開(kāi)放,實(shí)施引進(jìn)來(lái)、走出去戰略,支持各類(lèi)所有制企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)制定發(fā)展規劃,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加強行業(yè)自律,規范市場(chǎng)行為,促進(jìn)公平競爭,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
規劃明確,在加大政府投入的基礎上,要積極利用市場(chǎng)機制,吸引社會(huì )投資,形成多元化的投入格局?!笆晃濉逼陂g預計全國可征收排污費750億元,這筆資金將以補助或者貼息方式,吸引銀行特別是政策性銀行,積極支持環(huán)境保護項目。
規劃還圈定了環(huán)保行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn):一是以環(huán)境保護重點(diǎn)工程為需求,以環(huán)保示范工程為依托,以標準化、系列化、國產(chǎn)化、現代化為導向,自主創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收相結合,大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè);二是以環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境工程服務(wù)、環(huán)境技術(shù)研發(fā)與咨詢(xún)、環(huán)境風(fēng)險投資為重點(diǎn),以市場(chǎng)化為主體,積極發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。環(huán)??偩志珠L(cháng)周生賢表示,隨著(zhù)我國環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)更廣闊的市場(chǎng)空間。
為了提高環(huán)保的技術(shù)水平,《規劃》提出深化環(huán)境科技體制改革,優(yōu)化整合環(huán)境科技資源,培養環(huán)境科技人才,建設環(huán)境科技支撐體系,提升環(huán)境科技創(chuàng )新能力。(顧瑞珍)