以結構調整為主線(xiàn)，優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構。

    重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的重大技術(shù)裝備和重要基礎裝備，在立足自主研發(fā)的基礎上，通過(guò)引進(jìn)消化吸收，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現自主創(chuàng )新和自主制造；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備，通過(guò)與國外具有先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)合作，廣泛開(kāi)展聯(lián)合設計、聯(lián)合制造，逐步實(shí)現自主制造的目標；全面提升一般機械裝備的制造水平，充分運用市場(chǎng)機制，進(jìn)一步提高裝備的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展高效、節能、低(零)污染的優(yōu)勢產(chǎn)品及清潔制造技術(shù)，逐步淘汰落后產(chǎn)品及制造技術(shù)。結合國民經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展規劃，充分整合現有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理規劃確定我國裝備制造產(chǎn)業(yè)布局，形成一批有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造集中地。

以科技進(jìn)步為支撐，大力提高裝備制造企業(yè)自主創(chuàng )新能力。

    裝備制造企業(yè)要以系統設計技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點(diǎn)，增加研發(fā)投入，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng )新和研發(fā)能力。國家將重點(diǎn)支持自主創(chuàng )新的項目，包括集成創(chuàng )新和在消化吸收基礎上再創(chuàng )新的項目。對關(guān)系國家全局和戰略利益、企業(yè)難以獨立完成的重大技術(shù)裝備，有關(guān)部門(mén)要給予必要的支持，集中力量取得突破。鼓勵企業(yè)與科研院所、大專(zhuān)院校聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)工作，并加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng )建一批享譽(yù)國內外的知名品牌。

以重點(diǎn)工程為依托，推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造。

    國家在核準或審批重點(diǎn)建設工程時(shí)，要有針對性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程，并要求項目業(yè)主和制造部門(mén)聯(lián)合制定詳細的裝備自主制造實(shí)施方案，有關(guān)企業(yè)和單位要給予大力支持。工程項目重大技術(shù)裝備需要引進(jìn)技術(shù)的，承接技術(shù)轉讓的單位必須具有消化吸收、研發(fā)創(chuàng )新能力和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的基本條件。凡屬于重點(diǎn)領(lǐng)域的工程項目所需裝備，均應納入統一組織的招標工作范圍，國家有關(guān)部門(mén)對招標工作進(jìn)行必要的組織、協(xié)調和指導。

以市場(chǎng)為導向，發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程公司。

    鼓勵社會(huì )資金特別是大型國有和國有控股企業(yè)以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業(yè)的改革和不良資產(chǎn)的處置。對在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用的裝備制造骨干企業(yè)，要在保證國家控制能力和主導權的基礎上，支持其進(jìn)行跨行業(yè)、跨區域、跨所有制的重組。大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權向外資轉讓時(shí)應征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。鼓勵裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組，通過(guò)多種途徑培育大型企業(yè)集團。發(fā)揮市場(chǎng)導向和政策支持的作用，形成一批跨行業(yè)、跨地區的集系統設計、系統集成、工程總承包和全程服務(wù)為一體的工程公司，參與國家重點(diǎn)工程項目的建設和管理，并積極開(kāi)拓國外市場(chǎng)。

以裝備制造業(yè)振興為契機，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

    鼓勵重大裝備制造企業(yè)集團在集中力量加強關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和系統集成的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化的外包分工和社會(huì )化協(xié)作，帶動(dòng)配套及零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展，形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)鏈。加強電子信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)的相互融合，以信息技術(shù)促進(jìn)裝備制造業(yè)的升級。

以專(zhuān)業(yè)人才培養為重點(diǎn)，加強技術(shù)創(chuàng )新隊伍建設。

    各級、各類(lèi)教育機構要高度重視基礎教育和人才培養，支持國家重大技術(shù)裝備人才培養基地的建設。高等院校要與企業(yè)、科研院所加強合作，聯(lián)合培育一批年富力強、具有創(chuàng )造性的中青年科技人才、管理人才和高級技工，特別要培養重大裝備研制和系統設計的帶頭人才。采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，吸引國內外高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為裝備制造業(yè)長(cháng)遠發(fā)展造就雄厚的后備力量。對于重大技術(shù)裝備研制、開(kāi)發(fā)、使用和推廣做出突出貢獻的人員，各級政府和有關(guān)部門(mén)要給予表彰和獎勵。

來(lái)源：國家發(fā)展和改革委員會(huì )