《經(jīng)濟日報》，2012年1月6日

   這些年，在應對國際金融危機的過(guò)程中，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命也初現端倪。對我國來(lái)說(shuō)，這既是重大的挑戰，也是難得的機遇。如何在這場(chǎng)全球產(chǎn)業(yè)變革與結構調整中，搶抓機遇、迎接挑戰，不斷開(kāi)辟生產(chǎn)力發(fā)展的新空間，創(chuàng )造新的社會(huì )需求，對于實(shí)現我國經(jīng)濟更長(cháng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，十分重要。

   進(jìn)入新世紀以來(lái)，在世界新科技革命推動(dòng)下，世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢。突出表現在，許多重要科技領(lǐng)域都已經(jīng)取得或正醞釀著(zhù)重大突破，科技知識創(chuàng )新、傳播、應用的規模和速度不斷提高，與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合更加緊密，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，與能源資源科技、信息科技、生物科技等相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，全球正在步入一個(gè)創(chuàng )新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代。

   歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往是新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的催化劑。這次國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，世界各國尤其是發(fā)達國家非但沒(méi)有放松對新產(chǎn)業(yè)的培育、減少對新科技的投入，反而對本國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了新的部署，采取了更加有力的措施，展開(kāi)了新一輪搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競爭，重點(diǎn)發(fā)展戰略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。在剛剛過(guò)去的一年里，這一趨勢更加明顯。

   眼下，我國產(chǎn)業(yè)整體上還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如果不能緊緊把握住這次世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，搶占先機，就會(huì )拉大與發(fā)達國家之間的差距。上世紀五六十年代，美國經(jīng)濟增長(cháng)出現了一個(gè)西方經(jīng)濟學(xué)家所稱(chēng)的“黃金時(shí)代”，其中一個(gè)主要原因，就是因為美國抓住了戰后技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動(dòng)了新興工業(yè)的快速發(fā)展。這個(gè)經(jīng)驗很值得我們借鑒。

   發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是世界各國的共同做法，也是在全球產(chǎn)業(yè)變革中必爭的高地。戰略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著(zhù)科技創(chuàng )新方向，也代表著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。當前，我國加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，具備許多有利條件。這個(gè)有利條件不僅來(lái)自于新科技革命創(chuàng )造的強大技術(shù)支撐；也來(lái)自于在相當多新興產(chǎn)業(yè)面前，我國與發(fā)達國家都處在同一“起跑線(xiàn)”上，甚至在某些領(lǐng)域還是超前的。各地區各部門(mén)一定要抓住機遇、乘勢而上，動(dòng)員全社會(huì )力量，形成合力，盡快把戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抓出成效。

   運用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，對于能否在這一輪產(chǎn)業(yè)變革中贏(yíng)得主動(dòng)，同樣至關(guān)重要。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，無(wú)論是擴大就業(yè)還是改善人民生活，都不能沒(méi)有傳統產(chǎn)業(yè)。千萬(wàn)不要以為有了戰略性新興產(chǎn)業(yè)就可以忽視傳統產(chǎn)業(yè)。而是應借科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機會(huì )大力提升傳統產(chǎn)業(yè)。傳統產(chǎn)業(yè)只有與科技緊密結合才有出路。特別是前沿技術(shù)的突破、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新的方向，展示了光明前景。

    科技創(chuàng )新能力和水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平，只有科技創(chuàng )新占據制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能占據制高點(diǎn)，才能在這輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機。從我國的科技發(fā)展的實(shí)際情況和國外實(shí)踐來(lái)看，目前提高我國科技創(chuàng )新能力和水平，應抓緊考慮加快培育技術(shù)創(chuàng )新的主體，建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的體制機制，引導資金、人才、技術(shù)等創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚。在市場(chǎng)經(jīng)濟中，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，直接參與市場(chǎng)競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展創(chuàng )新最為敏感，具有其他各類(lèi)創(chuàng )新機構無(wú)法替代的地位和作用。只有企業(yè)主導技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng )新，才能加快科技創(chuàng )新成果轉化應用，才能有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系才能真正建立起來(lái)，科技創(chuàng )新才會(huì )有強大的原動(dòng)力，自主創(chuàng )新能力不足的狀況也才會(huì )有質(zhì)的改變，也才能有效解決科技和經(jīng)濟“兩張皮”問(wèn)題。從發(fā)達國家走過(guò)的路來(lái)看，技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新也一般是由企業(yè)來(lái)主導，企業(yè)既是技術(shù)創(chuàng )新的主體,也是技術(shù)創(chuàng )新的投資主體和科技成果轉化的主體。

   當前，真正建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的體制機制，關(guān)鍵應考慮在3個(gè)方面取得突破：一是要在改革科技計劃支持方式上取得突破，讓企業(yè)承擔更多研究開(kāi)發(fā)任務(wù)。二是要在建立有效的創(chuàng )新激勵機制上取得突破，充分激發(fā)企業(yè)和廣大科技人員開(kāi)展科技創(chuàng )新的活力和動(dòng)力。三是要在科技資源共享機制上取得突破，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動(dòng)和技術(shù)轉移。在這些方面，需要研究的問(wèn)題還很多，亟待多下些功夫。