http://www.stdaily.com 2011年09月22日來(lái)源： 科技日報作者： 李興華

   廣東省科技廳黨組書(shū)記、廳長(cháng) 李興華

   堅定不移謀創(chuàng )新

   編者按 廣東省深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新”的指示精神，采取得力措施，積極探索協(xié)同創(chuàng )新的做法和實(shí)踐，給人以啟示。歡迎大家就此話(huà)題深入探討。

    “十二五”時(shí)期是廣東率先全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期。今年是“十二五”開(kāi)局之年。廣東省上下正在認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神和近期視察廣東重要講話(huà)精神，全力推進(jìn)“加快轉型升級、建設幸福廣東”的偉大實(shí)踐。當前，廣東發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了轉折階段，傳統發(fā)展模式難以為繼，必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現科學(xué)發(fā)展；要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化；要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，就必須要大力推進(jìn)自主創(chuàng )新。加快推進(jìn)自主創(chuàng )新，提高廣東自主創(chuàng )新能力，這是我們工作的主旋律。

    自主創(chuàng )新從現在通用的概念上而言，包括原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。這是從創(chuàng )新的內容屬性上來(lái)劃分的。一般而言，原始創(chuàng )新指的是在基礎研究和高技術(shù)研究領(lǐng)域所取得的重大發(fā)現或發(fā)明，大部分屬于知識創(chuàng )新；而集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新則主要屬于技術(shù)創(chuàng )新范疇。自主創(chuàng )新不等于自我創(chuàng )新，也不等于獨自創(chuàng )新，自主創(chuàng )新不是一種封閉的、單獨式的創(chuàng )新，而是一種開(kāi)放式的創(chuàng )新。協(xié)同創(chuàng )新則是創(chuàng )新的一種形式，是開(kāi)放式的創(chuàng )新形式。所以，我們講創(chuàng )新，就要同時(shí)強調自主創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新，也就是說(shuō)，要把創(chuàng )新的內容和形式都要講全，要統一起來(lái)。

    一、如何理解協(xié)同創(chuàng )新

    2011年4月，在慶祝清華大學(xué)成立100周年大會(huì )上，胡錦濤總書(shū)記首次提出了協(xié)同創(chuàng )新的概念；8月，在深圳舉行的科技體制改革座談會(huì )上，劉延東同志和萬(wàn)鋼同志重點(diǎn)強調了要積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。這充分說(shuō)明了協(xié)同創(chuàng )新的極端重要性。

   如何理解“協(xié)同”？《新華漢語(yǔ)詞典》對“協(xié)同”的解釋是：各方互相配合或一方協(xié)助另一方做某件事?！掇o?！穼?ldquo;協(xié)同”的解釋是：一是指諧調一致，和合共同；二是指團結統一；三是指協(xié)助、會(huì )同；四是指互相配合。管理學(xué)上的“協(xié)同學(xué)理論”認為：自然界和人類(lèi)社會(huì )的各種事物普遍存在有序、無(wú)序的現象，一定的條件下，有序和無(wú)序之間會(huì )相互轉化，無(wú)序就是混沌，有序就是協(xié)同，這是一個(gè)普遍規律。協(xié)同學(xué)理論認為，協(xié)同是指元素對元素的相干能力，表現了元素在整體發(fā)展運行過(guò)程中協(xié)調與合作的性質(zhì)。結構元素各自之間的協(xié)調、協(xié)作形成拉動(dòng)效應，推動(dòng)事物共同前進(jìn)，對事物雙方或多方而言，協(xié)同的結果使個(gè)個(gè)獲益，整體加強，共同發(fā)展。導致事物間屬性互相增強、向積極方向發(fā)展的相干性即為協(xié)同性。

    我認為，所謂協(xié)同創(chuàng )新，就是圍繞創(chuàng )新的目標，多主體、多因素共同協(xié)助、相互補充、配合協(xié)作的創(chuàng )新行為。當然，這只是我自己的理解，大概意思應該相差不多。

    我想舉些例子來(lái)說(shuō)明一下。比如，大自然就存在很多的協(xié)同現象。大家應該都看過(guò)一些關(guān)于動(dòng)物世界的電視節目：在大海中，一大群小魚(yú)遇到一條鯊魚(yú)獵食，整個(gè)魚(yú)群幾乎同時(shí)作出反應，同步、同速、同方向閃避鯊魚(yú)，逃過(guò)鯊口，場(chǎng)面蔚為壯觀(guān)。這就是一種協(xié)同現象。再比如，多人拉車(chē)行為。車(chē)夫們朝著(zhù)一個(gè)共同目標，前面的人拉車(chē)，后面的人和側面的人推車(chē)，形成了合力，使車(chē)子不斷向著(zhù)目標前進(jìn)。這也是一種協(xié)同現象。這樣的例子很多，不勝枚舉?？傊?，協(xié)同是普遍存在于社會(huì )和大自然的一種現象。沒(méi)有協(xié)同，整個(gè)社會(huì )和大自然就會(huì )亂套，就拿魚(yú)群的例子來(lái)說(shuō)，那些小魚(yú)很快就會(huì )被鯊魚(yú)吃光。同樣道理，如果自主創(chuàng )新缺乏協(xié)同，不注重協(xié)同這種形式和方式的話(huà)，那么創(chuàng )新的水平和效率就會(huì )大打折扣。

    二、協(xié)同創(chuàng )新的重要意義

    胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì )上的講話(huà)中，要求我們在“積極提升原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力”的同時(shí)，要“積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新”。這一重要論述順應了國內外最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律和科技創(chuàng )新規律，對提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家，具有極為重要的指導意義。

    縱觀(guān)全球，協(xié)同創(chuàng )新已經(jīng)成為創(chuàng )新型國家和地區提高自主創(chuàng )新能力的全新組織模式。隨著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新復雜性的增強、速度的加快以及全球化的發(fā)展，當代創(chuàng )新模式已突破傳統的線(xiàn)性和鏈式模式，呈現出非線(xiàn)性、多角色、網(wǎng)絡(luò )化、開(kāi)放性的特征，并逐步演變?yōu)橐远嘣黧w協(xié)同互動(dòng)為基礎的協(xié)同創(chuàng )新模式，受到各國創(chuàng )新理論家和創(chuàng )新政策制定者的高度重視?？v觀(guān)發(fā)達國家創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)踐,其中一條最重要的成功經(jīng)驗,就是打破領(lǐng)域、區域和國別的界限,實(shí)現地區性及全球性的協(xié)同創(chuàng )新，構建起龐大的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現創(chuàng )新要素最大限度的整合。美國硅谷成功的關(guān)鍵在于區域內的企業(yè)、大學(xué)、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等形成了扁平化和自治型的“聯(lián)合創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )”，使來(lái)自全球各地的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者到此能夠以較低的創(chuàng )新成本，獲取較高的創(chuàng )新價(jià)值。韓國在1980年代后期模仿日本的“技術(shù)研究組合”的模式，成立了以國家電子通信研究所為牽頭單位，由三星電子、LG半導體以及大學(xué)、政府機構等組成的共同研究開(kāi)發(fā)組織，主要從事記憶存儲芯片及其制造設備和生產(chǎn)材料的研發(fā)。經(jīng)過(guò)10年的協(xié)同攻關(guān)終于獲取成功，涌現了三星、LG等世界半導體巨頭，在通訊、存儲芯片、平面顯示等技術(shù)領(lǐng)域擁有世界領(lǐng)先的核心技術(shù)。在歐洲，隨著(zhù)歐洲一體化進(jìn)程的加快，協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )蓬勃發(fā)展。特別是芬蘭、愛(ài)爾蘭、瑞典、瑞士等北歐小國，技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力雖然不如德國、英國、法國等老牌大國，但通過(guò)積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，建立全球性創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新能力也得到跨越式的發(fā)展。芬蘭的“信息通訊技術(shù)聯(lián)盟”由諾基亞等200多家信息通訊企業(yè)、29所大學(xué)和金融服務(wù)機構以及一批科技中介機構組成，極大地促進(jìn)了芬蘭的通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使芬蘭從一個(gè)林業(yè)國家一躍成為世界上的通訊強國。

    環(huán)顧國內，協(xié)同創(chuàng )新已經(jīng)成為各省市競相探索的新型創(chuàng )新模式。我國載入史冊的兩彈一星工程、載人航天工程、嫦娥工程等重大技術(shù)攻關(guān)，無(wú)疑都是具有中國特色的協(xié)同創(chuàng )新的成果。在我國基本經(jīng)濟制度已經(jīng)由計劃經(jīng)濟轉變?yōu)樯鐣?huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，當前我國的協(xié)同創(chuàng )新模式顯然不可能完全沿襲計劃經(jīng)濟時(shí)期的做法，而需要借鑒發(fā)達國家協(xié)同創(chuàng )新的經(jīng)驗，將我國擁有的“集中力量辦大事”、社會(huì )組織動(dòng)員能力強的社會(huì )主義制度優(yōu)勢轉化為全社會(huì )協(xié)同創(chuàng )新的體制機制優(yōu)勢。與發(fā)達國家相比，我國科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機制還存在不少弊端，諸如各方面科技力量自成體系、分散重復，整體運行效率不高；科技宏觀(guān)管理各自為政，科技資源配置方式、評價(jià)制度等不能適應科技發(fā)展新形勢和政府職能轉變的新要求，阻滯了創(chuàng )新水平的全面提升。近年來(lái)，北京、江蘇等省市在全面推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的同時(shí)，也在自覺(jué)不自覺(jué)地探索推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新模式，力求在新一輪創(chuàng )新競賽中先走一步，爭創(chuàng )創(chuàng )新優(yōu)勢。如北京已經(jīng)成立了協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)聯(lián)盟，主要服務(wù)重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化、大力促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    回首廣東，協(xié)同創(chuàng )新是廣東省近幾年科技管理創(chuàng )新方面的一大成功實(shí)踐。近年來(lái)，廣東省科技廳在省委、省政府的領(lǐng)導下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，著(zhù)力構建以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研相結合的區域創(chuàng )新體系，提升核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力，努力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。一是以制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖為結合點(diǎn)，努力推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。從2006年開(kāi)始制定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖”，沿著(zhù)“市場(chǎng)需求分析→確定產(chǎn)業(yè)目標→技術(shù)壁壘分析→凝練研發(fā)需求→整合科技創(chuàng )新資源”這一路徑，研究找準產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)并組織重大科技攻關(guān)，實(shí)現了創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙螺旋融合。二是以實(shí)施省部產(chǎn)學(xué)研合作為切入點(diǎn)，使市場(chǎng)需求的拉動(dòng)力與科技創(chuàng )新的驅動(dòng)力目標一致，協(xié)同用力。廣東省通過(guò)與教育部、科技部、工信部、中科院、工程院開(kāi)展“三部?jì)稍阂皇?rdquo;產(chǎn)學(xué)研合作，從項目立項開(kāi)始就把企業(yè)的技術(shù)需求和高等學(xué)校、科研機構的創(chuàng )新攻關(guān)結合在一起，在項目完成時(shí)其成果就直接應用于生產(chǎn)或產(chǎn)品上，根本不存在成果還需要另外去轉化的問(wèn)題，也不存在科技與經(jīng)濟“兩張皮”問(wèn)題。三是以“啞鈴型”國際科技合作模式為突破點(diǎn)，努力推動(dòng)國外高端創(chuàng )新資源與廣東省創(chuàng )新需求緊密對接，協(xié)同攻關(guān)。我們以企業(yè)為主體，在國內和國外同時(shí)建立功能互補，兩端一體的研發(fā)機構和輔助機構，更加高效地完成國際間先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng )新，推動(dòng)國際最新科技成果向廣東轉移轉化。借助“啞鈴型”國際科技合作模式，廣東與獨聯(lián)體地區、以色列等國家搭建了系統的合作框架，形成了長(cháng)效的合作機制，取得了很好的效果。四是根據廣東省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以引進(jìn)海內外高層次創(chuàng )新科研團隊和領(lǐng)軍人物，直接參與到廣東省重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，形成海內外人才的協(xié)同創(chuàng )新。目前已成功引進(jìn)31個(gè)創(chuàng )新團隊和32位領(lǐng)軍人才，匯聚了282名包括諾貝爾獎獲得者在內的海內外高層次人才。

    2007年，我提出了“大科技 大開(kāi)放”的發(fā)展思路。這幾年我們就是按照這樣的思路來(lái)開(kāi)展工作的，否則不會(huì )有今天的工作成效。我們不能把科技與世隔絕開(kāi)來(lái)，必須把科技放到一個(gè)復雜的、開(kāi)放的社會(huì )系統去考慮，要跳出科技抓科技，跳出區域抓科技，跳出部門(mén)抓科技，只有這樣，我們才能更好地理解我們要做的為什么不是“小科技”，而是“大科技”，為什么不是封閉的，而是開(kāi)放的。為了說(shuō)得更加形象，我當時(shí)還專(zhuān)門(mén)以一棵“科技生態(tài)樹(shù)”來(lái)做了說(shuō)明和分析?，F在看來(lái)，我們所倡導的“大科技 大開(kāi)放”的發(fā)展理念，是與協(xié)同創(chuàng )新理念一脈相承的，其本質(zhì)就是協(xié)同，追求的就是創(chuàng )新的協(xié)同效應?？偠灾?，協(xié)同創(chuàng )新的重要性是不言而喻的。如果沒(méi)有協(xié)同創(chuàng )新，我們的創(chuàng )新效率就不可能提高，損耗也會(huì )大大增加。我們要進(jìn)行協(xié)同創(chuàng )新，完全是出于現實(shí)需要。

    三、如何推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新

    （一）技術(shù)創(chuàng )新鏈必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行。

    產(chǎn)業(yè)鏈是創(chuàng )新鏈的載體。要提高創(chuàng )新的水平和效率，技術(shù)創(chuàng )新就必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、基于產(chǎn)業(yè)鏈，把創(chuàng )新鏈融入到產(chǎn)業(yè)鏈中來(lái)進(jìn)行。當創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互相融合、相互協(xié)同、成為一體的時(shí)候，創(chuàng )新的方向、目標就會(huì )更加明確，合力就會(huì )不斷增強，創(chuàng )新的水平和效率就會(huì )明顯提高，就能很好地解決“科技與經(jīng)濟兩張皮”、“成果轉化率不高”等問(wèn)題。以前，由于科技研究與產(chǎn)業(yè)鏈分離，沒(méi)有附著(zhù)在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行，因此，才會(huì )產(chǎn)生“科技與經(jīng)濟兩張皮”、“成果轉化率不高”等問(wèn)題。說(shuō)到這里，我想，我們已經(jīng)找到了解決“科技與經(jīng)濟兩張皮”、“成果轉化率不高”等歷史難題的結癥。只要對癥下藥，就會(huì )達到標本兼治的良好效果。當然，在這里我主要是針對技術(shù)創(chuàng )新層面上說(shuō)的，與基礎研究、原始創(chuàng )新等不完全一樣，相信大家能理解我的意思。

    如何才能把創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合呢？我們已經(jīng)有了很好的實(shí)踐經(jīng)驗。首先，要繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖是促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的手段和工具，因此，必須高度重視做好路線(xiàn)圖的繪制工作。應該說(shuō)，在這方面的工作，我們廣東一直走在全國前列。所謂產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖，我的理解就是：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，從技術(shù)的層面，找出要實(shí)現的技術(shù)目標，以及達到目標的路徑，進(jìn)而找到路徑上的關(guān)鍵技術(shù)節點(diǎn)。近年來(lái)，我一直強調要做好路線(xiàn)圖的工作，為什么？管用。路線(xiàn)圖是一批專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家、工程技術(shù)人員以及政府管理人員等經(jīng)過(guò)深入調研和充分研討后得出的，是凝聚著(zhù)大家的智慧和心血的集體結晶，是一個(gè)十分有用的工具，能夠從整體上加快我們的創(chuàng )新速度，提高創(chuàng )新效率，所以要高度重視做好路線(xiàn)圖的繪制和應用工作。