來(lái)源： 經(jīng)濟參考報  

    《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，由國家發(fā)改委牽頭、有關(guān)部委參與起草的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》總報告以及面向七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的七個(gè)《規劃》正陸續上報國務(wù)院，9月開(kāi)始對外公布。根據規劃，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)中四個(gè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，三個(gè)定位為先導產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)鏈將引領(lǐng)中國在未來(lái)十年進(jìn)入一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)周期。

    “七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將在未來(lái)幾年逐漸形成和完善，對我國經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)周期的形成產(chǎn)生積極效應。”工信部總經(jīng)濟師周子學(xué)說(shuō)，按照近幾年我國GDP發(fā)展速度及規模測算，預計到2015年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬(wàn)億元，2020年將達到11.4萬(wàn)億元。為實(shí)現國務(wù)院提出的上述發(fā)展目標，預計戰略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年至2015年間要實(shí)現24.1%的年均增速，2016至2020年要實(shí)現21.3%的年均增速。

    記者從國家發(fā)改委了解到，在七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃中，新能源規劃由國家能源局牽頭；節能環(huán)保規劃由發(fā)改委環(huán)資司牽頭；新材料與生物制藥規劃由發(fā)改委高新司牽頭；新能源汽車(chē)和高端裝備制造規劃由工信部牽頭；新一代信息技術(shù)由工信部與發(fā)改委共同制定?？萍疾康扔嘘P(guān)部委也參與了規劃制定。

    “目前有關(guān)部委已將各自涉及的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘十二五’規劃的內容匯總到發(fā)改委，由于總報告的制訂工作仍未結束，所以總報告和七個(gè)規劃公布的時(shí)間會(huì )在今年9月份。”國家發(fā)改委有關(guān)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者獨家透露。

    工信部有關(guān)人士最近表示，從新興產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段和推進(jìn)層次來(lái)看，預計到2020年，節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。

    記者從有關(guān)“十二五”規劃意見(jiàn)稿中看到，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈規劃完整、清晰，共有45個(gè)細分產(chǎn)業(yè)。

    《新一代信息技術(shù)“十二五”規劃》點(diǎn)出了一條長(cháng)長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備、智能終端、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示和高端軟件及服務(wù)器。

    參與規劃起草的工信部有關(guān)人士表示，在新一代信息技術(shù)的重點(diǎn)子行業(yè)中，新型平板顯示產(chǎn)業(yè)從上游的材料、設備，到下游的電視、筆記本、手機、顯示屏等市場(chǎng)空間巨大。手機觸摸屏滲透率猛增，iPad風(fēng)靡全球，iPad-LIKE平板電腦即將推出，時(shí)時(shí)處處都能感觸到這個(gè)行業(yè)如火如荼的前景。

    《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出，工業(yè)和建筑是我國目前能耗最為集中的兩個(gè)領(lǐng)域，工業(yè)節能和建筑節能顯得非常重要。環(huán)保行業(yè)屬于公用事業(yè)，政府資金投入和政策支持是核心推動(dòng)力。“十二五”期間，我國環(huán)保投資額預計達3.1萬(wàn)億元，環(huán)保產(chǎn)值有望超過(guò)2萬(wàn)億元。

    據透露，規劃中的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋六大重點(diǎn)領(lǐng)域。“十二五”期間，全國新增污水配套管網(wǎng)建設能力20萬(wàn)噸，新增污水處理規模9000萬(wàn)噸，升級改造污水處理規模5000萬(wàn)噸；新增污泥日處理能力4.7萬(wàn)噸；新增垃圾填埋日處理能力25萬(wàn)噸，新增垃圾焚燒日處理能力15萬(wàn)噸；新增燃煤電廠(chǎng)脫硝設施1.8億千瓦；開(kāi)展重金屬污染治理示范試點(diǎn)；支持建設一批清潔生產(chǎn)示范工程。

    “‘十二五’規劃建議從制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)兩個(gè)角度談及高端裝備制造，這意味著(zhù)從中國制造到中國創(chuàng )造的偉大轉變。”周子學(xué)表示。記者注意到，《規劃》明確了未來(lái)高端裝備制造的五大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括航空裝備、衛星制造與應用、高鐵及城市軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。

    據透露，《生物產(chǎn)業(yè)“十二五”規劃》指出，未來(lái)生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥、生物農業(yè)、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)外包五大方面。據業(yè)內專(zhuān)家介紹，關(guān)于生物醫藥方面的發(fā)展，未來(lái)五年將主要強調用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗、診斷試劑、化學(xué)藥物等創(chuàng )新型藥物品種。“到2015年，百強新藥企業(yè)銷(xiāo)售收入占全行業(yè)銷(xiāo)售總收入的50%；到2020年，5家企業(yè)進(jìn)入世界醫藥百強。”國家發(fā)改委宏觀(guān)研究院產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王昌林表示。

    根據《“十二五”可再生能源發(fā)展規劃》，到2015年，我國的風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能等發(fā)電裝機容量分別達到1.5億千瓦、8000萬(wàn)千瓦和2000萬(wàn)千瓦。這將為相關(guān)行業(yè)的設備和施工商帶來(lái)巨大商機。

    中國材料研究學(xué)會(huì )咨詢(xún)部主任唐見(jiàn)茂告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“根據有關(guān)規劃，新材料的應用幾乎可以滲透到國民經(jīng)濟各個(gè)領(lǐng)域，也是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的奠基石。醫用、環(huán)保、電子信息、建筑、化工等領(lǐng)域的新材料需求空間不可想象。”資料顯示，“十二五”規劃為新材料行業(yè)發(fā)展確定了五大方向，細分應用領(lǐng)域達到12個(gè)以上，涉及上市公司近百家。

    據工信部的相關(guān)資料，在新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈條上，有電池、充電站、整車(chē)生產(chǎn)等。國信證券的研究報告認為，新興產(chǎn)業(yè)的概念提出后，最先炒熱且炒得最火的是新能源汽車(chē)。（方家喜）