黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)學(xué)研合作，今天李克強副總理、陳至立副委員長(cháng)專(zhuān)門(mén)為會(huì )議發(fā)來(lái)了賀信，鼓勵我們不斷加強產(chǎn)學(xué)研合作，聚集創(chuàng )新資源，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此，我結合如何促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及用先進(jìn)技術(shù)提升傳統產(chǎn)業(yè)競爭力等問(wèn)題談三點(diǎn)意見(jiàn)：

    一、“十一五”期間我國產(chǎn)學(xué)研合作取得顯著(zhù)成效

    2006年全國科技大會(huì )以后，國家把建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系作為重要突破口，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設，取得了重要進(jìn)展。

    一是企業(yè)的主體地位顯著(zhù)提升，產(chǎn)學(xué)研合作日益緊密。在知識創(chuàng )新工程、技術(shù)創(chuàng )新工程等的積極推動(dòng)下，我國的科研院所，特別是轉制院所的科技創(chuàng )新已全面面向市場(chǎng)需求，成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的領(lǐng)頭羊；高等院校主動(dòng)深入企業(yè)、與企業(yè)合作研發(fā)，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；企業(yè)研發(fā)投入逐年高速增長(cháng)，創(chuàng )新能力快速提升。2009年，中央級轉制院所獲得國家財政縱向科技經(jīng)費71億元，而來(lái)自市場(chǎng)的橫向科技性收入達233億元，服務(wù)于行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的能力獲得提升；研究型大學(xué)的科技經(jīng)費達727.7億元，其中來(lái)自企業(yè)委托的橫向科技經(jīng)費已占到50%以上，大部分理工院校這一比重接近或超過(guò)70%。也就是說(shuō)，大學(xué)在科研能力增長(cháng)的同時(shí)，服務(wù)于社會(huì )的能力也同步得到了發(fā)展。2009年全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出5802億元，其中企業(yè)支出的份額已超過(guò)70%。與此相適應，2009年國家支撐計劃的95%、國家重大專(zhuān)項的50%、國家863項目的35%以上項目都是由企業(yè)牽頭實(shí)施的，各類(lèi)計劃80%以上項目體現了產(chǎn)學(xué)研用相結合。在國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎中，68%的獲獎項目由企業(yè)牽頭或參與完成。

    昨天陪同克強副總理視察了中關(guān)村自主創(chuàng )新示范區，我們深深地感到中關(guān)村是科技資源最為集中的地方，是創(chuàng )新活力最為活躍的地方，也是產(chǎn)學(xué)研合作最為緊密的地方。2009年，中關(guān)村地區的院所、40多所大學(xué)和2萬(wàn)多家企業(yè)承擔了國家重大科技專(zhuān)項和國家科技計劃，投入達171億元。據統計，中關(guān)村總收入今年有望達到15000億元，增加值將占到北京的三分之一。中關(guān)村已經(jīng)成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的示范基地。

    二是加強統籌協(xié)調，產(chǎn)學(xué)研合作模式各具特色。近年來(lái)，除了校企合作、院企對接等傳統合作模式以外，針對國家重大科技專(zhuān)項、重大科技攻關(guān)項目等的實(shí)施，各級科技部門(mén)加大了與相應部門(mén)、地方、行業(yè)的統籌協(xié)調力度，形成了各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式。例如，2006年教育部、科技部與廣東省聯(lián)合開(kāi)展“兩部一省產(chǎn)學(xué)研合作”。五年來(lái)，廣東各級財政累計投入70多億元，引導企業(yè)投入超過(guò)800億元，全國310家高校（其中省外187家、境外23家），331家科研機構的1萬(wàn)多名專(zhuān)家教授與廣東近萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展了形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作。研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品6000多個(gè)，形成專(zhuān)利超過(guò)2萬(wàn)項，實(shí)現產(chǎn)值7000多億元，新增利稅超千億元，為企業(yè)培養技術(shù)人才和管理人才超過(guò)了7.4萬(wàn)人。

    從2009年開(kāi)始，科技部、國資委、教育部、中科院等七個(gè)部門(mén)共同啟動(dòng)了科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，制訂了《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》。從科研院所和全國各地高校選派了10萬(wàn)名科技人員帶著(zhù)知識、帶著(zhù)技術(shù)、帶著(zhù)產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng )新，為企業(yè)管理能力、創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力的提升作出了重要貢獻。這已經(jīng)成為我國成功應對金融危機的沖擊，保證經(jīng)濟平穩較快發(fā)展一攬子計劃實(shí)施過(guò)程中的一條重要經(jīng)驗。

    三是條件平臺建設穩步推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境不斷優(yōu)化。“十一五”期間，科技部和其他相關(guān)部門(mén)積極貫徹落實(shí)《科技規劃綱要》，整合現有科技資源，建立和完善了一批面向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、有利于產(chǎn)學(xué)研緊密結合的創(chuàng )新服務(wù)平臺；在企業(yè)建立一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程技術(shù)研究中心和技術(shù)中心，促進(jìn)了科技資源的整合、開(kāi)放、共享。同時(shí)，結合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的試點(diǎn)探索，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研結合的組織模式和機制；圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新鏈的構建，探索了在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用結合實(shí)現重大技術(shù)創(chuàng )新的有效途徑；通過(guò)簽訂具有法律約束力的契約，建立了技術(shù)創(chuàng )新合作中的信用機制、利益保障機制和責任機制，產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境明顯改善。

    “十一五”期間，我國科技發(fā)展取得了一批重大成果。大飛機國產(chǎn)材料和關(guān)鍵技術(shù)獲得突破、16種重大新藥研制成功、具有自主知識產(chǎn)權的第四代無(wú)線(xiàn)電技術(shù)標準提案入選國際電信聯(lián)盟候選標準等，這些成績(jì)的取得都離不開(kāi)“大兵團作戰”的產(chǎn)學(xué)研合作。特別是科技部和鐵道部聯(lián)合實(shí)施“中國高速軌道列車(chē)行動(dòng)計劃”，組織形成的項目開(kāi)發(fā)體系整合了國內25所重點(diǎn)高校、11家科研院所、51家國家級實(shí)驗室和工程研究中心的科技資源，形成了由68名院士、700余名教授研究員和上萬(wàn)工程技術(shù)人員參與的研發(fā)隊伍，構建了以三大主機廠(chǎng)為龍頭、7家核心企業(yè)為骨干、輻射500多家配套企業(yè)的高速軌道產(chǎn)業(yè)鏈。在短短三年時(shí)間內，攻克了車(chē)型、驅動(dòng)、制動(dòng)、控制、減振降噪、安全、智能和舒適性等十大技術(shù)難關(guān)，實(shí)現了從時(shí)速250公里到380公里的跨越，推動(dòng)了高速列車(chē)跨越式發(fā)展，這些都是產(chǎn)學(xué)研緊密結合的成果。

    二、充分認識產(chǎn)學(xué)研合作在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的重要作用

    黨的十七屆五中全會(huì )提出，“十二五”期間要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記指出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng )新能力，這對科技工作提出了明確要求。加快建設以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，是產(chǎn)學(xué)研合作面臨的新形勢和新任務(wù)。

    第一，產(chǎn)學(xué)研合作是集成優(yōu)勢資源、完善技術(shù)創(chuàng )新體系的重要動(dòng)力。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，可以增強科研、教育、生產(chǎn)等不同社會(huì )分工環(huán)節在功能和資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成；可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新上、中、下游的對接和耦合；可以將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律和技術(shù)創(chuàng )新規律有機的結合起來(lái)，對提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力、完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系具有不可或缺的作用。

    第二，產(chǎn)學(xué)研合作是科技主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，加快成果轉化的有效途徑。高校和科研院所在知識創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和人才培養方面具有獨特優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)化基礎條件和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略等方面也存在明顯不足。要實(shí)現“學(xué)”“研”與市場(chǎng)的對接，必須構建完善的公共服務(wù)平臺和科技服務(wù)支撐體系。產(chǎn)學(xué)研合作打通了實(shí)驗室與市場(chǎng)之間的渠道，使技術(shù)研發(fā)一開(kāi)始就瞄準市場(chǎng)，加快了成果轉化的步伐。

    第三，產(chǎn)學(xué)研合作是提升傳統產(chǎn)業(yè)競爭力、培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。目前，我國傳統產(chǎn)業(yè)升級轉型還面臨很多制約因素，一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)還沒(méi)有突破，知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。我們國家每年生產(chǎn)35億支圓珠筆，可是筆芯90%以上要靠進(jìn)口或靠進(jìn)口設備制造；墨水80%是進(jìn)口或者用進(jìn)口配方配制，這一現象值得深思。當前，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已在過(guò)去幾個(gè)五年計劃內進(jìn)行了前瞻部署，具備了良好的發(fā)展基礎；而某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng )新能力和技術(shù)儲備還存在明顯不足。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，可以整合包括高校、科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家技術(shù)工程中心等在內的創(chuàng )新團隊和科研力量，以關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)、推廣先進(jìn)技術(shù)應用為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

    三、加快改革創(chuàng )新步伐，開(kāi)創(chuàng )產(chǎn)學(xué)研合作新局面

    “十二五”時(shí)期是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現《國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃》的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，也是提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的攻堅階段。面對新形勢新任務(wù)，我們必須加快改革創(chuàng )新步伐，完善體制機制，努力將產(chǎn)學(xué)研合作水平提升到新的高度，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續動(dòng)力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供強大支撐。

    第一，以國家技術(shù)創(chuàng )新工程為載體，深化以構建戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新鏈為目標的產(chǎn)學(xué)研合作。國務(wù)院近期發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確指出，要“結合技術(shù)創(chuàng )新工程的實(shí)施，發(fā)展一批由企業(yè)主導，科研機構、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟”。我們要把構建和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新鏈、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟組建的主要方向，把體制機制的創(chuàng )新作為戰略聯(lián)盟發(fā)展的主要突破口，充分運用市場(chǎng)機制調動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方積極性，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用；發(fā)揮轉制院所在行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中的骨干和引領(lǐng)作用；發(fā)揮高校和科研機構作為技術(shù)創(chuàng )新的源頭作用，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng )新活力，不斷完善和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

    第二，加強宏觀(guān)指導，推動(dòng)圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作。當前，我們正研究把面向戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化工程、創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研用結合機制等內容納入了“十二五”科技發(fā)展規劃中，通過(guò)加大對產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合開(kāi)展的重大創(chuàng )新項目的支持力度、完善產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合承擔國家科技計劃的組織管理機制、建立和完善產(chǎn)學(xué)研用合作公共信息平臺、改革相關(guān)考核和評價(jià)導向等方式，強化產(chǎn)學(xué)研合作與發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的有機結合。

    第三，借鑒應對國際金融危機的成功經(jīng)驗，推動(dòng)科技人員更加緊密地與企業(yè)特別是中小企業(yè)的合作。在應對國際金融危機當中，我國一批高新技術(shù)企業(yè)逆勢上揚，為化解危機作出了突出貢獻。同時(shí)，一大批科技人員深入企業(yè)，為企業(yè)提供研發(fā)支撐、技術(shù)服務(wù)、管理創(chuàng )新和科技咨詢(xún)等，深受企業(yè)歡迎。要完善激勵政策，鼓勵更多的科技人員主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，建立長(cháng)效機制，使他們的收益與績(jì)效掛鉤，實(shí)現成果共享，為企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

    第四，加強基礎研究，著(zhù)力探索前沿技術(shù)和技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域的深層次科學(xué)規律，為技術(shù)創(chuàng )新積累發(fā)展后勁?，F代化科學(xué)技術(shù)的超前性對于生產(chǎn)力發(fā)展具有先導作用，開(kāi)辟著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，引導生產(chǎn)力發(fā)展的方向。因此，要加快實(shí)施面向國家戰略需求的重大基礎研究項目，在關(guān)系國家未來(lái)發(fā)展和長(cháng)遠競爭力和重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大前沿技術(shù)研究項目，加強技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域的基礎研究，著(zhù)力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，努力攻占未來(lái)科技競爭的制高點(diǎn)，為新一輪產(chǎn)業(yè)轉型升級做好技術(shù)儲備。