近年來(lái),在自主創(chuàng )新戰略的指引下,我國的科技創(chuàng )新能力不斷提高,創(chuàng )新成果不斷涌現,科技創(chuàng )新在經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展中的重要支撐作用也越來(lái)越顯現。但是,科技成果轉化率低及產(chǎn)業(yè)化水平不高的問(wèn)題仍比較突出,而現行的科技評價(jià)體系是造成這一問(wèn)題的主要原因之一。調整科技評價(jià)“指揮棒”,推動(dòng)科研更多與社會(huì )需求相結合,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,顯得愈發(fā)迫切!
要改革高校和科研院所“論文導向”式的考核評價(jià)機制?,F在,論文數量幾乎是衡量研究者學(xué)術(shù)水平以及確定福利待遇的唯一標準,這不但使研究者忽視科研成果和技術(shù)成果的推廣,導致科研立項與市場(chǎng)需求嚴重脫節,也是浮躁甚至造假等學(xué)術(shù)不端行為泛濫的直接誘因。改變這種考核機制勢在必行,特別是在應用科技研究中需增加成果轉化的要求,建立健全激勵和成果轉化利益分配機制,樹(shù)立有利于科技成果轉化的新導向。
要建立激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的機制。企業(yè)是市場(chǎng)競爭的主體,也是技術(shù)創(chuàng )新和應用的主體。然而,我國約九成企業(yè)集團仍將模仿作為企業(yè)研發(fā)基本戰略,國有企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力不足,其中一個(gè)重要原因就是評價(jià)指標不利于企業(yè)創(chuàng )新積極性的發(fā)揮。在現行的國有企業(yè)考核體系中,資產(chǎn)的保值增值以及當年利潤的實(shí)現是最主要的考核指標,而沒(méi)有包括技術(shù)成果以及技術(shù)成果帶來(lái)的無(wú)形資產(chǎn)增值。因此,要加大力度激勵國有企業(yè)自主創(chuàng )新,把企業(yè)獲得的技術(shù)能力列入企業(yè)績(jì)效,鼓勵企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。
要增加政府財政對創(chuàng )新成果轉化的獎勵和扶持力度。一項科研新成果在技術(shù)上領(lǐng)先并不代表成功,只有得到市場(chǎng)認同才是真正成功。這一轉化過(guò)程迫切需要扶持,而加大政府采購力度是最有效的,這也是世界各國的通行做法?,F在,我國也制定并出臺了這方面的政策,但由于缺乏相應的標準以及執行力,并沒(méi)有很好地落實(shí),急需進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規和激勵措施,并切實(shí)嚴格執行。
科技評價(jià)體系是科技管理體制的重要組成部分,科學(xué)有效的科技評價(jià)體系對于更好地激發(fā)科研人員的科技創(chuàng )新潛力、營(yíng)造科技創(chuàng )新環(huán)境、推進(jìn)國家創(chuàng )新體系的建立具有重要的意義??上驳氖?,目前國內一些地方和部門(mén)已經(jīng)在建立多元化的科技評價(jià)體系方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試,這必將有效地推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為加快建設創(chuàng )新型國家提供制度保障。
來(lái)源: 科技日報 http://www.stdaily.com 2010年09月02日