2009年是廣東積極應對國際金融危機、保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展、改革開(kāi)放和現代化建設取得顯著(zhù)成績(jì)的一年，也是廣東科技綜合實(shí)力和區域創(chuàng )新能力大幅提高的一年。種種跡象顯示，廣東經(jīng)濟正逐步進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的發(fā)展軌道。記者日前采訪(fǎng)了廣東省人民政府副省長(cháng)宋海。

    記者：區域創(chuàng )新能力是區域發(fā)展能力的重要標志，是在世界分工體系中掌握主動(dòng)權的決定因素。近年來(lái)，廣東在增強區域創(chuàng )新能力方面取得了令人矚目的成績(jì)，請您介紹一下這方面的情況。

    宋海：據科技部2009年公布的《中國區域創(chuàng )新能力報告》研究顯示，廣東的區域創(chuàng )新能力綜合排名位居全國第二，其中創(chuàng )新的經(jīng)濟績(jì)效和企業(yè)創(chuàng )新能力等分指標位居全國第一。重大基礎研究和原創(chuàng )性能力建設取得重大突破，涌現出一批高層次的科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng )新團隊。2009年，廣東共獲得國家973計劃（含國家重大科學(xué)研究計劃）首席科學(xué)家項目11項，相當于前11年所獲項目總和，約占全國的1/10,躍升至全國第3名；新增5名兩院院士，創(chuàng )下十多年來(lái)的歷史最好成績(jì)；全省獲得國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)費支持4億多元，數量和規模位居全國第4位；發(fā)明專(zhuān)利申請量和授權量首次同時(shí)躍居全國首位；技術(shù)市場(chǎng)合同成交金額突破200億元，穩居全國第三。

    記者：在這個(gè)過(guò)程中，廣東積累了哪些經(jīng)驗？

    宋海：首先，在推進(jìn)機制方面，我們致力于省部產(chǎn)學(xué)研合作。近年來(lái)，廣東省和教育部、科技部以新機制、新模式，聯(lián)合實(shí)施省部產(chǎn)學(xué)研結合試點(diǎn)工作，推動(dòng)全國高校和廣東產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展合作創(chuàng )新，推動(dòng)廣東逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。截至2009年底，省部合作累計實(shí)現產(chǎn)值7000多億元，新增利稅累計近千億元。國際金融危機來(lái)臨時(shí)，絕大多數參與省部產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)都顯示出了強大的抵御能力，一大批堅持產(chǎn)學(xué)研合作自主創(chuàng )新的企業(yè)化危為機，逆勢而上，成為廣東在國際金融危機中率先突圍的有生力量。

    其次，在選擇創(chuàng )新突破口方面，鎖定了“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖”。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖作為診斷產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的有效工具，使得產(chǎn)學(xué)研合作如虎添翼，在形成產(chǎn)業(yè)共識，凝練關(guān)鍵共性技術(shù)，建立完善合作機制，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)等方面產(chǎn)生良好成效。目前，廣東已完成10多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖的制定工作并付諸實(shí)施。2010年將累計完成30個(gè)左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖的制定工作，覆蓋全省傳統產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，為廣東省“十二五”科技和經(jīng)濟發(fā)展規劃的制定提供科學(xué)依據。

    再次，在政策措施方面，出“真招”出“實(shí)招”。廣東省委、省政府高度重視自主創(chuàng )新工作，近3年來(lái)，先后制定實(shí)施了《廣東自主創(chuàng )新規劃綱要》、《廣東省建設創(chuàng )新型廣東行動(dòng)綱要》等一系列政策性文件。2009年，建立全國第一個(gè)省政府落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新政策聯(lián)席會(huì )議制度，在全國第一個(gè)以省政府名義召開(kāi)全省落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新政策新聞發(fā)布會(huì )，成功開(kāi)展珠三角地區自主創(chuàng )新政策巡回宣講培訓活動(dòng)。企業(yè)研發(fā)費稅前扣除政策的落實(shí)取得顯著(zhù)成效。據統計，到2009年全省已有1000余家企業(yè)享受到了研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除政策，已落實(shí)的企業(yè)研發(fā)費抵扣額由去年的15億元提升到50億元。自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購政策的制定與落實(shí)工作也走在全國前列。

    記者：這一系列的自主創(chuàng )新工作的開(kāi)展，必將大大提升廣東產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級以及經(jīng)濟結構的調整。

    宋海：是的，近年來(lái)，廣東成功突破了陶瓷清潔生產(chǎn)、數控裝備、電子信息等一批制約廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)難題，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，有力地推動(dòng)了廣東產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化與升級，為廣東加快形成“先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)”四位一體的現代產(chǎn)業(yè)體系加上了巨大的引擎。

    據統計，2009年，廣東高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達2.6萬(wàn)億元，增長(cháng)14.7％，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達31％，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。2010年1月至3月，廣東高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達5800億元，增長(cháng)20.8％；高新技術(shù)產(chǎn)品出口324.3億美元，增長(cháng)26％。根據測算，廣東技術(shù)自給率自2002年（38.4％）開(kāi)始逐年穩步上升，2007年突破50％，2008年達到58.4％，2009年約62％；與此同時(shí)，2002年以來(lái)，廣東對外技術(shù)依存度已經(jīng)逐年下降了20多個(gè)百分點(diǎn)。這反映了廣東正從對外技術(shù)依賴(lài)型逐漸向技術(shù)自主型轉變，自主創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻日益突出。

    記者：當前，廣東站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，提高自主創(chuàng )新能力比以往任何時(shí)候都更為迫切。請問(wèn)廣東下一步又將有何計劃？

    宋海：廣東省委十屆六次全會(huì )明確提出，要把自主創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心推動(dòng)力，聚精會(huì )神、合力推進(jìn)，由廣東“制造”向廣東“創(chuàng )造”轉變，努力建設創(chuàng )新型廣東。下一步，我們將堅持以抓落實(shí)、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效為主旋律，把促進(jìn)提高自主創(chuàng )新能力與促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)建設現代產(chǎn)業(yè)體系、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密結合起來(lái)，大力推進(jìn)自主創(chuàng )新，深化科技體制改革，爭取更大成效。一是抓機制。進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作機制，積極推動(dòng)廣東省與工業(yè)和信息化部的產(chǎn)學(xué)研合作，逐步形成“三部一院一省”新局面。二是抓產(chǎn)業(yè)。加強培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖的制定工作；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)有條件的高新區升級為國家級高新區。三是抓人才。即將啟動(dòng)第二批創(chuàng )新科研團隊人才引進(jìn)工作，加快引進(jìn)人才和孵化項目。四是完善自主創(chuàng )新環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)科技立法工作；進(jìn)一步深化科研體制改革，加快廣東省工業(yè)技術(shù)研究院和農業(yè)領(lǐng)域主體科研機構建設；積極推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng )新工程廣東省試點(diǎn)工作；進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定以及政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品工作，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣等優(yōu)惠政策。