從無(wú)錫高新區的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，到天津濱海高新區、上海張江高新區的新醫藥產(chǎn)業(yè)，從中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到保定高新區、湘潭高新區的新能源產(chǎn)業(yè)，從襄樊高新區的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，到鄭州高新區、淄博高新區的新材料產(chǎn)業(yè)，國家高新區正在形成一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)策源地或聚集區。

    國家高新區率先轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構，將培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展的重要內容，這不僅決定國家高新區在全國經(jīng)濟坐標中的地位，也將影響國家高新區在未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢。

    個(gè)性化指導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    科技部火炬中心明確提出，國家高新區應成為培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，要加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、金融、人才、國際化等工作，推動(dòng)區域經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，發(fā)揮國家高新區的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的改造和升級，開(kāi)創(chuàng )國家高新區發(fā)展的新局面。

    據悉，科技部相關(guān)部門(mén)近期正在就國家高新區培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調研，或將形成指導性意見(jiàn)，在每個(gè)國家高新區選擇1－2個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持，建設一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試轉化基地；同時(shí)支持國家高新區的科技企業(yè)孵化器、加速器建設和專(zhuān)業(yè)園建設，集聚創(chuàng )業(yè)投資機構、技術(shù)轉移機構等相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織和科技中介服務(wù)機構，形成培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系，有效利用市場(chǎng)化力量加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    從目前透露出來(lái)的政策傾向看，科技部火炬中心將進(jìn)一步鼓勵國家高新區發(fā)展具有自身特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將由以往的“大而全”轉為“少而精”。這或許意味著(zhù)，國家高新區在培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面將獲得個(gè)性化指導。

    高新區發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)“底子厚”

    2011年，將有一批國家高新區建區20周年。國家高新區20年來(lái)積蓄了相當的產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng )新能力，為培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了良好的條件。

    截至2009年年底，國家高新區的營(yíng)業(yè)總收入達到7.8萬(wàn)億元，工業(yè)增加值約占全國總量的9.5%，有750萬(wàn)人的高素質(zhì)從業(yè)大軍，研發(fā)投入占全國總量的1／3以上，出口創(chuàng )匯占全國總量的14.7%，實(shí)現了創(chuàng )新要素、創(chuàng )新載體、高科技企業(yè)聚集。

    “國家高新區正面臨前所未有的戰略機遇期”，這不僅是對國家高新區當前發(fā)展形勢的基本判斷，也是國家高新區未來(lái)的責任所在。從溫家寶總理提出國家高新區“四位一體”的發(fā)展定位，到國家高新區成為國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，從2009年3月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》，到國務(wù)院先后批復中關(guān)村科技園區、武漢東湖高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區……國家高新區正面臨越來(lái)越有利的政策環(huán)境。具備了產(chǎn)業(yè)基礎和政策優(yōu)勢的國家高新區，將成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體?；蛟S在不久的將來(lái)，一些國家高新區將成為某種戰略性新興產(chǎn)業(yè)的代名詞。

    推進(jìn)“三類(lèi)園區”建設

    為了更好地推動(dòng)國家高新區培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在“轉方式、調結構”中發(fā)揮先導作用，目前科技部正推動(dòng)在國家層面出臺促進(jìn)國家高新區發(fā)展的政策措施，同時(shí)推進(jìn)省級高新區的升級工作，使國家高新區的隊伍不斷發(fā)展壯大。

    今年，科技部相關(guān)部門(mén)將按照國務(wù)院批復，重點(diǎn)落實(shí)好中關(guān)村、武漢東湖建設國家自主創(chuàng )新示范區的各項任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)股權激勵、財稅等政策協(xié)調和突破，并以此為契機，深入推動(dòng)世界一流高科技園區建設，使中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區、上海張江高新區、深圳高新區、成都高新區、西安高新區、武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區的建設工作形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。此外，今年科技部將再組織一批國家高新區進(jìn)入創(chuàng )新型科技園區建設試點(diǎn)，基本完成整體布局；同時(shí)發(fā)布創(chuàng )新型特色園區建設指南，組織一批國家高新區開(kāi)展建設創(chuàng )新型特色園區試點(diǎn)。

    科技部火炬中心相關(guān)負責人表示，今年國家高新區要針對具有前瞻性、方向性、指導性的重大戰略問(wèn)題繼續進(jìn)行深入調研，形成“十二五”的戰略支撐和正確導向；要集聚創(chuàng )新基金、火炬計劃以及其他科技創(chuàng )新資源，爭取先行先試的政策突破，做好與主體科技計劃的銜接；要加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，真正肩負起“轉方式、調結構”的先導作用。