新華網(wǎng)北京５月１４日電題：淘汰落后產(chǎn)能有壓力更有契機

　　新華社記者江國成

　　去年三季度以來(lái)，全國一些高耗能、高排放行業(yè)快速增長(cháng)，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃，如期完成“十一五”節能減排目標形勢十分嚴峻。

　　節能減排目標是各級政府的莊嚴承諾，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國應對全球氣候變化的實(shí)際行動(dòng)。嚴峻的形勢表明，控制“兩高”行業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能是一場(chǎng)持久戰。一旦為眼前利益所誘，以種種“加快發(fā)展”為理由放松節能減排工作，能耗強度下降趨勢隨時(shí)可能逆轉，來(lái)之不易的成效也會(huì )得而復失。

　　我國正處在快速工業(yè)化、城鎮化階段，在可預見(jiàn)的未來(lái)，我國鋼鐵、水泥、有色金屬、電力等高耗能產(chǎn)品的市場(chǎng)需求依然強勁。同時(shí)，上述行業(yè)中的落后產(chǎn)能還會(huì )造成大量浪費和污染。這意味著(zhù)我國能源生產(chǎn)和消費將持續增長(cháng)，節能減排的壓力還將不斷加大。但換個(gè)角度看，這也說(shuō)明我國可以降耗的領(lǐng)域較多、空間較大，節能減排大有潛力可挖。變壓力為動(dòng)力，化挑戰為機遇，我們就可以把節能減排作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的有力推手和難得契機，最終實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的科學(xué)發(fā)展。

　　以電力行業(yè)為例，“十一五”期間關(guān)停的高耗能、高排放小火電超過(guò)５０００萬(wàn)千瓦，同替代的先進(jìn)發(fā)電機組相比，關(guān)停這些落后產(chǎn)能一年可節約原煤約６０００萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約１億噸。淘汰落后產(chǎn)能、增加先進(jìn)產(chǎn)能、降低能源消耗，三者相得益彰，效果令人鼓舞。

　　關(guān)于節能減排工作，中央的態(tài)度已經(jīng)明確：無(wú)論面臨多大的困難，承諾不能改變，決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱。繼續運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加大力度落實(shí)各項部署，用鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能勢在必行。

　　一方面，各地要增加落后產(chǎn)能運營(yíng)者的經(jīng)濟成本和違法成本，抑制市場(chǎng)對“兩高”產(chǎn)品的不合理需求，擠壓落后產(chǎn)能的市場(chǎng)需求和生存空間。另一方面，必須強化行政問(wèn)責，獎罰分明，對未完成的要追究主要領(lǐng)導和相關(guān)領(lǐng)導責任。此外，也需要改革完善相關(guān)考核機制，讓注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，注重民生和生態(tài)環(huán)境改善成為硬指標、硬約束。

——來(lái)源：新華網(wǎng)