4月23日，習近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)指出，“治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的應有之義?！睆纳a(chǎn)力看，科技是第一生產(chǎn)力、第一競爭力，創(chuàng )新是第一動(dòng)力，科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和動(dòng)力引擎。從生產(chǎn)關(guān)系看，科技領(lǐng)域是最需要改革的領(lǐng)域，科技體制是保障科技創(chuàng )新要素優(yōu)化配置、促進(jìn)科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現高水平科技自立自強的治理結構和治理方式。深化科技體制改革，旨在建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的現代化科技治理體系和治理能力，涉及戰略規劃、任務(wù)布局、資源配置、機構建設、人才及科技評價(jià)、成果轉化、創(chuàng )新環(huán)境、國際合作等方方面面。要根據科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的不同規律，分類(lèi)加強制度設計和改革系統集成，加快形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，為以科技現代化支撐引領(lǐng)中國式現代化提供制度保障。

堅持黨對科技工作的統一領(lǐng)導，健全“決策—咨詢(xún)—執行—評估”有效銜接、相輔相成的科技治理體系，這是做好科技工作的根本保證。讓決策、咨詢(xún)、執行、評估在科技治理鏈條上形成閉環(huán)，有利于提高決策的科學(xué)性和執行的有效性。在決策上，中央科技委員會(huì )作為黨中央科技決策議事協(xié)調機構，統籌推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設和科技體制改革，研究審議國家科技發(fā)展重大戰略、重大規劃、重大政策，統籌解決科技領(lǐng)域戰略性、方向性、全局性重大問(wèn)題等。在咨詢(xún)上，完善國家重大科技決策咨詢(xún)制度，發(fā)揮國家科技咨詢(xún)委員會(huì )、國家高端科技智庫等機構的科技戰略咨詢(xún)作用，觀(guān)大勢、謀全局、抓根本、獻良策，更好服務(wù)黨中央重大科技決策。在執行上，建立高效的組織動(dòng)員體系和統籌協(xié)調的科技資源配置模式，明確部門(mén)、地方及機構責任分工，強化過(guò)程管理和跟蹤督辦，確保戰略規劃、重大項目落地實(shí)施見(jiàn)效。在評估上，完善政績(jì)考核評價(jià)體系，強化對部門(mén)、地方的監督與考核，充分利用大數據分析、專(zhuān)家系統和預測模型等方法，切實(shí)發(fā)揮第三方評估作用，加強對國家戰略科技力量的使命導向評估，充分發(fā)揮“國家隊”在科技創(chuàng )新中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，加強國家戰略科技力量、戰略科技任務(wù)和戰略科技人才的一體化部署，這是做好科技工作的戰略路徑。推進(jìn)中國式現代化是一個(gè)探索性事業(yè)，能否實(shí)現，關(guān)鍵看教育能否優(yōu)先發(fā)展，科技能否自立自強，人才能否引領(lǐng)驅動(dòng)。黨的二十大報告將實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)行一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，旨在形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)?！皣谊牎笔菄覄?chuàng )新體系的中堅力量，強化國家戰略科技力量是提升國家創(chuàng )新體系整體效能的主體保障。聚焦“四個(gè)面向”開(kāi)展原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力搶占科技制高點(diǎn)，這是實(shí)現高水平科技自立自強的戰略任務(wù)。人才是第一資源，創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)，建設戰略科技人才隊伍是完成戰略科技任務(wù)的人才保障。錨定強國建設、民族復興長(cháng)遠發(fā)展目標，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，需要站在國家戰略全局高度，系統布局國家戰略科技力量和戰略人才力量建設，整體謀劃國家戰略科技任務(wù)，統籌推進(jìn)科技創(chuàng )新和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

堅持科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，深化產(chǎn)學(xué)研合作，及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，這是做好科技工作的戰略要求。以顛覆性和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，把創(chuàng )新資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)秀團隊集中，保持精干科技力量從事原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，主體科技力量推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，促進(jìn)科技創(chuàng )新成果加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)穩鏈、延鏈、固鏈、強鏈、補鏈、建鏈、升鏈等多種路徑，提升產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、穩定性和競爭力。統籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，以科技安全保障經(jīng)濟安全，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國和農業(yè)強國等戰略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力，營(yíng)造加快推動(dòng)高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好創(chuàng )新生態(tài)，這是做好科技工作的環(huán)境保障。改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須打造從科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的完整創(chuàng )新生態(tài)。在科學(xué)研究上，重點(diǎn)支持基礎研究和應用基礎研究，建立多元化科研資助體系，營(yíng)造寬松自由的科研環(huán)境，鼓勵科研人員持續開(kāi)展原創(chuàng )性研究。在技術(shù)開(kāi)發(fā)上，積極發(fā)展風(fēng)險投資，壯大耐心資本，統籌布局關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。在應用場(chǎng)景上，構建全鏈條、跨行業(yè)的人工智能應用生態(tài)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)的孵化器和加速器，為創(chuàng )新團隊提供市場(chǎng)接入、商業(yè)模式指導、融資服務(wù)等全方位支持，提高轉化、孵化效率。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方面，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，廣泛應用數智、綠色等先進(jìn)技術(shù)賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在國際合作上，擴大高水平對外開(kāi)放，融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，完善全球科技治理，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國際環(huán)境。

來(lái)源：《光明日報》