近期，光明日報推出《來(lái)函照登 我也說(shuō)幾句》專(zhuān)欄，探討人才評價(jià)方面的正確導向和實(shí)踐探索，引發(fā)社會(huì )熱議。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視人才評價(jià)改革工作，作出系列重要指示。教育部等有關(guān)部門(mén)、地方、單位認真落實(shí)，先后出臺《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）等文件，就破“五唯”、推動(dòng)教育評價(jià)改革等推出一系列舉措，取得積極進(jìn)展。

人才評價(jià)改革有何重要意義？各高校進(jìn)行了哪些有益探索？未來(lái)又有怎樣的部署？教育部有關(guān)負責人對本報予以了回應。

問(wèn)：黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才評價(jià)改革工作。這項工作的重要性體現在哪些方面？教育部進(jìn)行了哪些改革部署？各高校有哪些有益探索？

答：開(kāi)展人才評價(jià)改革，有助于形成尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的社會(huì )共識，有助于全方位培養、引進(jìn)、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，為2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì )主義現代化強國打好人才基礎。為此，教育部作出了一系列改革、部署。

一是強化人才稱(chēng)號榮譽(yù)性學(xué)術(shù)性?xún)群?020年研究制定《關(guān)于正確認識和規范使用高校人才稱(chēng)號的若干意見(jiàn)》，著(zhù)力糾正關(guān)于人才稱(chēng)號的片面認識和錯誤理解，樹(shù)立正確的人才觀(guān)。通過(guò)近年來(lái)的深化落實(shí)，切實(shí)扭轉了高?！拔弊印眱A向，進(jìn)一步推進(jìn)了人才稱(chēng)號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。例如，北京大學(xué)聚焦基礎研究，深化基礎學(xué)科人才評價(jià)，優(yōu)化學(xué)科建設經(jīng)費、招生指標等資源傾斜配置，加強基礎研究的國際國內同行評價(jià)；清華大學(xué)深入推進(jìn)教師職稱(chēng)評價(jià)制度、聘用制度和薪酬制度改革，激發(fā)各系列教師的干事創(chuàng )業(yè)熱情。

二是堅決糾正“唯帽子”頑瘴痼疾。我們聯(lián)合科技部等部委開(kāi)展清理“五唯”專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正人才爭“帽子”、拼“頭銜”等現象。針對高校人才稱(chēng)號的統計、排行等開(kāi)展清理行動(dòng)，不再將人才稱(chēng)號獲得情況作為學(xué)科評估、學(xué)位點(diǎn)申報、項目評審中評價(jià)的重要內容，通過(guò)一系列舉措，著(zhù)力為“人才稱(chēng)號熱”降溫。例如，上海交通大學(xué)推行了代表作制度，鼓勵學(xué)院結合自身特點(diǎn)自主設置一些高水平代表作成果清單；四川大學(xué)建設代表性成果同行評議專(zhuān)家庫，建立權威、公平、公正的同行評議制度。

三是推動(dòng)“三評”改革走深走實(shí)。要求高校在人才引進(jìn)、培養、使用等方面，為不同層次、不同類(lèi)型人才發(fā)展搭建平臺，最大限度激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，通過(guò)建立一系列長(cháng)效機制，努力從根本上解決人才評價(jià)“指揮棒”問(wèn)題。例如，中國農業(yè)大學(xué)建立以成果質(zhì)量和貢獻為導向的校院兩級分級分類(lèi)激勵體系，摒棄單純以成果數量和SCI論文相關(guān)指標評價(jià)的獎勵方式。

四是強化人才使命擔當。對高校人才履行職責使命提出高線(xiàn)要求，強調各類(lèi)人才須牢記為黨育人、為國育才使命，把落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)融入教育教學(xué)全過(guò)程。例如，北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高校分別設立了博雅特聘教授、水木學(xué)者、求是特聘學(xué)者、珞珈學(xué)者等人才培養計劃，在遴選支持上與國家重大人才工程入選者一視同仁、同等對待。

問(wèn)：客觀(guān)上看，“唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的現象近年來(lái)是否有所改觀(guān)？

答：大家對《總體方案》充分肯定，并寄予厚望。目前，人才評價(jià)改革取得一定成效。

一是形成了廣泛共識。全社會(huì )對推進(jìn)人才評價(jià)改革，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯職稱(chēng)等現象形成了普遍共識，各方重視程度很高、推進(jìn)力度和決心很大。

二是配套政策體系逐步健全。已推動(dòng)出臺和落實(shí)《關(guān)于規范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標使用 樹(shù)立正確評價(jià)導向的若干意見(jiàn)》《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究評價(jià)中“唯論文”不良導向的若干意見(jiàn)》等相關(guān)配套文件，人才評價(jià)改革的制度體系逐步完善。

三是部分領(lǐng)域教育功利化傾向得到有效遏制。研究指出，我國學(xué)者在中科院公布的國際預警期刊上發(fā)文比例2019至2022年總體呈不斷下降趨勢，反映出破除“唯SCI”和“重數量輕質(zhì)量”的評價(jià)改革政策已初顯成效，從一個(gè)側面說(shuō)明我國學(xué)者對SCI論文和影響因子的盲從行為顯著(zhù)改善，更加關(guān)注期刊內涵質(zhì)量和論文的自身質(zhì)量。

四是我國教育評價(jià)改革產(chǎn)生了良好的區域和國際影響。Nature（《自然》雜志）發(fā)表評論認為，中國新的評價(jià)改革政策有利于規范科研行為，并增加論文成果的本土可獲得性?！蛾P(guān)于規范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標使用 樹(shù)立正確評價(jià)導向的若干意見(jiàn)》出臺后引發(fā)了學(xué)術(shù)界的深入討論，Nature刊登新聞《論文≠獎金：中國出臺政策改進(jìn)不當激勵措施》，援引英、美、日等國家多位專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)，對中國政府舉措作出積極評價(jià)。

問(wèn)：當前在破“五唯”方面，還存在哪些困難和障礙？

答：經(jīng)過(guò)近年來(lái)人才評價(jià)改革的重點(diǎn)落實(shí)、專(zhuān)項治理，教育系統人才稱(chēng)號“帽子化”傾向得到有效遏制，以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系初步形成，但是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)、推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效還面臨一些問(wèn)題和困難。

一是思想認識還不到位。一些地方和高校存在“看帽子”“數帽子”的慣性思維，不能正確處理眼前少數指標和人才長(cháng)周期發(fā)展的關(guān)系，對破除“唯帽子”重要性的認識還有待提高。

二是能力建設還不平衡。深化新時(shí)代人才評價(jià)改革，最根本的是要樹(shù)立正確的人才評價(jià)導向，但是目前，高校人才評價(jià)制度方面“破”得較多，“立”得還不充分，需要不斷深化改革，構建更加科學(xué)的人才評價(jià)體系。

三是外部環(huán)境還不完善。當前在社會(huì )輿論、評估機構等外部因素作用下，科研項目、獲獎成果、人才計劃等數據排行仍受社會(huì )關(guān)注。一些高校不能理性區分輿論的一般評價(jià)與科學(xué)的專(zhuān)業(yè)評價(jià)，建立健康良好的學(xué)術(shù)氛圍工作還有待進(jìn)一步加強。

問(wèn)：關(guān)于人才評價(jià)改革，教育部下一步有怎樣的部署？

答：人才評價(jià)改革是一項復雜、艱巨、長(cháng)期的任務(wù)。下一步，必須緊扣新時(shí)代人才隊伍建設目標，堅持破立并舉、以立為本，以人才評價(jià)改革為牽引，統籌推進(jìn)評價(jià)方式、遴選模式、管理體制、保障機制改革。

一是持續深化人才評價(jià)改革。人才評價(jià)體系改革一直在路上，要進(jìn)一步完善人才評價(jià)機制，用好人才評價(jià)“指揮棒”，確保人才選得更準、用得更好。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體在人才和學(xué)術(shù)評價(jià)中的作用，讓“懂的人”選“對的人”。

二是強化國家重大人才工程牽引示范。進(jìn)一步強化國家重大人才工程牽引作用，緊密?chē)@國家重大需求、“雙一流”學(xué)科建設等，不斷完善評價(jià)體系，強化立德樹(shù)人，突出教育教學(xué)業(yè)績(jì)，實(shí)施代表性成果評價(jià)，推進(jìn)小同行評價(jià)，落實(shí)分類(lèi)評價(jià)，樹(shù)立人才發(fā)展正確導向。

三是完善人才培養支持機制。指導高校積極支持各類(lèi)人才發(fā)展，著(zhù)力構建“金字塔型”人才支持培育體系，為各類(lèi)人才發(fā)展創(chuàng )造良好條件，確保人才“育得更強”。

四是加強教育引導和督促指導。適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，指導高校健全創(chuàng )新工作舉措、完善制度機制，確保改革舉措落地見(jiàn)效。

來(lái)源：《光明日報》