4月20日至22日，一場(chǎng)以“科技創(chuàng )新促進(jìn)聯(lián)合國可持續發(fā)展目標”為主題的研討會(huì )在廈門(mén)大學(xué)舉行。研討會(huì )的參加者，除了科研人員之外，還有來(lái)自全國多地可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的管理者。

會(huì )議被設計成四部分，第一部分由科學(xué)家介紹各種理論、方法與技術(shù)，第二部分由地方示范區管理者介紹其示范區建設經(jīng)驗和成效，第三部分是雙方交流，第四部分是實(shí)地生態(tài)考察。

這場(chǎng)研討會(huì )的設計和組織者，是“聯(lián)合國可持續發(fā)展目標技術(shù)促進(jìn)機制10人組”成員、廈門(mén)大學(xué)講席教授呂永龍。當被問(wèn)及為何如此安排時(shí)，呂永龍說(shuō)：“科學(xué)家永遠不可能替代決策者作決策，我們能做的就是通過(guò)對話(huà)交流了解決策者的需求，然后為他們提供科學(xué)的數據或證據?！?/p>

當前，我國正著(zhù)力發(fā)揮科技創(chuàng )新在促進(jìn)可持續發(fā)展目標實(shí)現上的作用。作為科技創(chuàng )新主體，科學(xué)家已經(jīng)在實(shí)踐中摸索出一些將科學(xué)與政策銜接起來(lái)的經(jīng)驗。

用數據說(shuō)話(huà)

2015年，聯(lián)合國193個(gè)成員國正式通過(guò)17個(gè)可持續發(fā)展目標，并形成《2030年可持續發(fā)展議程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)議程）。

“議程有一個(gè)具體實(shí)施的準則，即可持續發(fā)展全球指標框架，用于評估全球可持續發(fā)展目標實(shí)現的進(jìn)展。但是，指標框架至今仍面臨數據缺失等諸多挑戰?！毖杏憰?huì )上，可持續發(fā)展大數據國際研究中心主任、中國科學(xué)院院士郭華東指出，框架中有40%的指標依然沒(méi)有數據支撐，數據的空間覆蓋和及時(shí)性差。

數據被視為科技創(chuàng )新促進(jìn)可持續發(fā)展目標實(shí)現的基礎。早在2011年，郭華東就看到了數據的價(jià)值?！翱茖W(xué)大數據為科學(xué)研究帶來(lái)了新的方法論，正在催生人們用全新模式進(jìn)行科學(xué)發(fā)現。地球大數據正在成為認識地球的新鑰匙、知識發(fā)現的新引擎、決策支持的新手段?！?/p>

這些年，從主持實(shí)施中國科學(xué)院“地球大數據科學(xué)工程”先導專(zhuān)項，到用地球大數據技術(shù)開(kāi)展可持續發(fā)展相關(guān)研究，再到成為可持續發(fā)展大數據國際研究中心主任，郭華東的工作內容越來(lái)越多，但一直沒(méi)有離開(kāi)“數據”二字。

“可持續發(fā)展的目標就在這兒，就看我們有沒(méi)有能力做，從這個(gè)意義上講，科學(xué)家得把這些發(fā)展目標和自己的專(zhuān)業(yè)能力結合起來(lái)?！惫A東說(shuō)。

對于“用數據說(shuō)話(huà)”的重要性，呂永龍深有同感。2016年，呂永龍在《自然》雜志上發(fā)表過(guò)一篇短文，呼吁關(guān)注全球海洋資源開(kāi)發(fā)及海洋生產(chǎn)總值的定量評估問(wèn)題。2019年，他又率領(lǐng)團隊在《科學(xué)進(jìn)展》發(fā)文向國際闡述中國對海洋的開(kāi)發(fā)并非外界主觀(guān)認為的“過(guò)高”，而是“不足”。文章中，呂永龍等利用海洋生產(chǎn)總值的評估指標，對中國和美國的海洋生產(chǎn)總值進(jìn)行量化對比分析。扎實(shí)的數據說(shuō)服了國際評審專(zhuān)家。

“科學(xué)家要承擔的責任就是確保數據是準確的、方法是科學(xué)的、研究是符合規范的?！眳斡例埜嬖V《中國科學(xué)報》。

用案例交流

呂永龍和郭華東都是活躍在國際舞臺上的中國科學(xué)家。在與國際同行交流時(shí)，他們發(fā)現，在以科技創(chuàng )新推進(jìn)可持續發(fā)展的過(guò)程中，科學(xué)家們不僅要懂得用數據說(shuō)話(huà)，還要擅長(cháng)用案例交流。

“我們經(jīng)常只是埋頭苦干，沒(méi)有考慮怎么讓我們的經(jīng)驗走向國際?！眳斡例堈f(shuō)。

對此，國家基礎地理信息中心研究員、中國工程院院士陳軍體會(huì )頗深：“近年來(lái)，我國各地大力踐行可持續發(fā)展基本國策，取得了顯著(zhù)成績(jì)，利用時(shí)空信息，可以用鮮活的案例、生動(dòng)的形式，向國際社會(huì )講述中國故事?！?/p>

陳軍長(cháng)期從事航天測繪領(lǐng)域理論和技術(shù)研究，致力于將地理空間數據與社會(huì )統計數據結合，對可持續發(fā)展進(jìn)行監測評估。

2017年11月，陳軍作為中國測繪代表團成員，在墨西哥參加由聯(lián)合國統計司主辦的聯(lián)合國第五次全球地理信息管理高層論壇。會(huì )議期間，他發(fā)現，世界上還沒(méi)有哪一個(gè)國家或地區采用統計和地理信息結合的方式完整地對某一區域作出全面綜合的評估。

陳軍的腦海里出現了兩個(gè)字——“德清”。當時(shí)，浙江省德清縣在踐行可持續發(fā)展和地理信息資源建設方面都有良好基礎，且已經(jīng)被確定為首屆聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )舉辦地。

于是，陳軍聯(lián)合了6所高校、兩家企業(yè)，組成了30多人的研究團隊，又邀請了眾多專(zhuān)家學(xué)者、政府工作人員、外國同行，論證、研討如何用時(shí)空信息技術(shù)體系為德清作一次綜合評估。

到2018年聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )召開(kāi)時(shí)，他們正式對外發(fā)布了《德清踐行2030可持續發(fā)展議程進(jìn)展報告》的中英文版。這一做法引起國際關(guān)注。2020年12月，聯(lián)合國向全世界發(fā)布可持續發(fā)展目標優(yōu)秀案例選集，共展示了16項可持續發(fā)展優(yōu)秀實(shí)踐，其中第30頁(yè)收錄了來(lái)自中國的“德清樣本”。

“在國際社會(huì )講好中國故事，是政府和科技界面臨的共同任務(wù)?！标愜娬f(shuō)。

重視對話(huà)

自2016年12月《中國落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設方案》印發(fā)后，國務(wù)院分三批批準太原市、桂林市、深圳市等11個(gè)地區建設“國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區”。

“建設示范區的過(guò)程中，科學(xué)家們不能光評論，那是紙上談兵，大家要到一個(gè)平臺上對話(huà)?？萍紕?chuàng )新要想應用到可持續發(fā)展實(shí)踐中去，就必須與實(shí)踐結合?！眳斡例堈f(shuō)。

他告訴《中國科學(xué)報》，在選擇這些創(chuàng )新示范區的過(guò)程中，我國專(zhuān)家組成員走遍了每個(gè)示范區，幫助各地確定示范區建設主題，審議它們的長(cháng)期發(fā)展規劃和近期建設方案，不僅如此，科技專(zhuān)家在示范區建設過(guò)程中也發(fā)揮了支持作用。

在“德清樣本”走出國門(mén)后，陳軍對于科技創(chuàng )新促進(jìn)可持續發(fā)展的反思沒(méi)有停止：“評估不是目的而是過(guò)程，最后要對標實(shí)踐?！?/p>

之后，他帶著(zhù)研究團隊，與德清縣當地管理部門(mén)合作，通過(guò)一次次對話(huà)，完成了德清縣102個(gè)指標的差距分析，提出43個(gè)地方目標，制定出147條行動(dòng)舉措。

2021年6月，以這147條舉措為內容的《德清踐行2030年可持續發(fā)展議程縣域方案》發(fā)布，這是全球首次以縣域為單位明確未來(lái)5年可持續發(fā)展戰略目標和路徑。

除了科學(xué)家與地方政府決策者間的對話(huà)外，科學(xué)家們也注重跨學(xué)科對話(huà)。

“目前，有關(guān)社會(huì )進(jìn)步的可持續發(fā)展目標情景預測還存在挑戰。由于缺乏歷史數據，評價(jià)指標體系不完整，而且缺乏統一認知?！眳斡例埍硎?，日前廈門(mén)大學(xué)建立了國際可持續性科學(xué)研究院，就是要加強跨學(xué)科合作研究。

“社會(huì )福祉、公眾參與、幸福感等問(wèn)題涉及價(jià)值判斷，無(wú)法用單一指標加以衡量，要研究清楚社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境間的耦合機理，就必須依賴(lài)跨學(xué)科的對話(huà)與合作?！眳斡例堈f(shuō)。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》