12月7日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院在北京發(fā)布《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2022》。報告顯示，黨的十八大以來(lái)，各地區創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。2022年，全國綜合科技創(chuàng )新水平指數得分為75.42分，比2012年提高了15.14分。北京、上海、粵港澳大灣區科創(chuàng )中心引領(lǐng)地位進(jìn)一步強化，輻射帶動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、泛珠三角等區域創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升。長(cháng)江經(jīng)濟帶與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展沿線(xiàn)地區科技創(chuàng )新能力穩步增強，區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展成效進(jìn)一步顯現。我國多層次、各具特色的區域創(chuàng )新體系更加完善，有力支撐了我國創(chuàng )新型國家和科技強國建設。

中等創(chuàng )新地區大幅增加彰顯創(chuàng )新成效

區域創(chuàng )新發(fā)展是創(chuàng )新型國家建設的重要支撐?！吨袊鴧^域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2022》從科技創(chuàng )新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等五個(gè)方面，選取了12個(gè)二級指標和43個(gè)三級指標，對全國及31個(gè)省、自治區、直轄市科技創(chuàng )新水平進(jìn)行測度和評價(jià)。評價(jià)結果顯示，黨的十八大以來(lái)，我國區域科技創(chuàng )新水平普遍提升，重大戰略區域科技創(chuàng )新發(fā)展成效顯著(zhù)。

報告顯示，2022年，我國31個(gè)省區市綜合科技創(chuàng )新水平指數得分相比2012年均有不同程度提升。根據綜合科技創(chuàng )新水平指數，全國31個(gè)地區可以劃分為創(chuàng )新領(lǐng)先地區、中等創(chuàng )新地區和創(chuàng )新追趕地區三個(gè)梯隊：

第一梯隊為綜合科技創(chuàng )新水平指數值高于全國平均水平的地區，2022年包括上海、北京、天津、廣東、江蘇和浙江，與2012年報告排名完全一致，這些地區創(chuàng )新能力強勁，為我國創(chuàng )新領(lǐng)先地區。

第二梯隊為綜合科技創(chuàng )新水平指數值低于全國平均水平、但高于50分的地區，2022年包括重慶、湖北、陜西、安徽、山東、四川、湖南、遼寧、福建、江西、河南、寧夏、吉林、河北、黑龍江、山西、甘肅、廣西、貴州、海南和內蒙古21個(gè)地區，比2012年增加了14個(gè)地區?！爸械葎?chuàng )新地區數量的大幅增加顯示我國各地區全面貫徹創(chuàng )新發(fā)展理念取得良好成效?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院院長(cháng)張旭說(shuō)。

第三梯隊為綜合科技創(chuàng )新水平指數值在50分以下的地區，2022年包括青海、云南、新疆和西藏4個(gè)地區，比2012年減少了14個(gè)地區。云南綜合科技創(chuàng )新水平指數得分比2012年提升了12.73分，青海提升了8.41分，新疆和西藏分別提升了5.55分和5.86分，區域科技創(chuàng )新能力進(jìn)步明顯。

三大科創(chuàng )中心引領(lǐng)地位進(jìn)一步強化

報告顯示，北京加快建設具有全球影響力的全國科技創(chuàng )新中心，2022年綜合科技創(chuàng )新水平指數達到86.2分，比上年提高1.6分，綜合排名全國第2位，R&D經(jīng)費投入強度達6.44%，位居全國第1位，萬(wàn)人科技論文數36.2篇，居全國第1位，發(fā)明專(zhuān)利擁有量33.6萬(wàn)件，居全國第2位，技術(shù)市場(chǎng)輸出技術(shù)成交額6316.2億元，占全國總額的22%。

張旭介紹，京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體建設效果顯現。報告顯示，北京創(chuàng )新成果溢出效應明顯，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額達347.5億元，比上年增長(cháng)了22.9%。天津綜合科技創(chuàng )新水平比上年提升1位，重回前三位。河北科技意識指數、科技活動(dòng)產(chǎn)出水平指數和環(huán)境改善指數排名均提升2位。

上海國際科技創(chuàng )新中心建設同樣成績(jì)顯著(zhù)，綜合科技創(chuàng )新水平多年排名全國第1位，科技活動(dòng)財力投入指數排名全國第一，R&D經(jīng)費支出1615.7億元，與GDP的比值為4.17%，位居全國第2位，萬(wàn)人科技論文數14.7篇，居全國第2位。在上海的引領(lǐng)下，長(cháng)三角地區已成為國內最具競爭力的區域共同體。江蘇和浙江綜合排名穩居全國第5位和第6位，安徽上升至全國第10位。長(cháng)三角開(kāi)放創(chuàng )新水平不斷提升，技術(shù)國際收入已接近全國的50%。

粵港澳大灣區扎實(shí)推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心建設，展現強勁勢頭。廣東綜合科技創(chuàng )新水平排在全國第4位。其中，科技活動(dòng)人力投入、技術(shù)成果市場(chǎng)化、資本生產(chǎn)率等方面表現突出，均居全國首位?！盎浉郯拇鬄硡^已成為具有重要國際影響力的科技集群，根據世界知識產(chǎn)權組織的報告，‘深圳-香港-廣州’科技集群連續多年位列全球第2位?！睆埿裾f(shuō)。

長(cháng)江經(jīng)濟帶和黃河流域創(chuàng )新表現突出

報告顯示，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江11個(gè)省市落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)揮了科技對經(jīng)濟的支撐引領(lǐng)作用。長(cháng)江中游地區，包括以武漢為創(chuàng )新高地的湖北、湖南和江西“三省”。湖北推動(dòng)武漢建設具有全國影響力科技創(chuàng )新中心，綜合排名全國第8位，引領(lǐng)中部地區?！叭　盧&D經(jīng)費支出、R&D人員占全國比重均為9.5%左右。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國比重為8.6%，有效發(fā)明專(zhuān)利數量占到全國的6.4%。長(cháng)江上游地區，包括以重慶和成都為高地，輻射引領(lǐng)四川、貴州和云南的“一市三省”。其R&D經(jīng)費支出、R&D人員占全國比重均為8%左右。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國比重為10%，有效發(fā)明專(zhuān)利數量占全國的6%。

在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展沿線(xiàn)地區，科技創(chuàng )新能力也穩步提升。報告指出：陜西綜合排名第9位，其中科技創(chuàng )新環(huán)境指數排名第10位，R&D/GDP為2.18%，居全國第7位，科技活動(dòng)產(chǎn)出排名全國第4位；山東綜合科技創(chuàng )新水平排名第11位，科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指數排名比上年提升7位；河南綜合排名第17位，比上年提升2位，科技活動(dòng)人力投入指數排名比上年提升4位；寧夏綜合排名第18位，較上年提升2位，科技創(chuàng )新環(huán)境指數較上年提升4位；甘肅、青海努力改善創(chuàng )新環(huán)境，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)激勵企業(yè)創(chuàng )新來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提升區域競爭力。

“可以看到，黨的十八大以來(lái)，我國創(chuàng )新發(fā)展的區域格局發(fā)生了深刻變化，逐步形成了優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的多層次戰略布局?！睆埿裾f(shuō)。他表示，面向未來(lái)，區域科技創(chuàng )新發(fā)展要按照黨的二十大戰略部署，加快區域科技創(chuàng )新體系能力建設，發(fā)揮區域創(chuàng )新在塑造國家發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢中的重要作用，強化科技創(chuàng )新中心在區域創(chuàng )新體系建設中的核心地位，提升區域間協(xié)同創(chuàng )新的能力和水平，為我國創(chuàng )新型國家和世界科技強國建設提供更有力支撐。

 來(lái)源:《光明日報》