“天問(wèn)一號”開(kāi)啟火星之旅，“羲和號”實(shí)現太陽(yáng)探測零的突破，“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接……2021年，我國科技創(chuàng )新成果收獲滿(mǎn)滿(mǎn)，國家創(chuàng )新能力綜合排名上升至世界第12位，成功實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。接下來(lái)的2022年，如何乘勢而上，持續發(fā)力？

2月25日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，科技部部長(cháng)王志剛表示，2022年，科技部將以狠抓科技政策扎實(shí)落地為主題，以實(shí)施科技體制改革三年攻堅方案為主線(xiàn)，著(zhù)力加強基礎研究和戰略高科技研發(fā)，著(zhù)力突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，著(zhù)力抓好科技人才隊伍建設，著(zhù)力優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

持之以恒加大基礎研究投入

基礎不牢，地動(dòng)山搖。

王志剛介紹，過(guò)去一年，中國全社會(huì )研發(fā)投入達到2.79萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.2%，研發(fā)投入強度達到2.44%。其中，基礎研究投入已經(jīng)達到了1696億元，占全社會(huì )研發(fā)投入比例達到6.09%，占重要地位?！坝绕渲袊目萍荚诎l(fā)展，越往前走越進(jìn)入到知識邊界和技術(shù)邊界的拓展、成果原理和應用原理的追尋階段。這個(gè)層面上，基礎研究做得越好，我們在科技發(fā)展上的主動(dòng)性和前瞻性就越強?！?/p>

為此，國務(wù)院已專(zhuān)門(mén)出臺了《全面加強基礎科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》，這是我國第一個(gè)專(zhuān)門(mén)用于加強基礎研究的文件，后續圍繞“從0到1、加強數學(xué)研究”的落實(shí)政策也已陸續出臺?！跋乱徊?，我們要不斷完善基礎研究的體系和頂層設計，探索支持基礎研究的方法手段，真正把握住基礎研究規律性，持之以恒加大投入。因為研究工作越往前期，越是具有不確定性，越是要把政府的投入用好?！蓖踔緞傉f(shuō)。

筑牢根基，也要夯實(shí)人才基礎?？萍疾扛泵貢?shū)長(cháng)賀德方介紹，2021年國家重點(diǎn)研發(fā)計劃支持了300多個(gè)青年科學(xué)家項目，助力青年科研人員領(lǐng)銜掛帥；探索首席科學(xué)家負責制，鼓勵支持首席科學(xué)家團隊勇闖科學(xué)的“無(wú)人區”。同時(shí)，科技部改進(jìn)了項目經(jīng)費管理制度，讓經(jīng)費為人的創(chuàng )造性活動(dòng)服務(wù)，提高了間接費用比例，擴大了勞務(wù)費開(kāi)支范圍，并在50多個(gè)地方和單位開(kāi)展了科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)。

同時(shí)，為更好地凝聚戰略科技力量，科技部深化“揭榜掛帥”等新型項目組織模式，目前，在“十四五”首批重點(diǎn)研發(fā)計劃中已經(jīng)部署實(shí)施了87項“榜單”任務(wù)?！跋乱徊?，我們將聚焦制約科技自立自強最緊迫的痛點(diǎn)難點(diǎn)發(fā)力，狠抓改革落實(shí)落地?！辟R德方說(shuō)。

推動(dòng)企業(yè)以更大力度投入科技創(chuàng )新

企業(yè)在整個(gè)國家創(chuàng )新體系中具有重要位置。王志剛表示，將著(zhù)力加強企業(yè)在科技創(chuàng )新方面的主體地位和作用，具體包括以下兩方面：

一是加強在科技重大頂層設計、重大決策方面企業(yè)的參與，在項目形成、項目投入、項目組織、項目評價(jià)方面，進(jìn)一步加強參與度、話(huà)語(yǔ)權。王志剛介紹，在2021年國家重點(diǎn)研發(fā)計劃立項的860余項中，企業(yè)牽頭或參與的有680余項，占比高達79%。下一步，要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用，推動(dòng)更多任務(wù)由企業(yè)提出，并且企業(yè)要作為研發(fā)的主體。同時(shí)，也通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，使更多的企業(yè)加入基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、產(chǎn)業(yè)化等方面的科技創(chuàng )新活動(dòng)中。

二是要引導企業(yè)加大研發(fā)投入?！艾F在我國全社會(huì )研發(fā)投入中，76%是由企業(yè)投入的，但是在結構方面，在基礎研究方面還是少一些，在不同類(lèi)型的企業(yè)之間還不夠平衡?！蓖踔緞傉f(shuō)，希望更多的企業(yè)以更大力度投入到科技創(chuàng )新中。此外，要推動(dòng)大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，同時(shí)為中小企業(yè)創(chuàng )新提供機遇、生態(tài)和保障。

王志剛表示，企業(yè)要真正發(fā)揮作用，政府需要營(yíng)造更好的環(huán)境，提供更好的條件，使企業(yè)逐步發(fā)展壯大，在科技方面要有競爭力，更有持續性。同時(shí)，在金融支持以及其他方面，要給予企業(yè)更多的機會(huì )和支持。他強調：“創(chuàng )新不問(wèn)出身，不管是國有還是民營(yíng)企業(yè)，大家在創(chuàng )新方面都是一視同仁的，都有同樣的機會(huì )公平、規則公平、權利公平?！?/p>

助推港澳科技力量融入國家發(fā)展大局

真正實(shí)現粵港澳大灣區的高質(zhì)量發(fā)展，科技是關(guān)鍵要素。

科技部副部長(cháng)邵新宇介紹，2021年，大灣區內珠三角9個(gè)城市的研發(fā)支出預計超過(guò)3600億元，研發(fā)投入強度預計達到3.7%，國家高新技術(shù)企業(yè)達到5.7萬(wàn)家，專(zhuān)利授權量預計達到78萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權量預計超過(guò)10萬(wàn)件。世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示，深圳—香港—廣州創(chuàng )新集群連續兩年居全球第二，北京、上海分別排全球第三、第八，國際科創(chuàng )中心建設在提升創(chuàng )新能力方面效果顯現。

為推動(dòng)港澳科技力量進(jìn)一步融入國家創(chuàng )新體系，科技部國際合作司司長(cháng)戴鋼表示，中央財政科研經(jīng)費過(guò)境支持港澳科技發(fā)展，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃17個(gè)基礎前沿類(lèi)專(zhuān)項、自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金向港澳開(kāi)放。4家香港高校在內地的分支機構成為人類(lèi)遺傳資源過(guò)境香港的試點(diǎn)單位，可以獨立申請內地人類(lèi)遺傳資源過(guò)境香港。

科技部數據顯示，我國已支持香港建設了16個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、6個(gè)國家工程技術(shù)研究中心香港分中心、3個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地香港伙伴基地、兩個(gè)國家級科技企業(yè)孵化器等一批創(chuàng )新平臺；支持澳門(mén)建設了4個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，以及港澳地區“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室、澳門(mén)海岸帶生態(tài)環(huán)境野外科學(xué)觀(guān)測研究站等科研和國際合作平臺。

“下一步，科技部將與港澳特區政府一起，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新要素融通，匯聚三地智慧與力量，支持香港建設國際科技創(chuàng )新中心，支持澳門(mén)以科技創(chuàng )新助力經(jīng)濟適度多元發(fā)展，助推港澳科技力量融入國家發(fā)展大局?！贝麂撜f(shuō)。

 來(lái)源：《光明日報》