人才是自主創(chuàng )新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。頂尖人才集聚水平是衡量區域國際競爭力的重大標志。近年來(lái)，上海高度重視頂尖科學(xué)家集聚工作，著(zhù)力打造世界頂尖科學(xué)家社區。

縱觀(guān)全球頂尖人才集聚現象，硅谷全球領(lǐng)先的半導體及其衍生產(chǎn)業(yè)是吸引頂尖科學(xué)家和企業(yè)家會(huì )聚的最重要因素；德國馬克斯·普朗克研究所因“為科學(xué)營(yíng)造一個(gè)最自由的最佳工作環(huán)境”而成為歷史上獲得諾貝爾獎最多的科研機構；以色列的首席科學(xué)家辦公室制度既是一種主要的科技決策、協(xié)調規劃機制，也是推動(dòng)科學(xué)家研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉化的有效制度?？梢园l(fā)現，極具潛力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)、良好的激勵政策和寬松的文化環(huán)境是影響頂尖人才流動(dòng)的三大重要因素。上海建設高水平人才高地，須從這三方面著(zhù)力，推動(dòng)全球頂尖人才集聚，使更多全球智慧資源、創(chuàng )新要素匯聚上海、為我所用。

深化對頂尖人才鏈、突破性創(chuàng )新鏈和前沿產(chǎn)業(yè)鏈內在規律的認識?？萍汲晒嬲涞厥且粋€(gè)復雜的過(guò)程，需要形成一個(gè)完整的人才鏈來(lái)確保創(chuàng )新成果從創(chuàng )新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈順利轉化。頂尖人才鏈實(shí)質(zhì)上是多節點(diǎn)頂尖人才的集合體，由頂尖科技創(chuàng )新人才、技術(shù)轉移人才、技術(shù)轉化人才等三個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)人才組成。頂尖人才鏈對應著(zhù)科技創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新等突破性創(chuàng )新鏈；突破性創(chuàng )新鏈對應著(zhù)價(jià)值鏈、供需鏈和空間鏈等前沿產(chǎn)業(yè)鏈。只有堅持頂尖人才為本，努力促進(jìn)頂尖人才鏈與突破性創(chuàng )新鏈、前沿產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接，才能真正破解尖端科研與前沿產(chǎn)業(yè)“兩張皮”難題。另一方面，前沿產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集聚，是推動(dòng)包括頂尖人才在內的區域高端資源要素流動(dòng)的關(guān)鍵。頂尖人才集聚在提升區域創(chuàng )新濃度的同時(shí)，可以反哺產(chǎn)業(yè)能級提升，形成“以頂尖人才鏈促進(jìn)突破性創(chuàng )新鏈、以突破性創(chuàng )新鏈服務(wù)前沿產(chǎn)業(yè)鏈、以前沿產(chǎn)業(yè)鏈集聚頂尖人才鏈”的良性循環(huán)。上海建設高水平人才高地，推動(dòng)頂尖人才集聚，關(guān)鍵在于培植好區域未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè)。正所謂“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”，產(chǎn)業(yè)好比是“梧桐樹(shù)”的枝干，只有枝干茁壯，才能引來(lái)四方“鳳凰”。在這方面，浙江寧波市鎮海區的中官路創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大街提供了很好的借鑒。以寧波國家大學(xué)科技園為核心，中官路沿線(xiàn)已集聚1000余家企業(yè)和10多個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。依托這些創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，寧波吸引了一大批高端人才和創(chuàng )新團隊，形成了人才和產(chǎn)業(yè)的有機協(xié)同。

建立有利于突破性科技成果轉化的市場(chǎng)化機制?？萍汲晒D化面臨較大不確定性，吸引頂尖人才區域集聚，應努力降低頂尖科學(xué)家科技成果轉化道路上的各種風(fēng)險，增大其未來(lái)預期受益的可能。首先，應盡快建立突破性科技成果轉化的系列配套制度，以借助政府力量打造公共技術(shù)平臺等方式為早期技術(shù)創(chuàng )新提供全方位的公共技術(shù)服務(wù)。完善“科技創(chuàng )新券”和各類(lèi)基金申請等制度，強化對頂尖人才科技創(chuàng )新的資金政策支持，降低創(chuàng )新失敗的成本。鼓勵產(chǎn)業(yè)引導資金和風(fēng)險投資基金等金融資本及早進(jìn)入，積極利用科技金融的早期孵化力量提升市場(chǎng)化配置能力。進(jìn)一步優(yōu)化統籌各類(lèi)科技政策，完善核心專(zhuān)利申請、許可和交易的各項制度，開(kāi)拓原創(chuàng )性核心專(zhuān)利全球交易市場(chǎng)，幫助促進(jìn)各類(lèi)科技要素資源相互融通。其次，應加快完善早期原創(chuàng )性技術(shù)股權期權等要素參與分配制度。只有充分保障頂尖人才的原創(chuàng )性創(chuàng )新勞動(dòng)所得和知識產(chǎn)權價(jià)值，讓頂尖科學(xué)家充分感受到勞動(dòng)的獲得感，才能讓全球頂尖科學(xué)家既“身入”更“心入”。最后，應給予頂尖人才更加優(yōu)惠和靈活的政策傾斜。比如，蘇州采取一人一策“點(diǎn)招”行業(yè)頂尖人才的舉措，為潛在引進(jìn)對象提供短期在蘇州工作的“發(fā)現之旅”，促使其與行業(yè)內的專(zhuān)業(yè)人才及機構加深聯(lián)系。

營(yíng)造有利于頂尖人才居留和發(fā)揮作用的寬松文化氛圍。需要看到，越是具有開(kāi)拓性和原創(chuàng )意義的創(chuàng )新活動(dòng)，研究周期可能越長(cháng)，不確定性越高，也越需要給予包容對待。一種管用有效的引才用才制度不僅在于有形的激勵措施，更在于無(wú)形的文化軟環(huán)境，這是區域“創(chuàng )新濕地”形成的重要密鑰。頂尖人才的特點(diǎn)之一便是具有能夠不斷從失敗中獲得寶貴經(jīng)驗的學(xué)習能力，只有認識到頂尖人才的這種學(xué)習特性，才能更好認清創(chuàng )新失敗的價(jià)值并加以利用，使之成為頂尖人才成功的催化劑。頂尖人才的另一特點(diǎn)是“用腳投票”的高度自由性和自主性。如果一個(gè)區域的創(chuàng )新文化過(guò)于急功近利，即使前期能夠吸引頂尖人才流入，也無(wú)法使其長(cháng)期居留，也無(wú)法轉化為區域的核心競爭力。因而，上海建設高水平人才高地，要構建一個(gè)寬松的區域文化環(huán)境，調整以結果為導向的績(jì)效評估機制，給予頂尖人才更大試錯空間。另外，還應積極吸引國際名企名校入駐，形成吸引頂尖人才匯聚的濃厚區域創(chuàng )新文化。比如，近年來(lái)新加坡先后邀請了歐洲工商管理學(xué)院、芝加哥大學(xué)商學(xué)院、約翰霍普金斯醫學(xué)院等在新加坡設立分?；蚍衷?，實(shí)現了聚合國際高端人才和培養本地人才的雙重目的。只有如此，才能加快形成吸引頂尖人才集聚的強磁場(chǎng)。

來(lái)源：《光明日報》