當前，數據已成為重要的生產(chǎn)要素。近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯访鞔_，到2025年，大數據產(chǎn)業(yè)測算規模突破3萬(wàn)億元，年均復合增長(cháng)率保持在25%左右，創(chuàng )新力強、附加值高、自主可控的現代化大數據產(chǎn)業(yè)體系基本形成。“十四五”時(shí)期，我國大數據產(chǎn)業(yè)將面臨什么樣的形勢？如何推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

大數據產(chǎn)業(yè)規模超1萬(wàn)億元

大數據產(chǎn)業(yè)是以數據生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)為主的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是激活數據要素潛能的關(guān)鍵支撐，是加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長(cháng)謝少鋒介紹，大數據產(chǎn)業(yè)包括數據資源建設，大數據軟硬件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和租賃活動(dòng)，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，大數據產(chǎn)業(yè)貫穿數據全生命周期。典型的企業(yè)主要包括兩類(lèi)，即提供大數據技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，以及利用大數據賦能的傳統企業(yè)。

謝少鋒表示，“十三五”時(shí)期，我國大數據產(chǎn)業(yè)快速起步，據測算，大數據產(chǎn)業(yè)規模年均復合增長(cháng)率超過(guò)30%，2020年超過(guò)1萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，逐漸成為支撐我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大數據產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)基礎日益鞏固，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，生態(tài)體系持續優(yōu)化。

與此同時(shí)，我國大數據產(chǎn)業(yè)仍然存在一些制約因素。謝少鋒稱(chēng)，目前，全社會(huì )對大數據認識參差不齊，相當比例的企業(yè)、部門(mén)、人員缺乏“用數據說(shuō)話(huà)、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng )新”的大數據思維，導致數據價(jià)值難以充分釋放。大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)突出的人才短板。大數據技術(shù)人才不足，復合型人才更稀缺，嚴重制約著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

步入集成創(chuàng )新和泛在賦能新階段

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長(cháng)江明濤認為，當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球步入數字經(jīng)濟時(shí)代，大數據產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪發(fā)展機遇，但同時(shí)也要清醒地看到，國際產(chǎn)業(yè)競爭格局深刻調整，技術(shù)倫理、數據安全等風(fēng)險隱患增多，均對我國大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了不小的挑戰。

江明濤稱(chēng)，從國際格局變化來(lái)看，發(fā)展大數據是搶抓新時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇。當前，全球經(jīng)濟格局加速重構，發(fā)展不確定性明顯增加，圍繞大數據技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨境數據流動(dòng)、數據治理等方面的國際競爭日趨激烈。世界各國普遍將發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)作為重要戰略，搶占大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

“從技術(shù)發(fā)展趨勢來(lái)看，大數據產(chǎn)業(yè)正步入集成創(chuàng )新和泛在賦能的新階段?！苯鳚f(shuō)，大數據與5G、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)加速融合，推動(dòng)大數據技術(shù)架構、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式加快轉變。大數據深度融入各行業(yè)、各領(lǐng)域，推動(dòng)基于大數據的管理和決策模式日益成熟，加快了其數字化轉型進(jìn)程。此外，從國內現實(shí)需求來(lái)看，推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是構建新發(fā)展格局的現實(shí)需要。

以釋放數據要素價(jià)值為導向

“十四五”時(shí)期是我國工業(yè)經(jīng)濟向數字經(jīng)濟邁進(jìn)的關(guān)鍵期，對大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。在謝少鋒看來(lái)，編制《規劃》，目的就是推動(dòng)我國大數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

謝少鋒介紹，《規劃》明確了“十四五”期間推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，即以釋放數據要素價(jià)值為導向，按照“價(jià)值引領(lǐng)、基礎先行、系統推進(jìn)、融合創(chuàng )新、安全發(fā)展、開(kāi)放合作”的原則，圍繞夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，著(zhù)力推動(dòng)數據資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng )新高水平、基礎設施高效能；圍繞構建穩定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應，統籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

謝少鋒表示，《規劃》圍繞加快培育數據要素市場(chǎng)、發(fā)揮大數據特性?xún)?yōu)勢、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、構建穩定高效產(chǎn)業(yè)鏈、打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)等六方面提出了重點(diǎn)任務(wù)，設置了數據治理能力提升、重點(diǎn)標準研制及應用推廣、工業(yè)大數據價(jià)值提升、行業(yè)大數據開(kāi)發(fā)利用等六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)?！兑巹潯访鞔_了推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障措施，即提升數據思維、完善推進(jìn)機制、強化技術(shù)供給、加強資金支持、加快人才培養、推進(jìn)國際合作。

來(lái)源：《光明日報》