事業(yè)能否快速發(fā)展，關(guān)鍵在人才；人才活力能否充分釋放，關(guān)鍵在體制機制。在日前召開(kāi)的中央人才工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，對新時(shí)代人才工作提出明確目標，圍繞深化人才發(fā)展體制機制改革作出重要部署，對于我們深入實(shí)施人才強國戰略，以人才發(fā)展的制度化建設加快形成人才競爭的比較優(yōu)勢，具有重大而深遠的意義。

體制機制是管根本、管長(cháng)遠的。黨的十八大以來(lái)，黨中央以“放權、松綁”為重點(diǎn)，著(zhù)力打通人才培養、流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙。中央層面出臺我國首個(gè)人才發(fā)展體制機制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》之后，中央和國家相關(guān)部門(mén)配套出臺政策140余項，各省區市出臺改革政策700多項。從改革人才管理體制到分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革，從改革人才激勵機制到改革科研經(jīng)費使用管理……人才發(fā)展的障礙被不斷破除，規模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍得以建立，中國特色人才制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

成績(jì)固然可喜，問(wèn)題也不容忽視。在人才工作的各個(gè)環(huán)節中，制約創(chuàng )新創(chuàng )造活力迸發(fā)的一些深層次障礙依然不同程度地存在。比如，人才管理行政化、“官本位”、體制不順、權責不清，市場(chǎng)機制作用發(fā)揮不充分、人才流動(dòng)不暢，人才評價(jià)、使用、激勵機制不科學(xué)、不完善，等等。

當下，我國正處在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，機遇前所未有；全球范圍內新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，世界各國都在搶抓風(fēng)口，國際人才爭奪日趨白熱化，挑戰前所未有。我們比歷史上任何時(shí)期，都更加渴求人才。同樣，我們比歷史上任何時(shí)期，都急需把人才發(fā)展體制機制改革向縱深推進(jìn)，持續調動(dòng)人才積極性，充分發(fā)揮人才創(chuàng )造性，充分釋放人才活力，為實(shí)現既定目標提供堅強人才保證和智力支持。

改什么？怎么改？以體制機制的梗阻點(diǎn)作為突破口。對此，習近平總書(shū)記作出科學(xué)部署——“根據需要和實(shí)際向用人主體充分授權，發(fā)揮用人主體在人才培養、引進(jìn)、使用中的積極作用”“積極為人才松綁，完善人才管理制度”“完善人才評價(jià)體系”。各地區各部門(mén)各單位要在充分理解、深刻認識中央精神的前提下抓好貫徹落實(shí)，以政策突破帶動(dòng)體制機制創(chuàng )新。一方面，要因地制宜，切實(shí)增強責任感、使命感，統一思想、加強領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，打破不必要的限制，打通政策落地的“堵點(diǎn)”；另一方面，也要根據遇到的新問(wèn)題，根據新式專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不斷涌現的新趨勢，跟上時(shí)代步伐、強化問(wèn)題導向、注重精準施策，聚各類(lèi)英才而用之。

把人才發(fā)展體制機制改革向縱深推進(jìn)，必然要求轉變人才管理部門(mén)職能，消除對用人主體的過(guò)度干預，凡是行政部門(mén)應當下放的權力都應當下放，凡是用人單位可以自己解決的事情都應當由用人單位決定。但是，放權不等于放任，有關(guān)部門(mén)要加強監管與服務(wù)，用人主體要增強自我約束，確保下放的權限接得住、用得好、見(jiàn)實(shí)效。惟其如此，改革的初衷才會(huì )落地見(jiàn)效，人才工作的新局面才會(huì )生動(dòng)豐富。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》