據了解，現行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法于1993年制定，2007年修訂，隨著(zhù)我國科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新的形勢和任務(wù)，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法需要作出修改完善。通過(guò)修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，進(jìn)一步突出科技創(chuàng )新的戰略地位，按照“四個(gè)面向”戰略方向，加強統籌科技創(chuàng )新體系建設、能力建設和制度建設，運用法治力量不斷提高科技創(chuàng )新質(zhì)量和效率，加快推動(dòng)新階段高質(zhì)量發(fā)展。

本次科技進(jìn)步法修改，在現行法律八章七十五條的基礎上，對法律框架和內容作出部分調整，其中新增“基礎研究”“區域科技創(chuàng )新”“國際科學(xué)技術(shù)合作”三章，共計十一章一百零六條。

為加強基礎研究、提升原始創(chuàng )新能力，草案提出，建立基礎研究穩定支持的投入機制，提高基礎研究經(jīng)費在全社會(huì )研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費總額中的比例；圍繞科學(xué)技術(shù)前沿、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全重大需求，聚焦重大科學(xué)問(wèn)題，提升科學(xué)技術(shù)的源頭創(chuàng )新能力；完善學(xué)科和知識體系布局，支持基礎研究基地建設等。

本次科技進(jìn)步法修改，突出強化國家戰略科技力量，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。草案明確，構建和強化以國家實(shí)驗室、國家科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰略科技力量；完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，組織實(shí)施體現國家戰略需求的重大科技任務(wù)等。

為激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力，加強創(chuàng )新人才教育培養，草案在總則中增加了科學(xué)技術(shù)人員應當受到全社會(huì )尊重的內容，強調創(chuàng )造有利的環(huán)境和條件，保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng )新和研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

草案規定，國家采取多種措施提高科學(xué)技術(shù)人員的社會(huì )地位；建立健全創(chuàng )新人才教育培養機制，完善戰略性科技人才儲備；實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員分類(lèi)評價(jià)制度，突出創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻導向；促進(jìn)科學(xué)技術(shù)人員的合理暢通有序流動(dòng)；為青年科學(xué)技術(shù)人員成長(cháng)創(chuàng )造環(huán)境和條件；鼓勵老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。

為營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，加強科研誠信和科技倫理制度建設，草案規定，國家加強科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，建立和完善科研誠信制度和科技監督體系，健全科技倫理治理體制；科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當建立和完善科研誠信、科技倫理管理制度；科學(xué)技術(shù)人員的科研誠信記錄作為評聘、項目審批和獎勵的依據；建立科技倫理委員會(huì )，健全審查、評估、監管體系；建立科技項目誠信檔案及科研誠信管理信息系統，完善對科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為的調查、處理機制；禁止危害國家安全、損害公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和倫理道德的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應用活動(dòng)，并完善相關(guān)法律責任。（張泉）

來(lái)源：《中國科學(xué)報》