4月13日上午，《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區總體實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）正式發(fā)布。這意味著(zhù)我國首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區正式設立。百度、滴滴、小馬智行等企業(yè)獲得政策先行區首批道路測試牌照。

　　據北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委委員、管委會(huì )副主任孔磊介紹，政策先行區是全國首個(gè)以管理政策創(chuàng )新為核心的先行區，適度超前并系統構建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用、商業(yè)運營(yíng)服務(wù)以及路側基礎設施建設運營(yíng)等政策體系。切準當前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展亟待解決的配套監管難題，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，營(yíng)造環(huán)境友好型政策環(huán)境。

　　此次《實(shí)施方案》明確表示，鼓勵經(jīng)過(guò)充分驗證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在政策先行區率先開(kāi)展試運行及商業(yè)運營(yíng)服務(wù)，覆蓋自動(dòng)駕駛出行服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)公交車(chē)、自動(dòng)駕駛物流車(chē)、自主代客泊車(chē)等規?；囘\行和商業(yè)運營(yíng)服務(wù)，企業(yè)在商業(yè)運營(yíng)過(guò)程中可提供收費服務(wù)。

　　自動(dòng)駕駛商業(yè)化運營(yíng)屬于管理創(chuàng )新，是企業(yè)持續研發(fā)投入的終極目標，是產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的重要閉環(huán)。去年底，交通部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應用的指導意見(jiàn)》，鼓勵有條件的地方開(kāi)展自動(dòng)駕駛車(chē)輛試運行及商業(yè)運營(yíng)服務(wù)。北京市在自動(dòng)駕駛管理政策創(chuàng )新、道路開(kāi)放里程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設等方面一直走在全國前列。據此前發(fā)布的《北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測試報告》顯示，截至目前，北京市自動(dòng)駕駛開(kāi)放測試道路200條共計699.58公里，安全測試里程突破268萬(wàn)公里。

　　無(wú)人配送車(chē)屬于自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)過(guò)程發(fā)展中出現的新產(chǎn)品，應用場(chǎng)景與技術(shù)已相對成熟，但產(chǎn)品始終處于管理空白區，取得上路合法身份困難重重。

　　孔磊表示，政策先行區將制定無(wú)人配送車(chē)產(chǎn)品應用標準和管理辦法，研究適用于無(wú)人配送車(chē)上路行駛的通行規則和交通管理模式，給予相應路權，建立無(wú)人配送車(chē)運行安全監管體系，解決無(wú)人配送車(chē)路權和上路管理問(wèn)題。未來(lái)還將采用逐步推進(jìn)的方式，擴大其活動(dòng)范圍，衍生出零售、安防等新的應用場(chǎng)景，實(shí)現此類(lèi)車(chē)輛的綜合商業(yè)化應用，將有助于培育面向未來(lái)的“無(wú)人經(jīng)濟”新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

　　據孔磊介紹，高速公路因其路況簡(jiǎn)單，運行效率高，是自動(dòng)駕駛汽車(chē)最佳的工作環(huán)境之一。開(kāi)放高速公路的測試驗證成為未來(lái)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。

　　政策先行區針對自動(dòng)駕駛汽車(chē)高速公路管理難題，將就高速公路運行的能力評估方法、開(kāi)放道路選取條件、運行管理的手段等內容開(kāi)展研究，并聯(lián)合交通管理部門(mén)，制定配套的監督和管理措施?！秾?shí)施方案》明確將在北京地區選取6條共143公里高速路，根據具體情況逐步開(kāi)放，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)創(chuàng )造規?；母咚俟窚y試環(huán)境，將加快高速公路干線(xiàn)物流等自動(dòng)駕駛應用場(chǎng)景落地。

　　此外，自動(dòng)駕駛企業(yè)在全國范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)，面臨在不同地區重復測試項目的尷尬境地。在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》指出，應“統一智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試標準，推動(dòng)實(shí)現封閉場(chǎng)地測試結果全國通用互認”。

　　孔磊說(shuō)，政策先行區在全國率先制定實(shí)施異地道路測試結果認定方法，合理地認定企業(yè)在外地測試結果，避免重復性的測試，為企業(yè)提供便利化措施，為企業(yè)提高測試效率，降低測試成本。

　　業(yè)界認為，政策先行區的設立有利于發(fā)揮政策疊加效應，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的“自動(dòng)駕駛營(yíng)商環(huán)境”。

來(lái)源：科技日報