海闊天空浪若雷，錢(qián)塘潮涌自天來(lái)。

西子湖畔、錢(qián)塘江邊的杭州，站在新時(shí)代潮頭上，張開(kāi)懷抱，以開(kāi)放、包容的姿態(tài)擁抱互聯(lián)網(wǎng)和大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)，從一座“歷史文化名城”變身“創(chuàng )新活力之城”。如今，隨著(zhù)以人工智能技術(shù)為引領(lǐng)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，杭州又多了一張新名片——“AI無(wú)限想象之城”。

2019年10月，科技部復函浙江省人民政府，支持杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。杭州成為繼北京、上海之后批復的第三批國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。杭州市將櫛風(fēng)沐雨、不辱使命，干在實(shí)處、走在前列，謀劃耕好新一代人工智能“國家試驗田”，聚焦技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)培育、融合應用三大重點(diǎn)，打造AI無(wú)限想象之城，加快構筑新一代人工智能發(fā)展的“杭州高地”。

產(chǎn)業(yè)集群效應凸顯 躋身“第一梯隊”

近日，中關(guān)村數智人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京大學(xué)中國社會(huì )科學(xué)調查中心等單位聯(lián)合發(fā)布的《2019年度中國人工智能城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數》顯示，北京、上海、杭州、深圳、南京處于人工智能產(chǎn)業(yè)的第一梯隊，其中，杭州人工智能企業(yè)數量居全國第四、企業(yè)獲投金額居全國第二、核心產(chǎn)業(yè)規模居全國第二、總體指數居全國第三。

那么，杭州人工智能產(chǎn)業(yè)憑什么躋身全國“第一梯隊”？杭州深知，發(fā)展人工智能，產(chǎn)業(yè)鏈是重中之重。

近年來(lái)，杭州著(zhù)力引進(jìn)培育新業(yè)態(tài)和重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)人工智能全鏈條協(xié)調發(fā)展，以智慧視覺(jué)產(chǎn)業(yè)、智慧物流產(chǎn)業(yè)、智慧金融產(chǎn)業(yè)、智慧醫療產(chǎn)業(yè)、智慧家居產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批特色突出、輻射帶動(dòng)作用明顯的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

目前，在杭州，眾多家優(yōu)秀人工智能企業(yè)生根發(fā)芽、茁壯成長(cháng)，已經(jīng)形成較為完整的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。數據顯示，2019年，杭州市共有納入省統計的規上限上人工智能企業(yè)212家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1157.69億元，同比增長(cháng)16.96%。目前，杭州擁有省級認定的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)10家，占浙江省的83%；人工智能行業(yè)應用標桿企業(yè)32家，占浙江省的71%；人工智能行業(yè)應用培育企業(yè)19家，占浙江省的83%。此外，杭州現有人工智能領(lǐng)域的典型企業(yè)和創(chuàng )業(yè)型公司500余家，全部人工智能企業(yè)數量超過(guò)2000家。其中，阿里巴巴、?？低?、大華股份、螞蟻金服、網(wǎng)易、恒生電子等在數據處理、計算機視覺(jué)、智能安防、智慧金融、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位。

同時(shí)，杭州不斷優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)空間布局，以杭州城西科創(chuàng )大走廊、杭州城東智造大走廊、杭州高新區（濱江）等為核心，實(shí)現人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地。并且，加快杭州未來(lái)科技城人工智能小鎮、青山湖科技城微納智造小鎮、杭州高新區（濱江）人工智能產(chǎn)業(yè)基地、西湖區云棲小鎮、蕭山區中國V谷和機器人小鎮、富陽(yáng)區硅谷小鎮等建設，重點(diǎn)發(fā)展新型通信及網(wǎng)絡(luò )設備、智能軟硬件、智能機器人、無(wú)人機、微型納米器件等智能終端及基礎產(chǎn)品，打造全國人工智能產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)區。

應用場(chǎng)景無(wú)處不在，讓城市更聰明更智慧

在杭州，大家最為熟知的應用就是“城市大腦”。它搭建了城市級數據交換中樞，實(shí)現了跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數據協(xié)同，圍繞城市治理和民生服務(wù)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，建設了警務(wù)、交通、文旅、健康等11大系統和48個(gè)應用場(chǎng)景。

今年疫情期間，“城市大腦”在戰“疫”中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一方面，“城市大腦”支撐科學(xué)決策，制定落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和公共交通工具的通風(fēng)、消毒、測溫等工作措施，確保疫情及時(shí)發(fā)現、有效處置；另一方面，首創(chuàng )“健康碼”，實(shí)行“綠碼行、黃碼管、紅碼禁”，實(shí)現人員精準管理。

值得一提的是，依托“城市大腦”中樞系統推出的“親清在線(xiàn)”，在復工復產(chǎn)中做到企業(yè)訴求在線(xiàn)直達、政府政策在線(xiàn)兌付、政府服務(wù)在線(xiàn)落地、政策績(jì)效在線(xiàn)評價(jià)、審批“許可”在線(xiàn)實(shí)現，實(shí)現惠民惠企政策“碼”上兌付。截至5月22日，已累計為15.69萬(wàn)家企業(yè)、65萬(wàn)名員工兌付補貼14.32億元。

杭州“城市大腦”在疫情期間的完美表現，其背后繞不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵詞：人工智能。

如今，在杭州，人工智能應用場(chǎng)景無(wú)處不在 ，智能制造、智能交通、智能醫療與健康、智能教育、智能物流、智能政務(wù)、智能亞運、智慧金融、智慧法院……人工智能已滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域，逐漸成為全面展示杭州的“重要窗口”，在“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口”中發(fā)揮獨特作用。

發(fā)展人工智能，落地應用是關(guān)建。建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，就是要推進(jìn)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式在杭州落地應用，讓城市更聰明、更智慧，更讓城市生活更美好。而豐富多樣的應用場(chǎng)景，也為杭州加快建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區提供重要支撐。

筑平臺聚人才謀創(chuàng )新，打造人工智能創(chuàng )新發(fā)展樣板

7月2日，由杭州市科技局和浙江大學(xué)共建的杭州市人工智能研究院揭牌。據悉，該研究院是杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區的核心創(chuàng )新載體，未來(lái)主要瞄準技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)培育、融合應用三大主線(xiàn)，圍繞基礎理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、融合應用示范、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、人才培養引進(jìn)、生態(tài)環(huán)境營(yíng)造等方面開(kāi)展工作，支撐杭州國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設。

這是杭州搭建創(chuàng )新平臺，推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，杭州一直高度重視人工智能的創(chuàng )新發(fā)展，與高校、科研院所合作，打造基礎研究平臺，建設公共技術(shù)平臺和創(chuàng )新載體，支持創(chuàng )建人工智能領(lǐng)域的國家、省重點(diǎn)實(shí)驗室，加強基礎性理論研究，突破人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新，吸引更多創(chuàng )新資源聚集，全面提升人工智能創(chuàng )新能力和水平，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，打造國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展樣板。

目前，杭州在人工智能領(lǐng)域的創(chuàng )新平臺布局已基本成型，其中，浙江大學(xué)、之江實(shí)驗室、阿里達摩院、國科大杭州高等研究院、北大信息技術(shù)高等研究院、北航杭州創(chuàng )新研究院等創(chuàng )新重器，均在發(fā)力人工智能領(lǐng)域。同時(shí)，杭州擁有計算機輔助設計與圖形學(xué)、工業(yè)控制技術(shù)等4個(gè)人工智能相關(guān)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，打造了腦與腦機融合前沿科學(xué)中心、人工智能協(xié)同創(chuàng )新中心等5個(gè)國家級創(chuàng )新平臺。

除了創(chuàng )新平臺的建設外，人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，最核心的要素是人才。

為集聚國內外人工智能人才，近年來(lái)，杭州設立專(zhuān)項計劃、拓展渠道，制定實(shí)施杭州市人工智能領(lǐng)軍人才計劃，建立全球人工智能高端人才數據庫，引進(jìn)了一批人工智能領(lǐng)域的頂尖人才和高水平創(chuàng )新團隊，最大限度激發(fā)人才活力，打造人工智能人才生態(tài)圈和人才高地，為建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區提供有力的人才支撐。

目前，杭州擁有人工智能人才約7000人，占全國人才總數的6.5%，匯聚了潘云鶴、吳朝暉等一批人工智能與信息科學(xué)領(lǐng)域具有影響力的科學(xué)家。

機制創(chuàng )新政策加持，打造良好生態(tài)環(huán)境

發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)政策扶持，更離不開(kāi)體制機制創(chuàng )新，需要在發(fā)展理念、管理體制、政策保障等方面加大創(chuàng )新力度，建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區更是如此。

為發(fā)展新一代人工智能，杭州通過(guò)機制體制變革和制度創(chuàng )新，成立杭州市國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設領(lǐng)導小組，并成立杭州市人工智能戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )，從強化統籌協(xié)調、智庫支撐、產(chǎn)業(yè)引導、氛圍營(yíng)造等方面，迅速推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設。

同時(shí)，杭州市印發(fā)《杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區若干政策》《杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區行動(dòng)方案》，打造有利于新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展的政策環(huán)境。

其中，《杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區若干政策》從支持人工智能基礎理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、支持人工智能基礎研究平臺建設、支持人工智能應用場(chǎng)景建設等13個(gè)方面支持國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設。

比如，在支持人工智能基礎理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面，對杭州市人工智能戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家審定推薦的人工智能芯片、核心算法、操作系統等基礎核心技術(shù)攻關(guān)項目，給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的補助，鼓勵區、縣（市）給予配套支持。

此外，杭州市國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《<行動(dòng)方案>和<若干政策>責任清單和職責分工》,進(jìn)一步明確了市直部門(mén)、區（縣、市）在試驗區建設中的任務(wù)和分工，確保國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設穩步推進(jìn)。

當然，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展也需要金融“甘露”的滋養。

為此，杭州引金融活水澆灌新一代人工智能“國家試驗田”，讓這片“國家試驗田”長(cháng)出產(chǎn)業(yè)之樹(shù)、結出碩果。一方面發(fā)揮戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金的引導和杠桿作用，加大對人工智能領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)企業(yè)的支持；另一方面設立人工智能創(chuàng )業(yè)（天使）投資基金，支持人工智能企業(yè)發(fā)展。此外，深入推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計劃，支持企業(yè)通過(guò)境內外上市、并購重組、發(fā)行債券等方式擴大直接融資。

擘畫(huà)新藍圖，打造AI無(wú)限想象之城

乘風(fēng)破浪潮頭立,逐夢(mèng)前行再出發(fā)。如何謀劃耕好新一代人工智能“國家試驗田”？杭州定下了新目標 ——力爭用五年時(shí)間，將杭州國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區打造成為新一代人工智能技術(shù)創(chuàng )新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、場(chǎng)景應用先行地和高端人才集聚地。

打造新一代人工智能的技術(shù)創(chuàng )新策源地。人工智能基礎研究平臺初步建立，開(kāi)放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng )新體系基本成型，形成具有標志性的重大科技成果10項以上，核心發(fā)明專(zhuān)利300項以上，基礎理論研究取得重大進(jìn)展，以數據、算法、硬件為核心的關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現新突破。

打造新一代人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。人工智能產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展能級持續提升，培育有影響力的人工智能骨干企業(yè)10家以上，人工智能細分領(lǐng)域專(zhuān)精特中小企業(yè)300家以上、高新技術(shù)企業(yè)500家以上，人工智能產(chǎn)業(yè)總規模2000億元以上，在智能安防、智能汽車(chē)、智能機器人和智能軟硬件等產(chǎn)業(yè)上形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

打造新一代人工智能的場(chǎng)景應用先行地。以城市大腦、阿里AI為先導，逐步實(shí)現城市治理的智能化、集約化和現代化。打造20個(gè)以上人工智能行業(yè)應用場(chǎng)景示范項目，培育80家以上行業(yè)標桿企業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、市民生活、智慧城市等領(lǐng)域應用規模不斷拓展。

打造新一代人工智能的高端人才集聚地。引進(jìn)培育人工智能領(lǐng)域全球頂尖科技人才40名、高端研發(fā)人才1000名、高級技術(shù)人員5000名；建成人工智能開(kāi)源開(kāi)放的技術(shù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和學(xué)術(shù)生態(tài)。

目標已定。杭州正以“只爭朝夕”的緊迫感、“功成有我”的使命感，擘畫(huà)新一代人工智能“國家試驗田”發(fā)展新藍圖。

杭州市相關(guān)負責人表示，杭州將按照科技部指示精神和浙江省委、省政府決策部署，凝心聚力謀發(fā)展，實(shí)干擔當求突破，以更大決心、更實(shí)舉措，推進(jìn)基礎理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、融合應用示范、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、人才培養引進(jìn)、生態(tài)環(huán)境營(yíng)造、空間布局優(yōu)化、體制機制創(chuàng )新，奮力建好國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，打造AI無(wú)限想象之城，為國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展當好先鋒、提供樣本，在“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口”中發(fā)揮人工智能試驗區的獨特作用。

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》