位于昆山高新區的小核酸及生物醫藥產(chǎn)業(yè)園被認定為國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群

　　本報訊（記者 李爭粉）近日，科技部火炬中心印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的通知?！兑庖?jiàn)》從立足新興產(chǎn)業(yè)，把握發(fā)展方向；強化政策集成，形成疊加效應；完善載體建設，優(yōu)化空間布局等12個(gè)方面發(fā)力，深入推進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　據了解，推進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展是深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設現代化經(jīng)濟體系的重要戰略支撐。在當前統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設，聚焦國家重大戰略需求，著(zhù)力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力、打造區域現代化經(jīng)濟體系，是有效降低疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的重要舉措。

　　為此，《意見(jiàn)》提出，要立足新興產(chǎn)業(yè)，把握發(fā)展方向。要充分發(fā)揮國家高新區的產(chǎn)業(yè)集聚作用，按照“一區一主導產(chǎn)業(yè)”布局建設創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，在新一代信息技術(shù)、生物醫藥、智能制造、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)、新材料、新能源、生物農業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)中，按照國家戰略與地方需求相結合、政府引導與市場(chǎng)主導相結合、科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、自主培育與擴大開(kāi)放相結合的原則，在現有創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)和培育基礎上，重點(diǎn)建設100個(gè)國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，形成若干萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)規模和一批千億級產(chǎn)業(yè)規模，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備、大中小企業(yè)融通發(fā)展、處于國際國內領(lǐng)先地位的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)，要強化政策集成，形成疊加效應?！兑庖?jiàn)》提出，要綜合運用財政、稅收、土地、金融、貿易以及科技項目、基地、人才、評價(jià)等政策，協(xié)同支持創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群載體建設、主體培育、科技創(chuàng )新和人才培養與引進(jìn)。完善政府采購政策，擴大首購、訂購等非招標方式的應用。加大力度在創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設中落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)財稅優(yōu)惠等政策，確保已有政策應享盡享。

　　強化研發(fā)體系，著(zhù)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新?！兑庖?jiàn)》明確，要推動(dòng)國家重大科技計劃成果在創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，鼓勵集群內優(yōu)秀科技企業(yè)承擔各類(lèi)政府資助項目。面向集群產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)需求，建設一批新型研發(fā)機構，鼓勵集群領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā)和行業(yè)標準制訂，鼓勵集群企業(yè)采取多種形式與高校、科研機構合作建立研發(fā)中心、設計中心和工程技術(shù)中心，著(zhù)力提升集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。探索建立股份制戰略技術(shù)合作機構，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節技術(shù)優(yōu)勢單位強強聯(lián)合、交互持股，打造技術(shù)創(chuàng )新合作網(wǎng)絡(luò )和利益共同體。

　　培育領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)融通發(fā)展也是《意見(jiàn)》中的重要內容。要支持創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造和提檔升級，促進(jìn)其成為具有核心競爭力、市場(chǎng)影響力和行業(yè)話(huà)語(yǔ)權的國際領(lǐng)先企業(yè)。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)提升全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和配套水平，將集群內有條件的科技型中小企業(yè)納入供應鏈管理。以集群領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵核心企業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施集群企業(yè)梯次培育行動(dòng)計劃，不斷壯大集群企業(yè)隊伍，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、融通發(fā)展。

　　此外，加強集群“雙創(chuàng )”平臺建設，鼓勵眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、科技中介機構等不斷提高服務(wù)水平，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)孵化，促進(jìn)企業(yè)加速器建設；以推動(dòng)實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(cháng)路線(xiàn)圖計劃2.0為抓手，促進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng )新和現代金融深度融合。

　　據悉，科技部火炬中心將完善創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)態(tài)監測和考核評價(jià)工作體系，并根據考核評價(jià)結果，對集群建設進(jìn)行分類(lèi)指導和推廣示范。國家高新區內創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設的績(jì)效納入國家高新區評價(jià)體系。

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》