兩會(huì )期間，許多代表和委員的提案議案是圍繞著(zhù)5G提出的。今年以來(lái)5G建設提速，雖然在第一季度5G基站建設受到了疫情影響，但是業(yè)界各方正在加大力度，爭取把進(jìn)度趕回來(lái)。目前，我國每周新增1萬(wàn)多個(gè)5G基站，4月5G用戶(hù)新增700多萬(wàn)戶(hù)，5G用戶(hù)數累計超過(guò)3600萬(wàn)戶(hù)。

到2035年，5G的全球經(jīng)濟產(chǎn)出將達到13.2萬(wàn)億美元，拉動(dòng)全球GDP增長(cháng)率提升7%。根據中國信息通信研究院的測算，2020年5G將直接拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò )投資超過(guò)1800億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈投資超過(guò)5200億元。預計2020年-2025年，5G商用將帶動(dòng)1.8萬(wàn)億元的移動(dòng)數據流量消費、2萬(wàn)億元的信息服務(wù)消費和4.3萬(wàn)億元的終端消費。

如今，5G“超大帶寬、超廣連接、超低時(shí)延”三大新型特性使移動(dòng)通信技術(shù)開(kāi)啟了從消費側向生產(chǎn)側的全面滲透進(jìn)程。5G將成為社會(huì )信息流動(dòng)的主動(dòng)脈、產(chǎn)業(yè)轉型升級的加速器、數字社會(huì )建設的新基石，其影響力已經(jīng)遠遠超出信息通信行業(yè)。

巨大的應用前景之下，中國的5G新基建備受關(guān)注。目前從5G基礎建設來(lái)看，還有一系列挑戰需要應對。

在5G的建設中，5G部署面臨“三個(gè)三倍”問(wèn)題：5G基站的密度接近4G基站的3倍，5G基站能耗接近4G基站的3倍，5G建設成本也接近4G的3倍。5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )、管線(xiàn)設備還面臨選址難、進(jìn)場(chǎng)難，以及道路、樓宇、桿塔和電力等配套設施重新改造等問(wèn)題。

代表和委員提出，要把5G建設像水電氣等基礎設施一樣，納入城市資源“一張圖”進(jìn)行管理和規劃，解決5G建設部署進(jìn)場(chǎng)難、選址難的問(wèn)題。

要保障5G基站的供電，降低供電成本。代表和委員提出，要加快清理規范5G轉供電加價(jià)問(wèn)題，通過(guò)參與市場(chǎng)化交易降低5G用電成本，加強能效管理降低5G能耗水平。

5G巨大的應用前景建立在與各行各業(yè)融合發(fā)展的基礎之上。5G應用正在落地，在疫情防控形勢最緊張的時(shí)期，鐘南山院士通過(guò)5G視頻遠程連線(xiàn)，為5個(gè)危重病人進(jìn)行遠程會(huì )診，在病患救治上發(fā)揮了積極作用。今年兩會(huì )期間，“部長(cháng)通道”的視頻連線(xiàn)通過(guò)5G﹢4K以及8K方式實(shí)現，效果非常清晰、真切。從武漢火神山醫院的“云監工”到珠穆朗瑪峰的“漫直播”、珠峰高程測量的5G+媒體的視頻直播，5G展現了巨大的潛力。

針對5G在智慧醫療、遠程教育、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的深入融合，代表和委員們提出要進(jìn)行頂層設計，建立應用標桿和“燈塔”項目，鼓勵和引導5G進(jìn)入民生領(lǐng)域，鼓勵和引導行業(yè)利用5G創(chuàng )新發(fā)展。

代表委員觀(guān)點(diǎn)

全國人大代表、中國移動(dòng)董事長(cháng)楊杰：強化5G頂層設計 破解三大難題

5G部署面臨的三大難題：一是5G新型基礎設施建設運營(yíng)成本大幅躍升，影響5G建設部署進(jìn)度，拉高社會(huì )使用成本。5G單基站成本是4G的2～3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數量更多;5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右;當前5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )、管線(xiàn)設備面臨選址難、進(jìn)場(chǎng)難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設施重新改造等問(wèn)題。二是圍繞5G的科技創(chuàng )新協(xié)同不足，制約5G在更廣領(lǐng)域、更深層次的應用普及。當前5G同云計算等新興技術(shù)發(fā)展仍處于“單兵作戰”模式，缺乏融合創(chuàng )新。三是面向5G的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系尚未建立，制約5G對各行各業(yè)轉型升級的賦能作用。各行業(yè)對5G的需求千差萬(wàn)別，5G與各行業(yè)的融合過(guò)程難度大、周期長(cháng)。全國人大代表、中國移動(dòng)董事長(cháng)楊杰建議，一要強化5G頂層設計和整體部署，二要多措并舉破解5G成本難題，三要建立健全5G科技創(chuàng )新體系，四要鼓勵和引導5G服務(wù)民生，五要鼓勵和引導5G融入各行各業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)公司董事長(cháng)全生明：多渠道發(fā)力 降低5G基站用電成本

按照工信部發(fā)布的信息和5G運營(yíng)商建設規劃，到2020年、2025年年底，全國5G宏基站數量將分別達到60萬(wàn)個(gè)和243萬(wàn)個(gè)。目前，5G基站主要采取電網(wǎng)企業(yè)直接供電、第三方轉供電兩種供電方式。5G基站適用一般工商業(yè)電價(jià)，平均為0.682元/千瓦時(shí)。第三方轉供電方式，實(shí)際執行電價(jià)為1.1~1.5元/千瓦時(shí)。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)公司董事長(cháng)全生明建議不再降低電網(wǎng)企業(yè)直供電電價(jià)水平，由政府、5G運營(yíng)商和電網(wǎng)企業(yè)共同努力，多渠道推動(dòng)解決5G基站用電成本高的問(wèn)題。建議一是加快清理規范5G轉供電加價(jià)。對新建并安裝在公共區域的5G宏基站，原則上由電網(wǎng)企業(yè)直接供電;對存量5G宏基站，積極推進(jìn)轉供改直供;對實(shí)行轉供電方式的5G宏基站、微基站，大力清理轉供電環(huán)節收取的違規加價(jià)和不合理費用，降低基站用電價(jià)格。二是通過(guò)參與市場(chǎng)化交易降低5G用電成本。三是通過(guò)加強能效管理降低5G能耗水平。四是進(jìn)一步做好5G報裝接電服務(wù)。

全國人大代表、中國聯(lián)通市場(chǎng)部總經(jīng)理唐永博：將5G納入基礎設施資源“一張圖”

全國人大代表、中國聯(lián)通市場(chǎng)部總經(jīng)理唐永明建議，在國家層面成立跨部委的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，建立跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)調推進(jìn)機制。同時(shí)做強頂層規劃，將5G基站建設規劃納入國土空間規劃及控制性詳細規劃，將5G基站站址、機房及管線(xiàn)、電力等配套設施納入市政基礎設施專(zhuān)項規劃，將5G基礎設施信息類(lèi)比水電煤氣納入統一的資源數據庫，建成基礎設施資源“一張圖”。此外，做好服務(wù)提效，5G建設“最多跑一次”。進(jìn)一步優(yōu)化審批驗收流程，同設計、同規劃、同施工、同驗收。

全力打造世界級的5G產(chǎn)業(yè)龍頭高地。先發(fā)優(yōu)勢盡快轉化為競爭優(yōu)勢，聯(lián)合打造5G行業(yè)應用‘燈塔’項目。我國要出臺政策支持電信運營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧政務(wù)、智能交通、智慧醫療等重點(diǎn)行業(yè)，盡快確定國家級5G應用重點(diǎn)項目，給予相應財政補貼。

推動(dòng)兩個(gè)轉化一是單一優(yōu)勢盡快轉化為集群優(yōu)勢，支持創(chuàng )建世界級5G示范標桿城市和城市群;二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢盡快轉化為未來(lái)優(yōu)勢，打造世界級的5G產(chǎn)業(yè)和區域交流平臺。

全國人大代表、中國移動(dòng)副總經(jīng)理趙大春：建立全國5G+智慧醫療體系

5G+智慧醫療創(chuàng )新不斷涌現，成為全球5G發(fā)展熱點(diǎn)和競爭焦點(diǎn)。目前我國在5G+智慧醫療領(lǐng)域的發(fā)展處于世界領(lǐng)先水平，運營(yíng)商與醫療機構合作，在高清會(huì )診、遠程手術(shù)等領(lǐng)域打造了5G醫療行業(yè)場(chǎng)景應用。

全國人大代表、中國移動(dòng)副總經(jīng)理趙大春建議制定國家層面的5G+智慧醫療頂層設計。由政府主導，組織開(kāi)展5G+智慧醫療頂層設計，規范系統與服務(wù)的建設內容，形成全國一體的智慧醫療協(xié)同體系。建議相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)完善建設與服務(wù)標準體系，規范制定5G+智慧醫療服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量、數據互聯(lián)互通、信息安全等標準，加快醫療責任監管等政策研究，促進(jìn)5G+智慧醫療規?；l(fā)展。

全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長(cháng)俞敏洪：5G建設與應用更多向鄉村教育領(lǐng)域傾伴隨著(zhù)5G時(shí)代的到來(lái)，老師與學(xué)生通過(guò)視頻方式，甚至是立體化的AR或VR的方式來(lái)交流時(shí)，可以完全同步，跟面對面交流沒(méi)什么不同。這跟4G時(shí)代的在線(xiàn)交流有很大差別。

現在農村學(xué)生和城市學(xué)生教育資源的差距并不體現在校舍、設備等硬件上，而是體現在師資等軟件上。今年的5G建設將進(jìn)入加速階段，這對于教育資源均等化是利好消息。5G建設不應僅以城市為主，需要更多地向鄉村教育領(lǐng)域傾斜。這樣，科技手段才能成為縮小城鄉差距的重要工具。全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長(cháng)俞敏洪建議，我國的5G應該部署到鄉村、山區，由此縮小城鄉間的教育差距，促進(jìn)教育公平。

來(lái)源：中國電子報