雙千兆協(xié)同打造全場(chǎng)景精品網(wǎng)絡(luò )。千兆光網(wǎng)與5G作為當前最先進(jìn)的通信技術(shù)代表，各有其擅長(cháng)的領(lǐng)域和不可替代的作用，兩者之間更多是一種融合互補機制。在相互促進(jìn)方面，千兆光網(wǎng)是5G回傳網(wǎng)絡(luò )的重要承載技術(shù)，5G回傳網(wǎng)絡(luò )最前端采用千兆光網(wǎng)，可實(shí)現室內場(chǎng)景的低成本、快速、靈活部署，兩者之間存在明顯的需求牽引和基礎支撐關(guān)系。在協(xié)同互補方面，千兆光網(wǎng)往往面向家庭、企業(yè)、工廠(chǎng)、醫院等室內或固定場(chǎng)景提供高性能寬帶服務(wù)，而5G一般適用于室外或移動(dòng)應用場(chǎng)景，兩者在應用領(lǐng)域上重合、在應用場(chǎng)景上互補，共同構成支撐生產(chǎn)生活全場(chǎng)景的泛在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。兩者協(xié)同發(fā)展，一方面可為個(gè)人、家庭、政企等各類(lèi)用戶(hù)提供“固移同速、無(wú)縫溝通”的極致上網(wǎng)體驗，滿(mǎn)足日常生活、工作、娛樂(lè )等方方面面多樣化應用需求，促進(jìn)工作、生活方式變革，推動(dòng)信息消費不斷升級；另一方面，可滿(mǎn)足新型基礎設施建設所需的固定、移動(dòng)、固移融合等各類(lèi)高質(zhì)量互聯(lián)需求，從而引領(lǐng)新型基礎設施大建設、大發(fā)展，助力傳統領(lǐng)域智能化升級，驅動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

千兆光網(wǎng)應用煥發(fā)蓬勃生機。千兆光網(wǎng)相比于前幾代在帶寬、用戶(hù)體驗和連接容量方面有了飛躍式發(fā)展，具備全光聯(lián)接、超高帶寬、極致體驗三大關(guān)鍵能力，可為單用戶(hù)提供1Gbps甚至更高的超寬帶接入，完美支持多樣化高帶寬新興業(yè)務(wù)。當前，以三家運營(yíng)商為先鋒的ICT產(chǎn)業(yè)界已開(kāi)展了一系列應用創(chuàng )新探索和商業(yè)實(shí)踐，形成了覆蓋社會(huì )諸多領(lǐng)域的成熟應用場(chǎng)景，其中Cloud VR已在影視、教育、醫療等垂直行業(yè)開(kāi)展應用；智慧家庭、云游戲、云桌面成為業(yè)界趨勢；在線(xiàn)教育、遠程醫療、智能制造、智慧交通、智能配電等應用場(chǎng)景在相關(guān)行業(yè)中不斷試點(diǎn)落地，并成為疫情期間支撐經(jīng)濟社會(huì )運作的關(guān)鍵力量之一。未來(lái)，隨著(zhù)千兆光網(wǎng)普及提速以及更多產(chǎn)業(yè)界力量的參與，必將進(jìn)一步激發(fā)千兆光網(wǎng)應用創(chuàng )新潛能，催生更多的新業(yè)態(tài)、新模式，加速向社會(huì )各領(lǐng)域縱向和橫向拓展。

疫情凸顯固定寬帶作用。近年來(lái)，在“寬帶中國”戰略的指引下，隨著(zhù)寬帶網(wǎng)絡(luò )“提速降費”工作的持續深入推進(jìn)，人們的生活、工作、學(xué)習、娛樂(lè )等各方面已與寬帶密不可分。在疫情期間固定寬帶更是發(fā)揮了中流砥柱的作用，成為抵御疫情最關(guān)鍵的“柔性防線(xiàn)”之一，寬帶互聯(lián)網(wǎng)應用成為新型消費熱點(diǎn)。疫情期間，網(wǎng)上視頻娛樂(lè )爆發(fā)增長(cháng)，央視對疫區醫院建設直播吸引近億人次用戶(hù)規模增長(cháng)；在線(xiàn)教育成井噴發(fā)展，騰訊課堂在線(xiàn)學(xué)習人數增長(cháng)128倍；遠程辦公成主流，釘釘活躍用戶(hù)增長(cháng)88%，規模破千萬(wàn)。

需求升級呼喚千兆普及。疫情在促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式爆發(fā)式增長(cháng)的同時(shí)，也爆暴露出直播等高帶寬業(yè)務(wù)存在網(wǎng)絡(luò )卡頓、掉線(xiàn)等問(wèn)題，這是一個(gè)端到端網(wǎng)絡(luò )連接質(zhì)量保障問(wèn)題，涉及寬帶接入速率、網(wǎng)絡(luò )擁堵、業(yè)務(wù)平臺并發(fā)能力、WLAN設備質(zhì)量等環(huán)節，其中感受最為明顯的就是現有固定寬帶性能還不足以支撐這些高帶寬新興業(yè)務(wù)發(fā)展。此外，受?chē)鴥韧庖咔橛绊?，居家辦公仍在持續，無(wú)人化生產(chǎn)需求旺盛，醫藥醫療、金融教育、生產(chǎn)制造、基礎設施等各領(lǐng)域智能化轉型均在換擋提速，這對固網(wǎng)在帶寬、時(shí)延、吞吐量和包丟失率、連接數等方面提出了更高要求。在此背景下，加快千兆固網(wǎng)升級已成增強百姓上網(wǎng)體驗和獲得感，以及支撐各領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的迫切需求。

發(fā)達國家搶先布局千兆光網(wǎng)。發(fā)達國家早已認識到千兆光網(wǎng)的戰略?xún)r(jià)值，紛紛發(fā)布了戰略性文件或規劃，加大推進(jìn)力度，如“千兆德國”計劃、日本“i-Japan”戰略、新加坡“智慧國”計劃等。根據OVUM數據顯示，全球FTTH滲透率達到54%，并在持續提升，全光接入已成業(yè)界主流，全球已有57個(gè)國家的234家運營(yíng)商相繼發(fā)布了千兆業(yè)務(wù)，有20多家運營(yíng)商已發(fā)布萬(wàn)兆業(yè)務(wù)。美國發(fā)展最早，大部分運營(yíng)商已推出千兆業(yè)務(wù)，但覆蓋率不高，仍處于普及階段。亞洲的日、韓、新加坡晚于美國，但發(fā)展迅猛，已先一步進(jìn)入千兆發(fā)展后期，家庭覆蓋率均超過(guò)90%。歐洲大部分國家也已發(fā)布千兆業(yè)務(wù)，但整體發(fā)展滯后。

我國千兆光網(wǎng)部署進(jìn)入快車(chē)道。與美日韓等領(lǐng)先國家相比，我國光纖網(wǎng)絡(luò )發(fā)展也取得顯著(zhù)效果，2018年基本完成全國城鄉的光纖化改造，普遍具備百兆接入能力。上海、成都等城市在推進(jìn)千兆光網(wǎng)升級方面起步較早，但整體發(fā)展略顯滯后。2019年寬帶網(wǎng)絡(luò )“提速降費”工作將千兆光網(wǎng)建設納入推進(jìn)內容，我國千兆光網(wǎng)建設開(kāi)始進(jìn)入規模部署階段，并在短時(shí)間內取得了積極進(jìn)展。截至2019年底，我國已在29個(gè)省的300多個(gè)城市啟動(dòng)了千兆業(yè)務(wù)商用，千兆家庭用戶(hù)總數達87萬(wàn)戶(hù)。當前，我國光纖覆蓋水平已處于世界前列，下一步應再接再厲，繼續保持引領(lǐng)的發(fā)展態(tài)勢。

千兆光網(wǎng)與5G協(xié)同發(fā)展已成為政府、行業(yè)企業(yè)共識，如工信部、國資委推進(jìn)“雙G雙提”，電信企業(yè)發(fā)展雙千兆網(wǎng)絡(luò )等，均提出要推動(dòng)固定和移動(dòng)寬帶雙雙邁入千兆（G比特）時(shí)代。為確保固移同步升級、協(xié)同發(fā)展，我們應該進(jìn)一步提速千兆光網(wǎng)的規模部署和應用創(chuàng )新，補齊雙千兆的固網(wǎng)短板，徹底解決疫情期間暴露出的網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題，為“新基建”發(fā)展筑牢基礎。具體建議如下：

加快千兆光網(wǎng)覆蓋普及。建議以打造雙千兆城市為主要抓手，大力推進(jìn)千兆光網(wǎng)部署。目前我國家庭寬帶光纖化比例已經(jīng)超過(guò)90%，在此基礎上只需進(jìn)行光節點(diǎn)設備的升級即可達到千兆能力，實(shí)現千兆網(wǎng)絡(luò )的快速覆蓋普及。今年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將迎來(lái)大發(fā)展浪潮，更要推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區千兆全光網(wǎng)發(fā)展，大力推進(jìn)光纖千兆能力到廠(chǎng)房、到車(chē)間，與5G協(xié)同實(shí)現人、機、物的全面互聯(lián)。

加強全程全網(wǎng)性能優(yōu)化。骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)帶寬擴容，引入大容量、智能化的傳輸和IP路由技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò )承載能力。優(yōu)化數據中心接入傳輸性能，發(fā)展邊緣數據中心，建設邊緣云平臺，推動(dòng)CDN下沉到城域網(wǎng)匯聚層、接入層，將業(yè)務(wù)和內容節點(diǎn)向用戶(hù)端推進(jìn)，全面打通最后一公里之上的用戶(hù)體驗瓶頸。同時(shí)推廣Wifi6普及應用，打通光纖入戶(hù)“最后一米”，提高端到端網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，提升用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)體驗。

保持政策推進(jìn)力度。建議繼2019年寬帶網(wǎng)絡(luò )提速降費專(zhuān)項行動(dòng)后，適度加大實(shí)施力度，對千兆光網(wǎng)發(fā)展提出更高目標和要求，推進(jìn)各級地方政府、三家基礎運營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同打造精品網(wǎng)絡(luò )，確保保質(zhì)保量按時(shí)完成千兆光網(wǎng)部署任務(wù)，真正實(shí)現雙千兆均衡發(fā)展。

強化對內容和軟件創(chuàng )新支持。建議加速孵化千兆商業(yè)生態(tài)，由政府層面組織有針對性的千兆應用征集大賽，凝聚全產(chǎn)業(yè)鏈及全社會(huì )的能力和資源，持續探索千兆應用需求、業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式等，激發(fā)千兆使能的應用生態(tài)創(chuàng )新，促進(jìn)千兆商業(yè)繁榮。