答：在各方共同努力下，我國5G發(fā)展取得明顯成效，現已具備良好發(fā)展基礎。一是5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步成熟。我國5G技術(shù)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力不斷提升，系統設備、終端芯片、智能手機等產(chǎn)品發(fā)展成熟。終端方面，已有超過(guò)40款5G手機終端入網(wǎng)，3千元級的主打機型已進(jìn)入市場(chǎng)。二是5G網(wǎng)絡(luò )建設加速部署。截至2月底，全國建設開(kāi)通5G基站達16.4萬(wàn)個(gè)，北上廣等城市城區已實(shí)現網(wǎng)絡(luò )連片覆蓋。預計年底全國建設開(kāi)通超過(guò)55萬(wàn)個(gè)5G基站，實(shí)現地級市室外連續覆蓋、縣城及鄉鎮有重點(diǎn)覆蓋、重點(diǎn)場(chǎng)景室內覆蓋。三是5G融合應用向縱深發(fā)展。我國5G應用場(chǎng)景更加豐富，行業(yè)應用解決方案加快探索，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、醫療健康、媒體娛樂(lè )等正成為5G創(chuàng )新應用的先導領(lǐng)域。四是5G政策環(huán)境持續完善。2019年5G商用牌照發(fā)放以來(lái)，全國已有20余省區市發(fā)布了5G相關(guān)的指導意見(jiàn)或行動(dòng)方案，通過(guò)鼓勵創(chuàng )新、加快網(wǎng)絡(luò )建設、推廣應用等，積極推動(dòng)5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，并賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

但也應看到，我國5G發(fā)展還存在網(wǎng)絡(luò )建設面臨壓力、應用市場(chǎng)尚未成熟、核心技術(shù)有待突破、安全體系仍需完善等問(wèn)題，需各方不斷努力，解決發(fā)展中面臨的問(wèn)題。

答：《通知》面向近期的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，堅持問(wèn)題導向，聚焦“網(wǎng)絡(luò )、應用、技術(shù)、安全”四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，以網(wǎng)絡(luò )建設為基礎，以賦能行業(yè)為方向，以技術(shù)創(chuàng )新為主線(xiàn)，以信息安全為保障，系統推進(jìn)，充分發(fā)揮5G的規模效應和帶動(dòng)作用，積極構建“5G+”新經(jīng)濟形態(tài)。

（一）加大支持力度，打造新型基礎設施

當前處于5G網(wǎng)絡(luò )集中建設初期，面臨著(zhù)投資成本、建設協(xié)調等多方面問(wèn)題，需統籌布局，加大地方政策支持和落地實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮電信運營(yíng)企業(yè)的建設運營(yíng)主體作用。對于政策支持力度大、落實(shí)好的地區，運營(yíng)企業(yè)應加大投資力度，優(yōu)先開(kāi)展5G建設；政策環(huán)境尚不完善的地區，需加快研究落實(shí)支持舉措。一方面是加快建設部署。重點(diǎn)做好5G網(wǎng)絡(luò )統籌部署規劃，加快推進(jìn)主要城市的網(wǎng)絡(luò )建設，加快數據中心等新型基礎設施建設，提升用戶(hù)端到端的網(wǎng)絡(luò )感知體驗。另一方面是加大資源統籌支持。要加大基站站址資源支持，加強5G用電和頻率保障，保障網(wǎng)絡(luò )快速建設運營(yíng)，同時(shí)深化共建共享和5G異網(wǎng)漫游，降低運營(yíng)企業(yè)運營(yíng)的邊際成本。

（二）深化融合應用，構建繁榮生態(tài)體系

我國5G 融合應用仍處于探索期，需盡快從單點(diǎn)應用向規模應用轉變。加快5G融合應用發(fā)展，需從豐富應用場(chǎng)景著(zhù)手，打造重點(diǎn)應用領(lǐng)域，建設應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。具體來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等工程，推動(dòng)5G融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算等新一代信息技術(shù)，加快在制造業(yè)、醫療健康、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)領(lǐng)域的應用，探索形成互利共贏(yíng)的各種新業(yè)態(tài)、新模式。在消費領(lǐng)域，利用5G套餐優(yōu)惠、信用購機舉措，加快用戶(hù)向5G服務(wù)遷移，鼓勵終端消費；推廣5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂(lè )、虛擬購物等應用，培育新興消費模式，拓展新型消費領(lǐng)域。

（三）加強技術(shù)研發(fā)，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系

針對我國5G產(chǎn)業(yè)鏈的不足，加快5G技術(shù)創(chuàng )新，是帶動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型的根本保障。具體來(lái)看，一是加強5G技術(shù)和標準研發(fā)。需把提升技術(shù)創(chuàng )新能力擺在更加突出位置，加快5G基礎架構研究，加快關(guān)鍵元器件、軟件、儀器儀表、模組等研發(fā)及應用，發(fā)展壯大5G產(chǎn)業(yè)集群。二是開(kāi)展5G測試驗證。持續開(kāi)展5G增強技術(shù)研發(fā)試驗，加快毫米波設備、5G SA設備等的測試迭代，促進(jìn)系統間互操作，加速技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成熟。三是強化5G技術(shù)創(chuàng )新支撐能力。支持領(lǐng)先企業(yè)基于5G打造并提供行業(yè)云服務(wù)、能力開(kāi)放平臺、應用開(kāi)發(fā)環(huán)節等共性平臺，搭建檢測認證平臺，鼓勵開(kāi)源生態(tài)建設，促進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng )新。

（四）強化能力建設，建立安全保障體系

5G引入了網(wǎng)絡(luò )功能虛擬化、邊緣計算、網(wǎng)絡(luò )切片、服務(wù)化架構等新技術(shù)新特征，也帶來(lái)了新的安全風(fēng)險，必須打造5G安全保障體系，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。一是加強基礎設施安全保障。建立5G關(guān)鍵設備檢測認證等網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全保障機制，開(kāi)展5G安全檢測，建設網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、威脅治理、事件處置、追蹤溯源的安全防護體系。二是強化數據安全保護。圍繞5G典型應用場(chǎng)景，建立網(wǎng)絡(luò )數據安全管理制度與標準規范，加快形成事前、事中、事后的全環(huán)節數據安全技術(shù)監管能力。三是培育安全產(chǎn)業(yè)和治理生態(tài)。培育5G網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極創(chuàng )新5G安全治理模式，推動(dòng)建設多主體參與、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多行業(yè)協(xié)同的安全治理機制。

答：《通知》重點(diǎn)強調了要加強組織實(shí)施，合力推進(jìn)5G發(fā)展各項工作。一是發(fā)揮好地方政府的推動(dòng)作用?！锻ㄖ芬?，各地各單位要進(jìn)一步統一思想、提高認識，建立完善組織領(lǐng)導機制，做好各項要素保障，把加快5G發(fā)展作為當前重點(diǎn)工作來(lái)抓。另外，要加強各部門(mén)之間的協(xié)調，強化責任落實(shí)，確保各項政策落到實(shí)處。二是發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用?！锻ㄖ诽岢?，各基礎電信企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，做好5G研發(fā)、試驗、建設、應用、安全等各項工作，全力推進(jìn)5G建設發(fā)展。三是發(fā)揮好各方的聯(lián)動(dòng)交流作用?！锻ㄖ诽岢?，各地各單位要定期梳理總結經(jīng)驗做法，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題不足，不斷優(yōu)化調整工作思路和舉措，相關(guān)信息及時(shí)報送。工業(yè)和信息化部也會(huì )組織對各地5G建設發(fā)展情況進(jìn)行評比，適時(shí)開(kāi)展工作交流，發(fā)布有關(guān)工作推進(jìn)情況。