實(shí)體經(jīng)濟是我國發(fā)展的根基,我們要靠實(shí)體經(jīng)濟走向未來(lái)。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)的關(guān)鍵。為此,建設現代化經(jīng)濟體系,必須把實(shí)體經(jīng)濟放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的迫切要求。
實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本,是財富創(chuàng )造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。2019年1月,習近平總書(shū)記在京津冀考察時(shí)強調:“實(shí)體經(jīng)濟是大國的根基,經(jīng)濟不能脫實(shí)向虛。要扭住實(shí)體經(jīng)濟不放,繼續不懈奮斗,扎扎實(shí)實(shí)攀登世界高峰?!?實(shí)體經(jīng)濟體現了一個(gè)國家國際競爭力的核心水平。從國際經(jīng)驗來(lái)看,失去了實(shí)體這個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)“發(fā)動(dòng)機”,會(huì )陷入經(jīng)濟增長(cháng)失速、產(chǎn)業(yè)空心化、國際競爭優(yōu)勢下降、貧富差距拉大等陷阱。美國及歐洲等西方發(fā)達國家在金融危機發(fā)生之后進(jìn)行了深刻反思,紛紛推行“再工業(yè)化”戰略,著(zhù)力重振本國工業(yè),重塑全球競爭優(yōu)勢。以工業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟的基石,也是后發(fā)國家走向現代化的必經(jīng)階段,更是國家間競爭比拼的基礎實(shí)力、抵御經(jīng)濟危機的重要支柱。因此,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟是穩增長(cháng)的基礎,實(shí)體經(jīng)濟是現代經(jīng)濟運行的根基,是市場(chǎng)經(jīng)濟得以穩定運行的最廣泛基礎,是財富創(chuàng )造的真正源泉,在國際競爭的范疇來(lái)看,對工業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟再怎么重視也不為過(guò)。
實(shí)體經(jīng)濟是建設現代化經(jīng)濟體系的重要戰略支撐。為適應新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展變化,實(shí)現高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展,就要把建設現代化經(jīng)濟體系作為重點(diǎn)工作任務(wù),把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng )造轉變,中國速度向中國質(zhì)量轉變,制造大國向制造強國轉變。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,加快經(jīng)濟轉型升級、提升科技創(chuàng )新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革,大力發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟相協(xié)調并能為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的虛擬經(jīng)濟,才能實(shí)現經(jīng)濟的全面健康、穩定、可持續發(fā)展。積極推進(jìn)經(jīng)濟結構調整,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),對傳統產(chǎn)業(yè)加大改造提升競爭力,保持實(shí)體經(jīng)濟的長(cháng)久活力。
發(fā)達的實(shí)體經(jīng)濟是社會(huì )長(cháng)治久安的可靠保證。發(fā)達穩健的實(shí)體經(jīng)濟是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng )新驅動(dòng)器,在維持經(jīng)濟社會(huì )穩定中發(fā)揮著(zhù)中堅作用??v觀(guān)中外,那些實(shí)體經(jīng)濟所占比重較高的國家和地區,就業(yè)比較充分,經(jīng)濟的穩定性比較強,不容易受到金融危機的影響,尤其是實(shí)體經(jīng)濟中的中小微企業(yè),他們充滿(mǎn)活力對縮小收入差距、保障民生和提高居民收入具有不可替代的重要作用。只有大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,才能有利于滿(mǎn)足人民群眾的基本需求,只有發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟,政府才能不斷擴大稅基,增加政府的財政收入,增強政府的轉移支付和對于公共產(chǎn)品的供給力,滿(mǎn)足人民多樣化的需求。
堅持正確戰略選擇,讓實(shí)體經(jīng)濟闊步走向更健康的發(fā)展階段。實(shí)體經(jīng)濟水平越高,經(jīng)濟實(shí)力就越強,抵抗風(fēng)險的能力也越強,這是現代經(jīng)濟發(fā)展的硬道理。當前,我國經(jīng)濟正在轉型升級,能否實(shí)現關(guān)鍵的一躍,就看實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展得如何。轉型必然伴隨著(zhù)陣痛,困難阻礙在所難免,唯有堅持正確戰略選擇、堅定邁過(guò)必過(guò)之坎,才能闊步走向更健康的發(fā)展階段。
習近平總書(shū)記指出,“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟,抓實(shí)體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)?!蓖苿?dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要加快建設制造強國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。要從“數量追趕”轉向“質(zhì)量追趕”,要從“規模擴張”轉向“結構升級”,要從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”。整合產(chǎn)業(yè)結構、培育產(chǎn)業(yè)集群、突出創(chuàng )新引領(lǐng),促進(jìn)智能設備制造和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升智能制造水平。要依靠創(chuàng )新把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)、做強、做優(yōu),堅持?zhù)P凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo),積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁,要加大投入、加強研發(fā)、加快發(fā)展,努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話(huà)語(yǔ)權,使我國成為現代裝備制造業(yè)大國。
加強科技前沿領(lǐng)域基礎研究,增強科技創(chuàng )新能力。挺起創(chuàng )新的脊梁,才能為實(shí)體經(jīng)濟壯骨健髓。當前中國科技在視野格局、創(chuàng )新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變,人才發(fā)展體制機制還不完善,因此要培育人才高端團隊,加大對科學(xué)前沿領(lǐng)域高水平人才、高端研發(fā)人才和高技能人才團隊的培養、支持力度;完善人才選拔機制和評價(jià)激勵機制,清除人才管理中的體制機制障礙,按照市場(chǎng)規律促進(jìn)科技人才良性有序流動(dòng);促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合,建立人才成長(cháng)的政策環(huán)境和保障機制。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合。通過(guò)實(shí)施智能化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、綠色化、個(gè)性化、品牌化、高端化改造,推動(dòng)企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。智能化發(fā)展進(jìn)程,從根本上改變了經(jīng)濟發(fā)展模式,重塑了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn),形成以信息化、智能化為杠桿培育的新動(dòng)能,推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。我國是全球最大的新興經(jīng)濟體,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )化、數字化在我國有極為廣闊的發(fā)展前景,將催生萬(wàn)億美元的市場(chǎng),為我國經(jīng)濟增長(cháng)注入新的動(dòng)力。
推動(dòng)資源要素向實(shí)體經(jīng)濟集聚、政策措施向實(shí)體經(jīng)濟傾斜、工作力量向實(shí)體經(jīng)濟加強。抓住重要戰略機遇期,著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力需要協(xié)同發(fā)展的綜合體系,不斷完善實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境、法律體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核辦法,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計,切實(shí)強化要素保障,不斷提高資源配置效率,不斷提高全要素生產(chǎn)率,不斷提高全體人民的福利水平,給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新機遇,是適應經(jīng)濟形勢新變化的必然要求。加快培育創(chuàng )新主體,集聚創(chuàng )新資源,打造創(chuàng )新平臺,完善創(chuàng )新體系,優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境,推動(dòng)科技創(chuàng )新與大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新有機結合,依靠創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。
全面提高金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的效率和水平。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化,使其真正成為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。
金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面提升服務(wù)效率和水平,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,創(chuàng )新傳統金融,大力發(fā)展新型金融,做大做強要素市場(chǎng)和運營(yíng)平臺,讓金融真正地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟,從而更好滿(mǎn)足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟多樣化的金融需求。
健全金融體系功能,完善金融市場(chǎng)結構。要加快構建多層次、多樣化、廣覆蓋、具有影響力、服務(wù)能力更強、適用對象更廣的發(fā)達金融服務(wù)的金融市場(chǎng)對一個(gè)國家的金融體系至關(guān)重要。牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì),立足實(shí)體經(jīng)濟,優(yōu)化結構,完善金融市場(chǎng)、金融機構、金融產(chǎn)品體系,堅持市場(chǎng)配置金融資源的改革導向,大力發(fā)展債券市場(chǎng)、各級股票市場(chǎng)、商業(yè)票據市場(chǎng)和金融租賃市場(chǎng),充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的功能,引導資本流向那些發(fā)展前景較好的優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)。
規范金融機構治理失范,加強金融監管。要以強化金融監管為重點(diǎn),以防范系統性金融風(fēng)險為底線(xiàn),加快相關(guān)法律法規建設,在深化金融機構改革的同時(shí),監管層在加強機構監管、保護消費者權益、維護金融市場(chǎng)穩定方面也不斷加碼。首先需要推進(jìn)立法建設,完善頂層設計,以形成法律體系;其次應該重塑監管理念,完善監管協(xié)調機制,促進(jìn)監管協(xié)同;另外,要打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰,要堅持底線(xiàn)思維,堅持穩中求進(jìn),抓住主要矛盾。
摘自《紅旗文稿》