《中華人民共和國節約能源法》中所稱(chēng)能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉換而取得有用能的各種資源。
《中華人民共和國節約能源法》中所稱(chēng)能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉換而取得有用能的各種資源。能源可分為一次能源和二次能源,一次能源包括可再生能源和不可再生能源等。我國在2009年引進(jìn)ISO 50001標準并以等同采用的方式轉化為第一版國標——《能源管理體系 要求》GB/T 23331。此后,中國國家認證認可監督管理委員會(huì )提出我國能源管理體系認證以國家標準為基礎,以行業(yè)認證實(shí)施規則為依據開(kāi)展實(shí)施。自此,各行業(yè)的能源管理行業(yè)標準應運而生。
中建協(xié)認證中心立足建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的平臺資源,發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢牽頭承擔《能源管理體系 建筑業(yè)施工企業(yè)認證要求》RB/T 124-2018行業(yè)標準的起草工作,同時(shí)參與了《能源管理體系 公共建筑管理組織認證要求》RB/T 107-2013、《能源管理體系 熱力生產(chǎn)和供應企業(yè)認證要求》RB/T 123-2018等標準的編制工作。建筑施工企業(yè)能源行標的編制工作從2015年6月開(kāi)始著(zhù)手策劃,2015年8月正式啟動(dòng),歷經(jīng)標準的框架研討、起草編制、內部研討、公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家評審等階段,融合了業(yè)內優(yōu)秀企業(yè)與知名專(zhuān)家經(jīng)驗與智慧,標準已于2018年6月正式發(fā)布。
放眼國家政策與行業(yè)趨勢,早在2015年,國家主席習近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手構建合作共贏(yíng)、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話(huà),重申了中國此前做出的承諾:2030年國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%。
在黨的十九大上,國家又做出“打贏(yíng)藍天保衛戰”的重大決策部署。2018年7月,國務(wù)院發(fā)布《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》,為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步做出了重要指引。人們愈發(fā)認識到,低碳節能事關(guān)滿(mǎn)足日益增長(cháng)的美好生活需要,事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設的需要。
建筑業(yè)與整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善有著(zhù)密切的關(guān)系,與工業(yè)、交通業(yè)并稱(chēng)為三大耗能大戶(hù)。隨著(zhù)國家逐步加大節能減排工作力度,以往常被忽略的施工過(guò)程能耗日益得到建筑業(yè)企業(yè)的重視。有研究表明,建筑施工階段能源消耗量可以占到建筑全壽命周期能耗量的23%,在低能耗建筑中甚至可以達到40%~60%。工程建設施工過(guò)程中的能源消耗量一般可以達到企業(yè)年度能源消耗總量的90%以上,企業(yè)的在施項目越多,占比就越高。因此,建筑業(yè)企業(yè)施工過(guò)程中的能源管理對建筑業(yè)乃至整個(gè)社會(huì )的節能減排都有非常重要的意義。
隨著(zhù)能源管理體系標準以及行業(yè)能源標準的出現,結合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證多年的實(shí)施經(jīng)驗,建筑施工企業(yè)基本可以做到與現有管理體系的迅速融入和整合。建立能源管理體系標準能夠有效地將企業(yè)現有的能源管理制度與能源有關(guān)的法律法規、能源節約和鼓勵政策、能源標準、能耗限額標準、計量和監測標準以及其他的能源管理要求有機結合,形成規范合理的一體化推進(jìn)體系,使企業(yè)能夠科學(xué)的強化能源管理,降低能源消耗和提高能源利用效率,促進(jìn)企業(yè)節能減排目標的實(shí)現。
建筑施工企業(yè)能源行標的開(kāi)發(fā),是借鑒了ISO 9000和ISO 14000的理念和思想、強調規范各種能源管理制度和措施、注重識別和利用適宜的節能技術(shù)和方法,以及最佳能源管理實(shí)踐和經(jīng)驗,達到節能減排目的的一種系統管理方法。為確保標準具有良好的適用性,廣泛的代表性和更高的專(zhuān)業(yè)水平,由中建協(xié)認證中心牽頭,相關(guān)第三方認證機構參與,還特邀了中信建設、中建八局、上海寶冶、中鐵十六局、上海建工、大元建業(yè)集團等企業(yè)參加,借助各施工單位的技術(shù)優(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)特性,為標準編制提供具有行業(yè)特色及先進(jìn)性的建議和意見(jiàn),同時(shí)也為后續標準發(fā)布后的試點(diǎn)工作提供保障。
鑒于建筑企業(yè)在施工過(guò)程有其類(lèi)型多樣性以及施工場(chǎng)所不固定等特點(diǎn),其能耗與計量管理較粗放,能耗統計臺賬不健全,統計資料不規范,統計基礎工作較差,一定程度上影響統計數據質(zhì)量。所以企業(yè)需建立能源基準、能源目標和能源績(jì)效,逐年驗證是否適用并更新,完善能源管理體系。為能源信息采集、存儲、管理以及能源數據的定期監測提供保障,從而能夠了解到能源消耗水平,能源種類(lèi)等數據的統計和預測。
基于《能源管理體系 要求》GB/T 23331標準,結合建筑施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),建筑施工企業(yè)能源行標的內容共9個(gè)部分。主要包括以下方面:
前言
引言
范圍
規范性引用文件
術(shù)語(yǔ)和定義
建筑業(yè)施工企業(yè)能源管理體系要求
附錄A(資料性附錄)建筑業(yè)施工行業(yè)能源管理基本情況
附錄B(資料性附錄)建筑業(yè)施工行業(yè)能源管理相關(guān)的法律法規、標準及要求文件清單
附錄C(資料性附錄)建筑業(yè)施工企業(yè)能源策劃應用示例
建筑施工企業(yè)能源行標從辦公場(chǎng)所的建筑能耗和工程項目部的施工能耗兩方面對建筑業(yè)施工企業(yè)提出能源要求。根據行業(yè)法律法規要求及行業(yè)能源管理發(fā)展的相關(guān)技術(shù)要求,結合行業(yè)內具有代表性的企業(yè)實(shí)際情況和未來(lái)一段時(shí)間內的可能發(fā)展狀況,建筑施工企業(yè)能源行標標準提出了滿(mǎn)足能源管理體系認證要求的能源管理績(jì)效水平要求,作為通過(guò)能源管理體系認證的前提條件。
建立能源管理體系,可以使建筑業(yè)企業(yè)降低能源成本,提高能源利用效率,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,掌握風(fēng)險;改善環(huán)境績(jì)效、增加能源安全、推動(dòng)組織創(chuàng )新、樹(shù)立良好社會(huì )形象,贏(yíng)取有利的競爭優(yōu)勢;遵守法律法規,促進(jìn)組織法定的節能減排目標的實(shí)現;推動(dòng)創(chuàng )新建立組織的能源管理基準和標桿,了解行業(yè)最佳節能實(shí)踐;整合管理體系,實(shí)現利潤增值,應用系統的管理手段提高能源管理的有效性。
為了更好的推進(jìn)和建立能源管理體系,首先需配備相應的能源人才。其次要圍繞企業(yè)方針和目標建立、運行和改進(jìn)能源管理體系。管理體系的管理對象是能源,核心是降低能耗,提高能源利用效率。能源管理體系標準適用于各種類(lèi)型、規模和提供不同產(chǎn)品的組織。
奢華無(wú)需以無(wú)限用能來(lái)付出代價(jià)。多年來(lái),在踐行能源管理,推進(jìn)企業(yè)的提質(zhì)增效的道路上,中建協(xié)認證中心服務(wù)了很多客戶(hù),如:國家?jiàn)W林匹克體育中心、百盛商業(yè)發(fā)展有限公司、北京香格里拉飯店有限公司、中國人民公安大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、中信建設有限責任公司、北京三元食品有限責任公司、北京祥龍出租客運有限公司、國網(wǎng)北京市電力公司等幾十家企業(yè),積累了豐富的能源管理體系審核經(jīng)驗,也整理形成了相應的典型案例庫。依托該項標準的推廣應用和實(shí)施,更將為建筑業(yè)施工企業(yè)工程項目施工中的用能管理提供技術(shù)支持和指導,以促進(jìn)建筑行業(yè)企業(yè)的能源管理水平有效提升。
來(lái)源:中建協(xié)認證