【現象】近日出版的2019年《大數據藍皮書(shū)：中國大數據發(fā)展報告No.3》，歸納了中國大數據發(fā)展的十大趨勢。這些趨勢中，無(wú)人經(jīng)濟催生人際共生新格局、數字農業(yè)帶動(dòng)農村經(jīng)濟新轉型、數字孿生成為智慧城市升級新方向等，標志著(zhù)大數據應用場(chǎng)景的不斷拓展。此外，中國開(kāi)啟數字貿易規則新探索、加快推進(jìn)數字安全法立法進(jìn)程、人工智能等領(lǐng)域搭建學(xué)科建設新體系等趨勢的存在，也呈現出人們對總結大數據管理、使用相關(guān)規則的關(guān)切。

【點(diǎn)評】大數據做“管家”，讓選種、施肥、灌溉環(huán)節更科學(xué)；將井蓋、電梯、路燈等設施建模并優(yōu)化城市公共設施配置；媒體分析網(wǎng)絡(luò )指數，為決策、研究提供信息支持……近年來(lái)，無(wú)論是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型、與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，還是助力公共服務(wù)、提升政務(wù)效能，大數據產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，逐漸進(jìn)入了“全領(lǐng)域深化”的發(fā)展階段。

海量數據的產(chǎn)生、流轉已成為常態(tài)，與此同時(shí)也隱藏著(zhù)風(fēng)險。近來(lái)，APP越界收集信息、打車(chē)軟件利用大數據“殺熟”、個(gè)人簡(jiǎn)歷被他人售賣(mài)等新聞，提示人們關(guān)注數據安全；而一些機構“信息孤島”現象的存在，也使數據共享成為難題。這引發(fā)人們思考：怎樣避免個(gè)人在數據采集中成為“透明人”？大數據服務(wù)的邊界何在？如何給大數據裝上“安全鎖”？

數據采集越全面，數據分析的洞察力就越強，個(gè)性化生產(chǎn)就越精準。對此，我們不必因噎廢食，關(guān)鍵在于規范大數據應用的發(fā)展路徑。從地方探索成立大數據管理機構并制定相應標準，到國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數據安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，再到嚴懲利用大數據進(jìn)行的違法犯罪行為，一系列舉措為大數據行業(yè)鋪就了發(fā)展的軌道。著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，疏堵結合，多措并舉，個(gè)人權益才不會(huì )在數據海洋中漂泊無(wú)依。

厘清權責，是有效治理的先手棋。企業(yè)可否搜集網(wǎng)絡(luò )留言、點(diǎn)贊等公開(kāi)信息進(jìn)而“數據識人”？用戶(hù)使用互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)生的數據歸個(gè)人還是企業(yè)所有？一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于數據權益、數據安全、數據交易的討論從未停息，如何實(shí)現“數盡其用”成為各方關(guān)注的話(huà)題。加強大數據立法研究，建立完善相關(guān)法律規則，才能應對好大數據帶來(lái)的新挑戰。目前，繼《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》頒布實(shí)施后，個(gè)人信息保護法、數據安全法相繼被列入立法規劃，從而為大數據治理提供準繩。

有人說(shuō)，大數據發(fā)展需要的不僅是技術(shù)，還有思維方式的及時(shí)變革。的確，大數據既是基礎資源，也是技術(shù)手段，更是一種方法論。面對大數據帶來(lái)的未知風(fēng)險，一味等待技術(shù)與制度彌補漏洞遠遠不夠，還需要大批具備大數據素養的人才。搭建學(xué)科體系、擴大研究投入、吸引師資生源，都旨在填平“人才洼地”，培養更多技術(shù)力量、法律內行、經(jīng)營(yíng)能手，一道挖掘大數據“富礦”，如此才能讓大數據這一戰略性新興產(chǎn)業(yè)行穩致遠。

來(lái)源：人民日報