近日，科技部會(huì )同全國工商聯(lián)制定的《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》正式發(fā)布?！兑庖?jiàn)》提出，要在產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域培育一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。完善雙創(chuàng )孵化體系和生態(tài)，扶持小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確，要發(fā)揮科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新對民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，通過(guò)政策引領(lǐng)、機制創(chuàng )新、項目實(shí)施、平臺建設、人才培育、科技金融、軍民融合、國際合作等加強民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新能力，充分支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，為建設創(chuàng )新型國家和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供堅強支撐。

在堅持發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導作用相結合、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、人才項目基地多要素協(xié)同一體化推進(jìn)、分類(lèi)指導協(xié)調推進(jìn)大中小企業(yè)健康發(fā)展等基本原則基礎上，《意見(jiàn)》提出了大力支持民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施國家科技重大項目，積極支持民營(yíng)企業(yè)建立高水平研發(fā)機構，鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，力促民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，加強優(yōu)秀創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)家培育，加強民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新人才培育，落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的各項政策，完善科技金融促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與軍民協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國際科技合作，引導民營(yíng)企業(yè)支持基礎研究和公益性研究等１１項重點(diǎn)任務(wù)。

其中，在“大力支持民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施國家科技重大項目”方面，《意見(jiàn)》明確，支持和鼓勵民營(yíng)企業(yè)牽頭或參與國家科技重大專(zhuān)項、科技創(chuàng )新２０３０—重大項目、重點(diǎn)研發(fā)計劃等國家重大科技項目實(shí)施。

針對“力促民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，《意見(jiàn)》指出，要加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體，提高為民營(yíng)小微企業(yè)的公共服務(wù)能力。支持行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)，創(chuàng )新模式，建立一批特色鮮明、創(chuàng )客云集、機制靈活的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間。建立民營(yíng)企業(yè)雙創(chuàng )導師隊伍，開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。支持民營(yíng)技術(shù)轉移機構發(fā)展，推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)團隊，為技術(shù)交易雙方提供成果轉化配套服務(wù)。依托各地科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新驅動(dòng)中心，組織高水平科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊為民營(yíng)企業(yè)轉型升級提供技術(shù)咨詢(xún)等智力支持。推動(dòng)民營(yíng)小微企業(yè)參與“中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽”，弘揚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化。

在解決民營(yíng)中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題方面，《意見(jiàn)》提出，要發(fā)展完善科技金融，形成科技創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)投資基金、銀行信貸、融資擔保、科技保險等各種金融方式深度結合的模式和機制，為民營(yíng)中小微企業(yè)營(yíng)造良好投融資環(huán)境。鼓勵有影響、有實(shí)力的民營(yíng)金融機構，通過(guò)設立創(chuàng )業(yè)投資基金、投貸聯(lián)動(dòng)、設立服務(wù)平臺開(kāi)展科技金融服務(wù)等方式，為民營(yíng)中小微企業(yè)提供投融資支持。

為加強組織領(lǐng)導，《意見(jiàn)》強調，科技部和全國工商聯(lián)要建立推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的部際聯(lián)席會(huì )議機制，定期和不定期召開(kāi)會(huì )議，協(xié)調工作，部署任務(wù)。建立健全加強戰略合作的組織領(lǐng)導和工作推進(jìn)體系，在頂層設計、改革措施和工作保障等方面實(shí)現部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》