1月31日，中共中央、國務(wù)院公布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，提出要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，造就黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍。興國必先強師，《意見(jiàn)》對新時(shí)代教師隊伍建設作出了頂層設計。

《意見(jiàn)》有何亮點(diǎn)、準備怎么落實(shí)，記者就此采訪(fǎng)了教育部教師司司長(cháng)王定華。

突出師德建設：

教師也要“不忘初心、牢記使命”

教師被譽(yù)為陽(yáng)光底下最崇高的職業(yè)，總的來(lái)說(shuō)，我國教師隊伍是好的、健康積極向上的，但個(gè)別教師違反師德現象時(shí)有發(fā)生。雖屬極少數，卻嚴重損害了師道尊嚴，影響了教師形象。

《意見(jiàn)》開(kāi)篇大篇幅強調師德建設，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿教書(shū)育人全過(guò)程，突出全員全方位全過(guò)程師德養成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學(xué)生健康成長(cháng)的指導者。

一是加強教師黨支部和黨員隊伍建設，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強“四個(gè)意識”。

二是提高思想政治素質(zhì)，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，引導教師樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)。創(chuàng )新教師思想政治教育，增強思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

三是弘揚高尚師德。王定華表示，將實(shí)施師德師風(fēng)建設工程，近期準備開(kāi)展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂(lè )見(jiàn)、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現教師時(shí)代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品。

同時(shí)，還將建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著(zhù)力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。

提高教師職業(yè)吸引力：

給榮譽(yù)、提待遇，明確公辦中小學(xué)教師屬于國家公職人員

《意見(jiàn)》中的亮點(diǎn)政策是改革師范專(zhuān)業(yè)招生制度，提高生源質(zhì)量，鼓勵有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè)。王定華表示，北大、人大、同濟大學(xué)等有師范教育基礎、且教學(xué)質(zhì)量過(guò)硬的綜合類(lèi)大學(xué)未來(lái)有可能開(kāi)設師范專(zhuān)業(yè)，這將極大地提升師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生的生源質(zhì)量。

《意見(jiàn)》還有個(gè)特別具體的調整，就是將實(shí)行多年的教育部直屬師范大學(xué)免費師范生調整為公費師范生，且履約任教服務(wù)期調整為6年，此前約定的履約期是10年。

沒(méi)有了硬性約束，會(huì )不會(huì )造成大量教師流失？對此，王定華自信地表示不會(huì )，為了提高教師職業(yè)的吸引力，《意見(jiàn)》做了很多細致的安排。

第一，明確教師的特別重要地位。加大教師表彰力度，大力宣傳教師中的“時(shí)代楷?！焙汀白蠲澜處煛?，開(kāi)展國家級教學(xué)名師、國家級教學(xué)成果獎評選表彰。做好鄉村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書(shū)頒發(fā)工作。鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵。

第二，強調完善中小學(xué)教師待遇保障機制，大力提升鄉村教師待遇。健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。

對條件更艱苦的鄉村教師，提出認真落實(shí)艱苦邊遠地區津貼等政策；全面落實(shí)集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學(xué)校艱苦邊遠程度實(shí)行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉村教師。加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍，讓鄉村教師住有所居。

《意見(jiàn)》在考慮公辦學(xué)校教師的同時(shí)，也將民辦學(xué)校教師權益納入保障范圍，包括完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔的民辦學(xué)校教師社會(huì )保障機制，要求民辦學(xué)校與教師依法簽訂合同，按時(shí)足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，并為教師足額繳納社會(huì )保險費和住房公積金。

創(chuàng )新教師管理使用：

義務(wù)教育教師“縣管校聘”，實(shí)行學(xué)區（鄉鎮）內走教制度

教師來(lái)源解決了，教學(xué)能力提高了，在學(xué)校留得住了，還要科學(xué)管理、配置師資，才能讓教師隊伍發(fā)揮出最大力量。

王定華表示，多年來(lái)，最困擾教育部門(mén)和學(xué)校的就是編制?！兑庖?jiàn)》明確，盤(pán)活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。這就給學(xué)校招聘教師留出了更大的余地。

比如山東省對教師編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由教育部門(mén)依據生源變化等每年調整細分到校，對育齡女教師較多的學(xué)校核增5%編制，對滿(mǎn)編超編、但結構性缺員的學(xué)校，就調劑其他事業(yè)編制，或設立教師編制臨時(shí)周轉戶(hù)等辦法予以解決。

編制增加了，并不意味著(zhù)準入門(mén)檻降低?！兑庖?jiàn)》提出要提高入職標準，逐步將幼兒園教師學(xué)歷要求提升至專(zhuān)科，小學(xué)教師學(xué)歷要求提升至師范專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科和非師范專(zhuān)業(yè)本科，初中教師學(xué)歷要求提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷要求提升至研究生。

《意見(jiàn)》還提出要深化中小學(xué)教師職稱(chēng)和考核評價(jià)制度改革。適當提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例，減輕部分教師認為名校好評職稱(chēng)，薄弱校職稱(chēng)難評的負擔。

摘自《經(jīng)濟日報》