來(lái)源：科技司

2017年12月14日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線(xiàn)，以新一代人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和集成應用為重點(diǎn)，推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設?！缎袆?dòng)計劃》的發(fā)布引發(fā)各界廣泛關(guān)注。近日，工業(yè)和信息化部科技司負責人就《行動(dòng)計劃》內容進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》的定位是如何考慮的，與《新一代人工智能發(fā)展規劃》的關(guān)系是什么？ 

答：黨的十九大提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，大數據的積聚、理論算法的革新、計算能力的提升及網(wǎng)絡(luò )設施的演進(jìn)，驅動(dòng)人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段，人工智能正加快與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域滲透融合，帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、助力經(jīng)濟轉型、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步。

今年7月，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規劃》，重點(diǎn)對2030年我國人工智能發(fā)展的總體思路、戰略目標和主要任務(wù)、保障措施進(jìn)行系統的規劃和部署，為推動(dòng)我國人工智能的長(cháng)期發(fā)展指明了方向。同時(shí)，新一代人工智能重大項目近日已啟動(dòng)，聚焦基礎理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及支撐平臺建設等工作。

加快產(chǎn)業(yè)化和應用是人工智能發(fā)展的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)?！缎袆?dòng)計劃》從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，結合“中國制造2025”，對《新一代人工智能發(fā)展規劃》相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了細化和落實(shí)，以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線(xiàn)，推動(dòng)新一代人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與集成應用，發(fā)展高端智能產(chǎn)品，夯實(shí)核心基礎，提升智能制造水平，完善公共支撐體系?！缎袆?dòng)計劃》以三年為期限明確了多項任務(wù)的具體指標，操作性和執行性很強，因此在產(chǎn)業(yè)界引起了較大反響。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》將重點(diǎn)發(fā)展哪些方向和領(lǐng)域？為何選擇這些方向和領(lǐng)域？

答：當前，我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、空間巨大?！缎袆?dòng)計劃》按照“系統布局、重點(diǎn)突破、協(xié)同創(chuàng )新、開(kāi)放有序”的原則，在深入調研基礎上研究提出四方面重點(diǎn)任務(wù)，共17個(gè)產(chǎn)品或領(lǐng)域：

一是重點(diǎn)培育和發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能服務(wù)機器人、智能無(wú)人機、醫療影像輔助診斷系統、視頻圖像身份識別系統、智能語(yǔ)音交互系統、智能翻譯系統、智能家居產(chǎn)品等智能化產(chǎn)品，推動(dòng)智能產(chǎn)品在經(jīng)濟社會(huì )的集成應用。

以上智能化產(chǎn)品已有較好的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎，部分細分領(lǐng)域的產(chǎn)品已經(jīng)走在了國際前列，在國家政策引導下有望實(shí)現規?；l(fā)展，形成由點(diǎn)到面的突破，并帶動(dòng)人工智能技術(shù)在行業(yè)中的深入應用。

二是重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )芯片、開(kāi)源開(kāi)放平臺等關(guān)鍵環(huán)節，夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎。

以上這些產(chǎn)品或平臺市場(chǎng)競爭力不強，是產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能形成制約，亟待加快創(chuàng )新發(fā)展，夯實(shí)基礎，補齊短板。

三是深化發(fā)展智能制造，鼓勵新一代人工智能技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節的探索應用，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新能力，培育推廣智能制造新模式。

制造業(yè)是人工智能最先落地的行業(yè)之一，“中國制造2025”提出“以推進(jìn)智能制造為主攻方向”的明確要求。近年來(lái)，在黨中央國務(wù)院的高度重視下，我國制造業(yè)發(fā)展已取得積極進(jìn)展，特別是在加快發(fā)展智能制造，推動(dòng)制造業(yè)智能化升級改造方面開(kāi)展大量工作?！缎袆?dòng)計劃》與“中國制造2025”緊密對接，進(jìn)一步突出了需要加快應用人工智能技術(shù)進(jìn)行改造升級的具體任務(wù)，將為智能制造的深化發(fā)展提供有力支撐。

四是構建行業(yè)訓練資源庫、標準測試及知識產(chǎn)權服務(wù)平臺、智能化網(wǎng)絡(luò )基礎設施、網(wǎng)絡(luò )安全保障等產(chǎn)業(yè)公共支撐體系，完善人工智能發(fā)展環(huán)境。

目前，我國人工智能發(fā)展的痛點(diǎn)問(wèn)題之一就是缺少有效的行業(yè)資源訓練庫等公共服務(wù)支撐體系，業(yè)界普遍反映已經(jīng)影響了人工智能技術(shù)發(fā)展及在行業(yè)中的應用?！缎袆?dòng)計劃》注意到了這一關(guān)鍵問(wèn)題，加大對產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的支持，將形成有效引導，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品的技術(shù)指標是如何確定的？

答：為更好引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在《行動(dòng)計劃》編制過(guò)程中，分門(mén)別類(lèi)征集了30余家行業(yè)頂尖企業(yè)的產(chǎn)品系列、技術(shù)指標和開(kāi)發(fā)計劃，針對每類(lèi)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，提出了有望于2020年取得突破的典型技術(shù)指標。我們邀請有關(guān)專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)對這些指標進(jìn)行了反復論證，以確保指標的準確、可靠和具有前瞻性。指標公布后，不少企業(yè)反映指標設置合理，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強引導作用，明確了發(fā)展目標，增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

問(wèn)：如何保障《行動(dòng)計劃》落到實(shí)處？

答：為保障各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，《行動(dòng)計劃》提出五方面保障措施。

一是加強組織實(shí)施。政府加強政策引導，企業(yè)、行業(yè)組織等協(xié)同推進(jìn)；加強部省合作，鼓勵地方積極發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)；建立人工智能產(chǎn)業(yè)相應統計體系。

二是加大支持力度。充分發(fā)揮現有資金渠道的引導和支持作用，鼓勵地方財政對相關(guān)領(lǐng)域加大投入力度，支持人工智能企業(yè)與金融機構加強對接合作。

三是鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。加快建設人工智能領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng )新中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，開(kāi)展人工智能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和解決方案大賽，鼓勵建設人工智能企業(yè)創(chuàng )新交流平臺。

四是加快人才培養。吸引和培養人工智能高端人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，支持一批領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才成長(cháng)，支持加強人工智能相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，引導培養產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。

五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展人工智能相關(guān)政策和法律法規研究，推動(dòng)行業(yè)合理開(kāi)放數據，鼓勵開(kāi)展雙邊、多邊國際合作。