黨的十八大對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略作出了重要部署，強調要“以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新，提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng )新”。習近平同志深刻指出：“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我國制造業(yè)要在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中找準定位、在世界經(jīng)濟版圖重塑中搶得先機，必須深入理解和貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，不斷提升協(xié)同創(chuàng )新能力，為轉型升級提供新動(dòng)能。

制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)、科研院所、高校、政府、協(xié)會(huì )等多元主體協(xié)同創(chuàng )新。然而，目前各類(lèi)主體的創(chuàng )新行為尚未實(shí)現有效協(xié)同，這主要表現在四個(gè)方面：一是各類(lèi)主體的目標不盡相同，價(jià)值取向有差異；二是組織管理、分工定位、利益協(xié)調等機制還不健全，各類(lèi)主體的積極性和創(chuàng )新潛能沒(méi)有充分發(fā)揮；三是交流互動(dòng)不充分，創(chuàng )新資源配置效率不高，沒(méi)有形成合力；四是協(xié)同創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境和社會(huì )氛圍有待進(jìn)一步培育。解決這些問(wèn)題，有效提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新能力，需要從以下幾方面著(zhù)力。

在全球范圍整合創(chuàng )新資源。2008年國際金融危機爆發(fā)后，為了培育新增長(cháng)動(dòng)能，很多國家積極推進(jìn)人才、技術(shù)、資本、信息、服務(wù)等創(chuàng )新資源的全球配置，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新資源的全球整合、高效利用和系統優(yōu)化。我國也應放眼全球整合資源，開(kāi)展深層次國際合作，基于制造鏈打造創(chuàng )新鏈，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級。具體而言，應積極利用國內外科技資源，吸引海內外人才，設立海外研發(fā)機構；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，完善創(chuàng )新政策，在全球范圍盤(pán)活用好高校、研究機構、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng )新資源，推動(dòng)分擔風(fēng)險和成本、共同推進(jìn)科研成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化，讓更多科技成果轉化為生產(chǎn)力；加強上中下游企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。

加快發(fā)展現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?，F代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有專(zhuān)業(yè)性強、創(chuàng )新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著(zhù)等特點(diǎn)，是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰略制高點(diǎn)?，F代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互相促進(jìn)。加快發(fā)展現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，也有利于提高制造業(yè)生產(chǎn)效率、提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新能力、推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。應從價(jià)值鏈重構的角度推動(dòng)現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。一方面，打通創(chuàng )意設計、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節，推動(dòng)我國制造業(yè)從價(jià)值鏈“微笑曲線(xiàn)”的底端向兩個(gè)高端攀升，由單純制造產(chǎn)品向更多分享產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值轉變。另一方面，通過(guò)金融創(chuàng )新、知識產(chǎn)權保護、信息共享等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，充分整合利用資源、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素，為制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供支撐和保障。

加快構建公共創(chuàng )新服務(wù)平臺。公共創(chuàng )新服務(wù)平臺可以加強技術(shù)創(chuàng )新鏈條中各個(gè)環(huán)節之間的銜接和聯(lián)系，有效解決行業(yè)面臨的共性技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)形成我國制造業(yè)參與國際競爭的新優(yōu)勢。2016年，我國建成首個(gè)國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心——國家動(dòng)力電池創(chuàng )新中心。它由企業(yè)、科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì )資本等各類(lèi)創(chuàng )新資源和動(dòng)力電池的需求方、技術(shù)研制方、產(chǎn)品制造方等組合而成，實(shí)行企業(yè)化管理，致力于協(xié)同創(chuàng )新。未來(lái)，應加快公共創(chuàng )新服務(wù)平臺建設，聚集全社會(huì )創(chuàng )新資源，突破信息“孤島”，加強知識共享，推進(jìn)重大共性基礎性研究。

著(zhù)力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境。創(chuàng )新發(fā)展除了需要科技、人才和資本支持，還需要營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境和氛圍。應進(jìn)一步轉變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權力度，持續降低制度性交易成本；完善相關(guān)法律法規和規章制度，維護公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和尊重知識產(chǎn)權的法制環(huán)境；大力培育工匠精神和企業(yè)家精神，營(yíng)造支持創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )氛圍，充分激發(fā)各個(gè)創(chuàng )新主體的能動(dòng)性和創(chuàng )造力，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供強勁而持久的動(dòng)力。

摘自《人民日報》