2016年12月初，一場(chǎng)在浙江寧波市鎮海區舉行的科技成果拍賣(mài)會(huì )吸引了多方目光。參與競拍的13項科技成果總成交價(jià)1915萬(wàn)元，溢價(jià)率38%。今年以來(lái)，浙江科技大市場(chǎng)已經(jīng)舉辦了10場(chǎng)技術(shù)交易競價(jià)活動(dòng)，成交科技成果和企業(yè)技術(shù)難題309項，金額4.97億元，成交數量和金額均創(chuàng )歷史新高。

浙江科技成果拍賣(mài)的火熱，正是“十三五”開(kāi)局以來(lái)我國科技成果轉化加速破冰的一個(gè)縮影。

改革鼓點(diǎn)密集

“科技創(chuàng )新絕不僅是實(shí)驗室里的研究，必須將科技創(chuàng )新成果轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)動(dòng)力?！笨萍疾奎h組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛分析，我國科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化不暢，癥結就在于科技創(chuàng )新鏈條存在體制機制關(guān)卡，創(chuàng )新和轉化各個(gè)環(huán)節銜接不夠緊密。為進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道，消除科技創(chuàng )新中的“孤島現象”，就要加快破除制約科技成果轉化的體制機制障礙。

今年2月份，國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定》，在成果定價(jià)、落實(shí)科技人員獎勵、領(lǐng)導人員決策免責和轉化收益、鼓勵科技人員創(chuàng )業(yè)等關(guān)鍵問(wèn)題上，明確了一系列重要政策規定和操作性措施，推動(dòng)新修訂的促進(jìn)科技成果轉化法落地實(shí)施。今年4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》，面向“十三五”時(shí)期部署了8個(gè)方面26項重點(diǎn)任務(wù)。

王志剛表示，實(shí)施促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)，與修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》、出臺《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定》，是一個(gè)整體考慮和系統性部署，形成了從修訂法律條款、制定配套細則，到部署具體任務(wù)的科技成果轉移轉化工作“三部曲”。

今年11月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的若干意見(jiàn)》，再次為我國科技成果轉化破除了體制機制障礙。

示范建設提速

今年10月份，科技部宣布在河北省和浙江寧波市啟動(dòng)建設首批國家科技成果轉移轉化示范區?！暗胤绞峭苿?dòng)成果轉化的重要主體，科技成果必須與地方企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合才能落地生根，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力?！笨萍疾縿?chuàng )新發(fā)展司副司長(cháng)張旭介紹，示范區將主要在兩個(gè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用：一是推動(dòng)落實(shí)國家科技成果轉化政策法規，優(yōu)化科技成果轉化與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，推動(dòng)地方創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展；二是結合地方實(shí)際開(kāi)展各具特色的試點(diǎn)示范任務(wù)，探索可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式，為國家政策制定提供支撐。

河北省科技廳副廳長(cháng)郭玉明介紹，河北?京南示范區將實(shí)行“省級統籌、市縣主導、市場(chǎng)運作、企業(yè)主體”的管理模式。每年面向示范區聯(lián)合發(fā)布一批符合產(chǎn)業(yè)轉型升級方向、投資規模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的科技成果包，加速?lài)抑卮罂萍汲晒谑痉秴^轉化應用。到2020年，力爭使“京津研發(fā)、河北轉化”的成果轉化模式基本形成。

寧波市副市長(cháng)陳仲朝介紹，寧波著(zhù)重推進(jìn)8項改革試點(diǎn)推動(dòng)科技成果轉移轉化：專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間及公共研發(fā)平臺建設培育試點(diǎn)；企業(yè)創(chuàng )新方法、創(chuàng )新標準及研發(fā)（轉化）準備金制度試點(diǎn)；市場(chǎng)化技術(shù)轉移機構培育試點(diǎn)；自主創(chuàng )新產(chǎn)品應用推廣機制改革試點(diǎn)；科技人才雙向流動(dòng)與分類(lèi)考核評價(jià)改革試點(diǎn)等。

今年11月份，科技部同意浙江省建設國家科技成果轉移轉化示范區。示范區將以完善科技成果轉化市場(chǎng)機制為核心，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉化的有效模式，構建互聯(lián)互通的全國性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )；大力培育科技成果轉化服務(wù)體系，在多元化科技大市場(chǎng)、科技成果競價(jià)（拍賣(mài)）等交易方式、科技金融結合、科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設等方面取得突破。

積極探索新路

伴隨改革的提速，科技成果轉移轉化的需求進(jìn)一步釋放，政府部門(mén)、企業(yè)、研究機構等多方主體積極探索科技成果轉化新路徑。

今年10月18日，由科技部火炬中心、深圳證券交易所、北京市科委、中關(guān)村管委會(huì )共同主辦的科技成果直通車(chē)暨首屆科技成果路演在北京啟動(dòng)。此次活動(dòng)約有220多名生物醫藥企業(yè)代表參加，參會(huì )的投資機構代表接近200名。

科技部火炬中心黨委書(shū)記翟立新介紹：“產(chǎn)業(yè)需求是科技成果轉化的直接動(dòng)力，好的項目要推介給識貨的人、有能力吸納的人，也就是要有科技成果轉化的優(yōu)質(zhì)受眾。同時(shí)，在實(shí)踐中，很多技術(shù)成果可能不足以獨立形成一家科技企業(yè)，但如果被現有企業(yè)吸納，與現有的產(chǎn)品進(jìn)行組合，嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈中，就可以相對容易地得到轉化應用。這次活動(dòng)我們與深交所聯(lián)合舉辦，就是為了發(fā)揮深交所廣泛聯(lián)系行業(yè)骨干企業(yè)和實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)資本的優(yōu)勢?！?/p>

今年6月份，“北京大學(xué)—神州控股協(xié)同創(chuàng )新中心”的成立備受業(yè)界關(guān)注。北京大學(xué)和神州控股將聯(lián)合開(kāi)展智慧城市、大數據、云計算等新一代IT技術(shù)攻關(guān)、原型研發(fā)和項目孵化，在新形勢下探索和創(chuàng )新高校前沿技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化模式，并逐步吸納產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)和用戶(hù)多方參與，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結合促進(jìn)科技創(chuàng )新和科技成果轉化。

各地也不斷加速探索：湖南建立起省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償機制，引導推動(dòng)銀行信貸支持湖南省科技成果轉化；山東省啟動(dòng)“農科驛站”建設，加速推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)；黑龍江省重新制定促進(jìn)科技成果轉化條例，強化企業(yè)主體地位激發(fā)科研人員積極性……千軍萬(wàn)馬共推科技成果轉化的新格局已經(jīng)形成。

摘自《經(jīng)濟日報》