近日，在北京舉行的第39屆國際標準化組織（ISO）大會(huì )上，中國標準再次被推向世界舞臺中央：中國已有189項標準提案成為ISO國際標準，在高鐵、通信、汽車(chē)、核電等領(lǐng)域，中國在國際標準上實(shí)現了從跟隨者到引領(lǐng)者的角色轉換。 

標準是世界通用語(yǔ)言，聯(lián)通世界的橋梁紐帶。標準之爭歷來(lái)是大國利益的訴求和博弈。所謂得標準者得天下，全球化發(fā)展到今天，誰(shuí)掌握了標準，誰(shuí)就贏(yíng)得了市場(chǎng)主導權。經(jīng)過(guò)多年打拼，目前我國的國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數超過(guò)10萬(wàn)項，企業(yè)標準超過(guò)百萬(wàn)項，已基本形成覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)各領(lǐng)域的標準體系。

標準化正在成為中國產(chǎn)業(yè)振興之本。我國當然不能坐視市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權因標準缺失而受制于人，中國標準也正走出國門(mén)，成為國際市場(chǎng)規則。最驕人的當數中國動(dòng)車(chē)組標準，依托幅員遼闊、地形復雜、氣候多變的國家地理特質(zhì)，經(jīng)過(guò)極寒、暴曬、風(fēng)沙、霧霾、柳絮的考驗，已與歐洲標準、日本標準比肩而立，被越來(lái)越多的國家認可。從沙特麥麥高鐵到土耳其安伊高鐵，從中美高鐵合作項目到中俄合作共建俄羅斯首條高鐵，從亞非歐“一帶一路”沿線(xiàn)國家到北美拉丁伙伴，中國中車(chē)的業(yè)務(wù)量在全球鐵路裝備行業(yè)、軌道交通裝備行業(yè)已拔得頭籌，全球30%的市場(chǎng)份額已收入中國高鐵囊中。 

在數字電視領(lǐng)域，中國數字電視標準被接納為國際電信聯(lián)盟（ITU）標準后，已被全球14個(gè)國家采用，覆蓋世界近20億人口。在移動(dòng)通信領(lǐng)域，當初制定3G標準時(shí)，美韓主導CDMA2000、歐洲推WCDMA，雙方爭執不休，最終我國TD-SCDMA成為3G標準之一。制定4G標準時(shí)，美國高通和Intel互不相讓?zhuān)袊鳷D-LTE遂脫穎而出。 

但中國標準還有軟肋，集中表現為標準管理“軟”、標準體系“亂”和標準水平“低”。 “軟”，是有的技術(shù)標準管理部門(mén)軟弱遷就；“亂”，是有的標準制定政出多門(mén)，山頭林立，又相互排斥；“低”，是總體而言我國標準水平離國際化標準尚有距離，即便有189項標準提案成為ISO的國際標準，畢竟還只是冰山一角。須知，截至去年年底，ISO成立了約300個(gè)技術(shù)委員會(huì )，制定了2.05萬(wàn)項國際標準。 

與此同時(shí)，中國標準被模糊的事也屢見(jiàn)不鮮。模糊的檢測標準凸顯商業(yè)利益的博弈，標準因利益而扭曲。更讓人不安的是，標準被游離的事不乏其例。國內市場(chǎng)上許多產(chǎn)品根本無(wú)標準，標準長(cháng)期游離于監控之外，全憑質(zhì)檢部門(mén)的最終解釋權。而一項標準的建立，從草擬到論證，過(guò)程非常復雜，需要勤勉的敬業(yè)精神。中國標準太少，又有許多真空地帶，說(shuō)明質(zhì)監機構尚需努力。 

筆者認為，要消除中國標準之痛，不僅要建立權威的第三方標準制定機構，還要鞭策質(zhì)監部門(mén)愛(ài)崗敬業(yè)，更要發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，必須聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。 

首先，要力促產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉換，全面實(shí)施標準化戰略，適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起的大勢，加快新興領(lǐng)域標準制定，助力大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。同時(shí)，要依靠以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等指標為主的標準硬約束淘汰落后產(chǎn)能，為新動(dòng)能發(fā)展釋放更多資源和空間。 

其次，要全力推動(dòng)標準化與“中國制造2025”深度融合，滿(mǎn)足柔性化生產(chǎn)、個(gè)性化定制等需要；加強關(guān)鍵技術(shù)標準研制，提高國際國內標準的一致性；用標準化助力中國制造，加快建設制造強國，提升制造業(yè)競爭力；立足提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，將不斷升級的標準與富于創(chuàng )新的企業(yè)家精神和精益求精的工匠精神密切結合，在追求高標準中創(chuàng )造更多優(yōu)質(zhì)供給。 

第三，要提高標準的國際化水平，進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標準制定的限制，以有效的市場(chǎng)競爭促進(jìn)標準上水平。積極參與ISO組織活動(dòng)，在ISO事務(wù)中發(fā)揮更大作用。 

此外，還須完善標準化法規制度，評價(jià)標準的實(shí)施效果，強化監督檢查和行政執法，嚴肅查處違法違規行為，讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”。與此同時(shí)，全面清理和修訂現行國家、行業(yè)、地方標準，整合各級強制性標準，在涉及公眾利益的健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域建立統一的強制性國家標準，逐步縮減推薦性標準，推動(dòng)向公益類(lèi)標準過(guò)渡。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》