來(lái)源：中國工業(yè)報

　　作為工業(yè)機器人最大的應用市場(chǎng)，中國的自主研發(fā)能力僅僅處于起步階段，高端市場(chǎng)被國外的“洋產(chǎn)品”占據，自己生產(chǎn)的產(chǎn)品徘徊在低端領(lǐng)域，低水平重復建設、核心技術(shù)和核心零部件突破困難、缺少標準……

　　4月27日，工信部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2016~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）以更好地貫徹落實(shí)“中國 制造2025”中將機器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，推進(jìn)我國機器人產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展?！兑巹潯诽岢觥笆濉逼陂g，要力爭實(shí)現機器人關(guān)鍵零部件和高端 產(chǎn)品的重大突破。

　　機器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類(lèi)生活方式的重要切入點(diǎn)。無(wú)論是在制造環(huán)境下應用的工業(yè)機器人，還是在非制造環(huán)境下應用的服務(wù) 機器人，其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng )新、高端制造發(fā)展水平的重要標志。大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，對于打造中國制造新優(yōu)勢，推動(dòng)工業(yè)轉型升級，加快 制造強國建設，改善人民生活水平具有重要意義。

　　近日，工業(yè)和信息化部在京組織行業(yè)專(zhuān)家就《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2016～2020年）》有關(guān)情況進(jìn)行介紹。會(huì )上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副 司長(cháng)、重大裝備辦公室主任李東，中國工程院院士封錫盛，沈陽(yáng)新松公司總裁、中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(cháng)曲道奎，中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執行理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)宋曉 剛，中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)姚之駒，分別對機器人產(chǎn)業(yè)規劃發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了詳細解讀。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長(cháng)、重大裝備辦公室主任李東：

　　機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有巨大空間　　在前一階段化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩過(guò)程中，行業(yè)內外各界人士提出，當前是不是機器人產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)能過(guò)剩？同時(shí)，廣大媒體對許多省市大力發(fā)展機器人高度關(guān)注，與產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)比較，機器人產(chǎn)業(yè)是否發(fā)展太快了，也存在著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩。

　　應該說(shuō)，分析一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)能過(guò)剩，首先應該從供需角度著(zhù)眼。機器人產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求前景令人充滿(mǎn)期待，可以說(shuō)沒(méi)有人能夠準確預料機器人市場(chǎng)需求 的拐點(diǎn)在哪里。在工業(yè)機器人和服務(wù)機器人這么大市場(chǎng)需求的情況下，又伴隨著(zhù)傳統機器人向現代機器人過(guò)渡，近五年市場(chǎng)對機器人的需求每個(gè)時(shí)刻都在增 長(cháng)，2015年產(chǎn)量增長(cháng)了21%，其中自主品牌產(chǎn)量增長(cháng)了31%，而且機器人大多是訂制，很少有庫存積壓，從供需關(guān)系來(lái)分析說(shuō)，可以預判未來(lái)需求在持續性 擴大。

　　那么機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂(yōu)在哪呢？當前，機器人產(chǎn)量增長(cháng)伴隨著(zhù)企業(yè)個(gè)數爆發(fā)式增長(cháng)，初步統計，涉及生產(chǎn)機器人的企業(yè)超過(guò)了800多家。其中超過(guò) 200家是機器人本體制造企業(yè)，大部分以組裝和代加工為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)集中度很低，總體規模小。同時(shí)，各地方還有超過(guò)40個(gè)以發(fā)展機器人為主 的產(chǎn)業(yè)園區。

　　本土企業(yè)高端品牌機器人供給能力嚴重不足。據統計，六軸以上工業(yè)機器人外國品牌占到了市場(chǎng)85%，而未來(lái)的需求也主要是六軸以上的高端機器人。 機器人關(guān)鍵零部件，也就是經(jīng)常說(shuō)的減速器、伺服電機和控制系統三大件尚未完全突破。這部分占到了機器人本體價(jià)值量的70%，依然還是依賴(lài)國外。

　　總之，從產(chǎn)業(yè)供給角度我國供給能力特別是高端供給能力，遠遠不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的市場(chǎng)需求。從整體上來(lái)看，還不能得出我國機器人產(chǎn)業(yè)出現了產(chǎn)能過(guò) 剩的結論。換句話(huà)說(shuō)，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展有總量問(wèn)題，也有結構性問(wèn)題，但是最突出的是機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結構性問(wèn)題。我們要防止將高端產(chǎn)業(yè)低端化，防止將資 源都在低水平重復建設方面，防止重招商引資，輕創(chuàng )新，輕人才培養的傾向。

　　未來(lái)要遏制高端產(chǎn)業(yè)低端化發(fā)展的趨勢，要從以下幾方面著(zhù)手：

　　一是要積極地引導各地區、企業(yè)，按照自身條件和優(yōu)勢，理性和差異化地發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，引導政策資金和資源要素向優(yōu)勢地區和企業(yè)集中，避免一哄而上和低水平重復建設。

　　二是要大力培育和支持向高端化發(fā)展的龍頭企業(yè)。全力支持機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提出的培育龍頭企業(yè)的措施，在規劃中提出充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶隊作用。最近，工信部也正在加快實(shí)施《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，在機器人行業(yè)培育單項冠軍的需求更為突出。

　　三是著(zhù)力加強自主創(chuàng )新，要加快組建國家機器人創(chuàng )新中心，也就是整合全行業(yè)資源，打造“政產(chǎn)學(xué)研用融”相結合的創(chuàng )新載體，加強新一代機器人開(kāi)發(fā)，特別是以人工智能，虛擬現實(shí)為標志的機器人技術(shù)研發(fā)。

　　四是建立完善機器人標準和認證體系，去年底工信部和國標委聯(lián)合發(fā)布了國家智能制造標準化體系建設指南，同時(shí)還要實(shí)施裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃。要在已經(jīng)建立國家機器人檢測與評定中心基礎上，大力推進(jìn)機器人質(zhì)量可靠性提升，完善機器人檢驗與認證體系建設。

　　五是要從人才培養上加大力度，加快實(shí)施裝備制造業(yè)人才隊伍建設中長(cháng)期規劃，特別要支持具有工匠精神的工藝人才培養。

　　最后從行業(yè)自律方面來(lái)講，在推進(jìn)中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基礎上盡快成立中國機器人協(xié)會(huì )，同時(shí)還要在工業(yè)機器人行業(yè)規范條件等方面加大力度，以推進(jìn)機器人行業(yè)的自身良性發(fā)展與行業(yè)自律。

　　沈陽(yáng)新松公司總裁、中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(cháng)曲道奎：

　　集中資源在新一代機器人上爭取突破

　　機器人的特點(diǎn)簡(jiǎn)單地可以歸納為“三高”，即技術(shù)密集度高，人才密集度高，資本密集度高，這是機器人行業(yè)的一個(gè)典型特點(diǎn)。

　　過(guò)去中國企業(yè)的優(yōu)勢體現在低成本、勞動(dòng)密集，還有規模，這是中國企業(yè)發(fā)展的一個(gè)法寶。但從機器人的特點(diǎn)來(lái)講，無(wú)論是人才密集度、資本密集度，跟過(guò)去傳統產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是沒(méi)有關(guān)系的。

　　現在的機器人正處在一個(gè)大的轉折點(diǎn)上，正在實(shí)現由機器向人的一個(gè)轉變，人的形狀、人的智慧、人的靈巧性、靈活性。同時(shí)，機器人又有一個(gè)新的要求，在工業(yè)4.0這么一個(gè)大的背景下，又要有一個(gè)新的定義。

　　機器人過(guò)去談的是工業(yè)機械手，按照現在重新定義，機械手只是其中一部分了?，F在新型的、新一代的機器人，可以協(xié)作的、合作，另外還有服務(wù)機器 人，包括醫療、服務(wù)、家庭、康復等等，這個(gè)機器人的范疇也發(fā)生了一個(gè)巨大的變化，當然內涵也發(fā)生了變化了。機器人的內涵由過(guò)去比較復雜的、高精度的機器人 設備，現在還包含軟件、智能、傳感、大數據、網(wǎng)絡(luò )、云等等，機器人成了一個(gè)新的整體，機器人正處在一個(gè)大變革的時(shí)代。

　　基于上述特點(diǎn)，我們分析中國機器人的短板在哪兒？傳統機器人短板可以歸納為以下三點(diǎn)：

　　第一點(diǎn)在核心技術(shù)上，控制系統，機器人的大腦，現在與發(fā)達國家比，傳統機器人差距比較大的。因為中國大部分機器人的企業(yè)包括我們的機器人，直接買(mǎi)來(lái)的，這是有產(chǎn)權的東西。

　　第二點(diǎn)叫核心部件，也是機器人的核心支撐，包括電機、驅動(dòng)、高精度的減速器等等。這一部分中國現在大部分又是依靠進(jìn)口，占機器人的成本非常大，可能占到60%到70%的比重。中國現在雖然在做國產(chǎn)的零部件，但是還沒(méi)有形成一個(gè)主流，還是有比較長(cháng)的一條路要走。

　　第三點(diǎn)在市場(chǎng)上，機器人是個(gè)高端的設備、高端的技術(shù)，但是現在事實(shí)上證明我們機器人產(chǎn)品正面臨高端市場(chǎng)的邊緣化的危險。傳統機器人存在的問(wèn)題，可能是核心技術(shù)空心化，核心部件要依托外國。

　　當前，正處在由傳統往新一代機器人發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統的短板可能還沒(méi)有補上，又面臨著(zhù)新的問(wèn)題。不僅僅是短板，還要面臨追趕、競爭等問(wèn)題，新 機器人技術(shù)包括智能、新材料、新的驅動(dòng)系統等等，又需要與國外有一個(gè)大的競爭，而且這一領(lǐng)域可能比我們在傳統機器人短板里邊存在的風(fēng)險還要大。

　　機器人已經(jīng)進(jìn)入新的時(shí)代了，在傳統機器人領(lǐng)域有短板反倒問(wèn)題不算太大，因為它的發(fā)展已經(jīng)快到盡頭。關(guān)鍵是未來(lái)，有幾萬(wàn)億美元市場(chǎng)的新型機器人，它涵蓋的技術(shù)，需要的創(chuàng )新能力、資本能力，可能比傳統的機器人要大得多。

　　另外，是行業(yè)和技術(shù)的融合，這方面存在的風(fēng)險更大。一旦我們在新一代機器人趕不上，就要喪失未來(lái)多少年的機會(huì )，或者說(shuō)方向錯了，如我們還在沿著(zhù)傳統的道路發(fā)展做機器設備，別人都在做真正的機器“人”了，這才是最大的風(fēng)險。

　　為了避免這個(gè)，“十三五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)要解決這個(gè)問(wèn)題，包括國家層面怎么來(lái)創(chuàng )新研發(fā)，建設國家級的機器人研發(fā)創(chuàng )新中心等等。其目的就是要集中資源，真正地在新一代機器人上爭取突破，否則老的短板沒(méi)補上，新的短板又出現，而且會(huì )越來(lái)越大。

　　除了創(chuàng )新之外，在整個(gè)機器人這個(gè)系列之中，從工業(yè)機器人到潔凈機器人到移動(dòng)、到服務(wù)，這跟過(guò)去的規劃完全不一樣。過(guò)去的規劃更多的是集中到某種產(chǎn)品，這一次是機器人的族譜，所以這次“十三五”規劃是非常全面的。

　　此外，未來(lái)我國還會(huì )將各種優(yōu)勢企業(yè)資源結合起來(lái)，國家要重點(diǎn)培育三家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，這個(gè)也是中國未來(lái)機器人真正能立足于世界先進(jìn)之林的一個(gè)重大舉措。假如沒(méi)有這個(gè)舉措，未來(lái)的競爭不在于數量而在于質(zhì)量。

　　在工業(yè)3.0以前，有多個(gè)企業(yè)可以同時(shí)共存，但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，是“大者越大，強者越強”，所以中國一定要集中資源、集中優(yōu)勢，把多個(gè)要素集中培育大型的龍頭企業(yè)，這是一個(gè)大的舉措。

　　過(guò)未來(lái)五年的發(fā)展，中國的機器人在傳統類(lèi)型方面，會(huì )發(fā)展得非?？?，而在新型機器人方面，也要抓住在未來(lái)十年、二十年的重大機遇期，發(fā)展新型機器 人。同時(shí)，也要發(fā)展自己的各種標準，包括各種認定的檢驗平臺。通過(guò)這些舉措真正使中國機器人技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)五年里占據先進(jìn)地位。

　　中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執行理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)宋曉剛：

　　服務(wù)機器人目前屬于產(chǎn)業(yè)化前期

　　2014年全球工業(yè)機器人價(jià)值量大概是107億美元。按照我國統計數據，2014年全球服務(wù)機器人價(jià)值量大概是60億美元左右，業(yè)內判斷服務(wù)機器人目前屬于產(chǎn)業(yè)化的前期。

　　從《規劃》可以看出，機器人發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)際上是工業(yè)機器人和服務(wù)機器人要并重。因為從工業(yè)機器人本身來(lái)講，主要是要滿(mǎn)足我國制造業(yè)的轉型升級、提質(zhì)增效，也就是實(shí)現“中國制造2025”提出的要從制造大國到制造強國，以智能制造為方向。

　　近年來(lái)，我國服務(wù)機器人市場(chǎng)需求不斷增長(cháng)。從服務(wù)機器人來(lái)講，主要是滿(mǎn)足以下三個(gè)層次：

　　第一個(gè)層次，是滿(mǎn)足目前我們社會(huì )需求或者叫社會(huì )問(wèn)題，如養老、助老、助殘。國家剛剛發(fā)布的數據，我國60歲以上的人口比例是16%，占的比例很大?，F在失獨老人、空巢老人很多，這是人們面臨的一個(gè)社會(huì )需求和社會(huì )問(wèn)題。

　　第二個(gè)層次，是要滿(mǎn)足我國的重大需求，比如像救災、搶險、海底勘探、航天，還有國防，這個(gè)屬于國家的重大需求。

　　第三個(gè)層次，國家經(jīng)濟發(fā)展到目前這個(gè)階段，居民的生活水平提高，要滿(mǎn)足比如說(shuō)娛樂(lè )、教育、智能居家需求。對于服務(wù)機器人而言，無(wú)論是從國家需求 還是社會(huì )需求，這也是服務(wù)機器人發(fā)展的原因所在。同時(shí)，工業(yè)機器人和服務(wù)機器人要并重發(fā)展，這在“十三五”機器人的發(fā)展中很重要。

　　中國工程院院士封錫盛：

　　機器人和人工智能的發(fā)展將獲得同步支持 　　人工智能從學(xué)科上來(lái)說(shuō)，它是屬于計算機學(xué)科當中的一個(gè)分支，人工智能和機器人關(guān)系非常密切。要想機器人擁有智能，就必須使用人工智能技術(shù)。我們研發(fā)機器人，希望機器人的智能水平越來(lái)越高，主要就是依靠人工智能技術(shù)，所以人工智能跟機器人的發(fā)展是密不可分的。

　　今后要支持機器人的發(fā)展，就包括支持人工智能的發(fā)展?！笆濉币巹潓τ诎l(fā)展先進(jìn)的機器人技術(shù)，以及對于智能機器人提出了要求，希望在應用上取得一些突破。要實(shí)現這樣的目標，必須大力地發(fā)展機器人，同時(shí)也要大力地發(fā)展人工智能技術(shù)。

　　《規劃》也提出，要建立機器人的創(chuàng )新中心，國家將給予一些支持，同時(shí)也會(huì )鼓勵銀行、基金向有關(guān)的機器人技術(shù)和機器人的發(fā)展提供支持。因此，未來(lái)的人工智能的發(fā)展和機器人的發(fā)展，一定是會(huì )同步地得到各方面的支持。