來(lái)源：證券日報

　　4月26日，在由新華網(wǎng)召開(kāi)的“2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上，國家能源局新能源司副司長(cháng)梁志鵬在致辭時(shí)指出，應從技術(shù)、應用、投融資、市場(chǎng)以及政策管理五方面創(chuàng )新，實(shí)現光伏產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

　　梁志鵬稱(chēng)：“中國的光伏行業(yè)擁有完整的全球第一的制造產(chǎn)業(yè)，以及全球最大的應用市場(chǎng)，面臨著(zhù)獨一無(wú)二的發(fā)展機遇。面臨的挑戰就是需要創(chuàng )新驅動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級，降低成本，降低價(jià)格，實(shí)現大規模應用，這就需要從五方面實(shí)現創(chuàng )新?！?/p>

　　具體而言，首先，技術(shù)創(chuàng )新是根。最根本的就是要技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)升級，這就是“十三五”時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本的任務(wù)、最基本的任務(wù)。各部門(mén)密切 配合，現在已加大了支持技術(shù)進(jìn)步的政策支持力度。工信部已經(jīng)在推進(jìn)“中國制造2025”，而且在組織開(kāi)展智能制造，已經(jīng)把一部分光伏制造企業(yè)作為智能制造 的示范項目范圍。

　　其次是應用創(chuàng )新?，F在光伏的應用已是千姿百態(tài)，各式各樣，因為光伏可以滲透到各行各業(yè)，可以在各個(gè)領(lǐng)域，各種規模，各種方面，大量使用?？梢钥? 到，光伏在工業(yè)的應用、光伏與農業(yè)的結合、光伏與漁業(yè)養殖的結合、光伏與扶貧的結合，光伏市場(chǎng)開(kāi)拓了廣闊的空間。光伏產(chǎn)業(yè)也在談“光伏+”。光伏加上各種 領(lǐng)域就是光伏應用的創(chuàng )新。按照雙創(chuàng )來(lái)推進(jìn)光伏應用的創(chuàng )新，具有廣闊的市場(chǎng)空間。

　　第三是投融資創(chuàng )新。光伏最需要的就是資金，不管是光伏的制造產(chǎn)業(yè)，還是光伏電站的投資，最需要的都是投資。產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)融資難、融資貴的問(wèn)題。希望通過(guò)這方面的創(chuàng )新，能夠降低光伏應用的成本，希望在多種“光伏+”的應用中，土地和場(chǎng)地成本也可以降低。

　　第四是市場(chǎng)的創(chuàng )新。梁志鵬表示：“隨著(zhù)光伏電站在西北地區面臨棄光的風(fēng)險，我們都希望把光伏發(fā)電轉移到東部，在這些地區實(shí)現更大發(fā)展。但面臨的 首要問(wèn)題就是土地的問(wèn)題，其次是能否為光伏產(chǎn)業(yè)提供更有利的市場(chǎng)條件?！彼Ｍ?，更多的分布式光伏能夠得到應用，也希望分布式光伏能夠直接與用戶(hù)進(jìn)行交 易。通過(guò)電力改革，在輸電價(jià)格方面給予分布式光伏有更優(yōu)惠的條件，使得東部、中部地區分布式光伏獲得更大的發(fā)展。

　　最后是政策和管理的創(chuàng )新。政策對光伏發(fā)展的保障和推動(dòng)作用非常重要，也必須進(jìn)行創(chuàng )新。希望在政策和管理方面的創(chuàng )新措施，能夠為光伏提供一個(gè)更好 的發(fā)展途徑。目前光伏發(fā)電面臨的一個(gè)很大危機，就是補貼不到位，還有部分限電的問(wèn)題。針對補貼不到位的問(wèn)題，發(fā)改委、財政部和國家能源局都在積極研究進(jìn)一 步解決的措施。他認為：“作為國家支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)措施，補貼政策是應該最優(yōu)先得到保障的。因為這個(gè)政策主要取決于政府，主要取決于決心。我們 應對此抱有信心，國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)補貼政策的落實(shí)?！贝送?，在光伏發(fā)電并網(wǎng)方面遇到的問(wèn)題，也將通過(guò)加大電力改革的力度，通過(guò)市場(chǎng)化的手 段積極推進(jìn)、督促部分地區加快解決光伏發(fā)電遇到的限電等問(wèn)題。