黨的十八屆五中全會(huì )指出，必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。今年2月，廣東省召開(kāi)了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展大會(huì )，要求把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為核心戰略和總抓手落到實(shí)處，率先形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。廣州市召開(kāi)集聚現代產(chǎn)業(yè)人才促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作會(huì )議，加快落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面建設國際科技創(chuàng )新樞紐和國家創(chuàng )新中心城市。去年9月，珠三角國家自主創(chuàng )新示范區正式獲批，廣州開(kāi)發(fā)區、黃埔區作為核心組團，應當義不容辭地承擔起引領(lǐng)全市和珠三角自主創(chuàng )新的歷史使命，努力探索創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新路徑。

廣州開(kāi)發(fā)區、黃埔區“十二五”時(shí)期財政科技支出達81億元，建成10個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地和4個(gè)廣東省戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，建成了華南地區規模最大的孵化器、加速器集群，聚集高新技術(shù)企業(yè)519家、上市和新三板掛牌企業(yè)80家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市的比重超過(guò)50%。2015年全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值2878億元，財政收入620億元，主要經(jīng)濟指標位居國家級開(kāi)發(fā)區和廣州各區前列。全區以建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區和國際創(chuàng )新資源集聚區為目標，努力打造國際科技創(chuàng )新樞紐的主引擎。

打造一流的創(chuàng )新發(fā)展平臺。堅持以一流的平臺吸引一流的項目和人才，著(zhù)力建設中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、黃埔臨港經(jīng)濟區等創(chuàng )新平臺。知識城規劃面積123平方公里，是粵新合作的標志性項目，致力于建設具有世界影響力的知識經(jīng)濟高地和未來(lái)城市樣板，率先推動(dòng)國家級知識產(chǎn)權運用和保護改革試點(diǎn)?？茖W(xué)城規劃面積37平方公里，2015年實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入3500億元，成為珠三角重要的科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化基地。生物島面積1.8平方公里，將建成具有重要影響力的生物醫藥、健康醫療產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與國際交流合作基地。黃埔臨港經(jīng)濟區面積45平方公里，擁有豐富的珠江岸線(xiàn)資源，將建設臨港總部和港航服務(wù)業(yè)集聚區。

打造一流的創(chuàng )業(yè)孵化體系。打造“大孵化器”體系，著(zhù)力構建以創(chuàng )業(yè)投資為核心的第三代孵化載體，形成了“創(chuàng )客空間—孵化器—加速器—科技園”全鏈條孵化體系。鼓勵民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )資本參與孵化器建設，全區建成45家科技企業(yè)孵化器，總孵化面積360萬(wàn)平方米。依托骨干科技企業(yè)，形成內生孵化、外延孵化、協(xié)同孵化三大孵化模式。力爭到2020年，孵化器面積達到600萬(wàn)平方米，國家級孵化器達到10家。最近，廣州開(kāi)發(fā)區孵化器集群創(chuàng )新實(shí)踐獲得廣東省科學(xué)技術(shù)特等獎。

打造一流的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不斷健全企業(yè)成長(cháng)機制。實(shí)施瞪羚企業(yè)扶持計劃，2015年認定瞪羚企業(yè)147家，在國家級高新區瞪羚企業(yè)發(fā)展綜合排名中位列第二。全區形成電子、汽車(chē)、化工等三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料、生物醫藥等500億級產(chǎn)業(yè)集群。堅持提升傳統引擎與打造新引擎并重，著(zhù)力建設新一代信息技術(shù)、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫藥、電子商務(wù)六大創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，力爭國家認定的高新技術(shù)企業(yè)數量超過(guò)1000家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到60%。

打造一流的創(chuàng )新人才隊伍。始終把人才作為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的根本。出臺創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才發(fā)展綱要及配套文件，優(yōu)化黨管人才、市場(chǎng)主導、專(zhuān)業(yè)運作的人才工作機制。全區聚集了32名“兩院”院士、50名中央“千人計劃”人才，被列為中央海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。到2020年，全區將聚集院士、國家“千人計劃”等“國家隊”人才200名，廣東省“珠江人才計劃”等“地方隊”人才200名。

打造一流的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。先后與北大、清華等高校共建8個(gè)校地協(xié)同創(chuàng )新項目，引進(jìn)了中新國際聯(lián)合研究院、中國（廣州）智能裝備研究院等一批新型研發(fā)機構，集聚研發(fā)機構579家，約占全市的1/4。依托中新廣州知識城、中歐區域政策合作試點(diǎn)和中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)區域，搭建了中英、中以生物科技之橋，設立了6億元中以生物產(chǎn)業(yè)基金。依托廣州國際航運樞紐建設，全面加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區科技合作，提升開(kāi)放型創(chuàng )新發(fā)展水平。

打造一流的科技金融服務(wù)。堅持科技與金融融合發(fā)展，設立了12億元的引導基金、3億元的擔?；?，匯聚風(fēng)險資本100億元。相繼建成廣州金融創(chuàng )新服務(wù)區、廣州股權投資基地等科技金融平臺。發(fā)展壯大廣州股權交易中心、廣州金融資產(chǎn)交易中心，加快推進(jìn)信貸擔保、風(fēng)險投資、保險保障等金融業(yè)務(wù)發(fā)展。力爭到2020年，建成金融市場(chǎng)集聚、科技創(chuàng )新活躍、產(chǎn)融服務(wù)體系完善的科技金融核心功能區。

摘自《人民日報》