當前住建部、科技部等在全國推進(jìn)了三個(gè)批次、共計約277個(gè)智慧城市(區、縣、鎮)試點(diǎn)工作。我國智慧城市市場(chǎng)規模估計在4萬(wàn)億元人民幣左右，其潛力將在“十三五”集中釋放。

智慧城市經(jīng)常與數字城市、感知城市、無(wú)線(xiàn)城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。開(kāi)車(chē)出門(mén)，最讓人“心塞”的除了擁堵，莫過(guò)于到了地方找不到停車(chē)位。路邊大電子屏幕上顯示的附近數個(gè)停車(chē)場(chǎng)里有多少個(gè)空位、停車(chē)場(chǎng)入口顯示屏上告知的空位具體分布、收費情況等實(shí)時(shí)狀況，在一定程度上幫了忙。但其實(shí)，人們并不需要到路口或停車(chē)場(chǎng)門(mén)口才知道相關(guān)情況，在手機里下載一個(gè)智慧停車(chē)管理APP，還沒(méi)有出門(mén)就能實(shí)時(shí)獲悉全城停車(chē)場(chǎng)的情況。作為智慧城市建設的一部分，智慧停車(chē)管理如今在上海浦東等地已開(kāi)始實(shí)施。

“智慧應用和戰略正快速改變市民的生活與工作，為城市巨系統的結構完善和功能升級提供基礎?！敝袊鞘锌茖W(xué)研究會(huì )數字城市工程研究中心副主任徐振強博士說(shuō)。

截至2015年9月，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約500多個(gè)城市提出或在建智慧城市。但根據美國、歐盟等智慧城市權威機構的測評，我國智慧城市建設水平尚未進(jìn)入先進(jìn)行列。

我國智慧城市市場(chǎng)規模約4萬(wàn)億元

類(lèi)似智慧停車(chē)管理的智慧城市建設案例還有很多。如：北京市朝陽(yáng)區的移動(dòng)電子政務(wù)，則可以通過(guò)手機“掌上朝陽(yáng)”系統通告屬地各負責人重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等監督處置情況，提高其工作效率;重慶兩江智慧總部基地，通過(guò)智慧應用集群，即公眾服務(wù)、產(chǎn)業(yè)云服務(wù)、智慧交通、智慧能源管理、智慧城管、智慧景觀(guān)、智慧環(huán)保和智慧城市安全，打造智慧新城。

據悉，自2011年我國城鎮化率首次突破50%以來(lái)，可持續城鎮化和城市面臨嚴峻的資源環(huán)境、交通壓力，城市建設模式迫切需要轉型?！缎滦统擎偦l(fā)展規劃》將智慧城市列為我國城市發(fā)展的三大目標之一，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。

徐振強說(shuō)，當前住建部、科技部等在全國推進(jìn)了三個(gè)批次、共計約277個(gè)智慧城市(區、縣、鎮)試點(diǎn)工作。我國智慧城市市場(chǎng)規模估計在4萬(wàn)億元人民幣左右，其潛力將在“十三五”集中釋放。

建設水平未進(jìn)入先進(jìn)行列，與國外差距大

我國智慧城市建設與國際先進(jìn)國家尚有差距。具體說(shuō)，目前我國寬帶排名世界75位，物聯(lián)網(wǎng)傳輸剛起步，相關(guān)法律、標準規范相對滯后，技術(shù)創(chuàng )新與應用處于起步階段;而以美國為代表的發(fā)達國家在這些方面的建設均居世界前列。

徐振強對國內外智慧城市做過(guò)很多研究。他說(shuō)，總體上，我國開(kāi)展智慧城市建設，重視硬件投入，缺少市民溝通參與;將關(guān)聯(lián)性不大的建設項目歸為智慧城市，增加社會(huì )對智慧城市建設的質(zhì)疑;對優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，增強城鎮功能和培育智慧產(chǎn)業(yè)的智慧頂層設計、實(shí)施部署力度不夠;智慧城市行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系建設處于初級階段，尚未形成引領(lǐng)性的智庫體系，在公共角度思考、規劃以及提供智慧城市知識的創(chuàng )新能力較薄弱。

近期，國務(wù)院發(fā)布了《推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》。徐振強認為，我國提出了多個(gè)城市概念和發(fā)展規劃，但智慧城市建設如何與海綿城市、生態(tài)城市、人文城市等以人為本的歷史傳承、生態(tài)文明銜接互動(dòng)不足?！斑@也體現在數據接口上。一些試點(diǎn)城市強調構建數據庫、平臺、網(wǎng)絡(luò )等，但城市發(fā)展太快，當一個(gè)大數據平臺剛建設好，但已過(guò)時(shí)，連接口都找不到了?！?/p>

吸引社會(huì )資本參與，成為經(jīng)濟增長(cháng)新“引擎”

“結合創(chuàng )建任務(wù)要求，智慧城市建設總投資在幾十億到上百億元，投入大但效果不顯著(zhù)，很多地方財政不堪重負?！毙煺駨娬f(shuō)，其實(shí)在國外，建設智慧城市是充分考慮到經(jīng)濟成本、后期商業(yè)模式，并吸引社會(huì )資本參與建設和運營(yíng)，使之成為經(jīng)濟增長(cháng)新“引擎”。

徐振強把智慧城市定位為“智慧型戰略新型產(chǎn)業(yè)的培育和有機生長(cháng)綠色低碳城市形態(tài)的合體”?！皩⒅腔鄢鞘凶鳛榻?jīng)濟引擎來(lái)打造，才可能避免智慧城市創(chuàng )建流于表面、成效不足和缺乏市場(chǎng)活力?！?/p>

在吸引社會(huì )資本參與方面，已經(jīng)有了成功的案例。徐振強介紹，2012年10月，中電華通與IBM、三星等合作啟動(dòng)的煙臺智慧城產(chǎn)業(yè)園，面積321畝，總投資約50億元;去年3月，韓國智慧城市融合集成協(xié)會(huì )與東莞東城區合作建設東城中韓智慧城市產(chǎn)業(yè)園，占地約80畝，總投資超70億元;去年11月，華訊中星與成都市郫縣合作，總投資199億元建設“華訊中星智慧產(chǎn)業(yè)園”等。

徐振強認為，發(fā)達國家智慧城市開(kāi)始較早，應加大引進(jìn)其生態(tài)智慧技術(shù)、示范項目等;參與智慧城市基礎設施建設和運營(yíng)，屬穩健和安全型投資行為，應引導社會(huì )資本注入。在經(jīng)濟面臨下行壓力的今天，打造升級版智慧城市，使之成為創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力源。