大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的主體力量在“眾”字。如何激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，需要建立完善一整套科學(xué)合理的體制機制。當前，迫切需要面向三大群體逐步構建起創(chuàng )業(yè)教育、培訓和輔導等三大體系：面向在校學(xué)生特別是大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)教育體系、面向首次申請創(chuàng )業(yè)或準備自主創(chuàng )業(yè)初次創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)培訓體系和面向初次創(chuàng )辦小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)輔導體系，形成大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的新動(dòng)力機制。

創(chuàng )新發(fā)展需教育先行

大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的體制機制完善離不開(kāi)教育體系建設。筆者認為，應實(shí)施面向在校學(xué)生特別是大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)教育體系。今年下發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要在高校中進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，普及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。這是非常必要的。創(chuàng )業(yè)夢(mèng)，需要從源頭上抓起，把創(chuàng )業(yè)教育納入教育的各個(gè)階段，使之成為整個(gè)國民教育的組成部分。

在中小學(xué)滲透創(chuàng )業(yè)教育。從小培養創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神。發(fā)達國家和地區都有眾多倡議行動(dòng)和促進(jìn)項目，旨在培養和激發(fā)年輕人的創(chuàng )業(yè)精神以及傳授創(chuàng )業(yè)方面的知識。例如，德國在中小學(xué)有模擬競賽項目，在解決中小企業(yè)后備專(zhuān)業(yè)人才的同時(shí)，德國政府也把創(chuàng )業(yè)知識的傳授融入了教育的各個(gè)階段，目的是從小培養創(chuàng )業(yè)精神，挖掘創(chuàng )業(yè)潛質(zhì)。在英國﹑法國﹑日本等國家，創(chuàng )業(yè)教育基本都推廣到初中。

在大學(xué)生中開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育。開(kāi)設創(chuàng )業(yè)系列課程，加強對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)精神、創(chuàng )業(yè)知識的培養與創(chuàng )業(yè)技能的訓練，引導有條件的大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，培養創(chuàng )業(yè)種子。目前，國外大學(xué)對創(chuàng )業(yè)教育的重視程度越來(lái)越高，高校普遍設有創(chuàng )業(yè)系列課程，加強對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)精神、創(chuàng )業(yè)知識的培養與創(chuàng )業(yè)技能的訓練，學(xué)生在本科階段就能了解并掌握創(chuàng )業(yè)理論及技能，如專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、駕馭市場(chǎng)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等，學(xué)校還鼓勵學(xué)生實(shí)際操作。這是以創(chuàng )業(yè)導向取代就業(yè)導向的大學(xué)教育指導思想的重大轉變。

截至今年年初，美國已有1600多所高等院校開(kāi)設了創(chuàng )業(yè)學(xué)課程，并且已經(jīng)形成一套比較科學(xué)、完善的創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)、研究體系。在過(guò)去的20多年中，創(chuàng )業(yè)學(xué)成為美國大學(xué)，尤其是商學(xué)院和工程學(xué)院發(fā)展最快的學(xué)科領(lǐng)域。近年來(lái)，以“一般管理”著(zhù)稱(chēng)的哈佛商學(xué)院也圍繞創(chuàng )業(yè)精神而重組課程，并形成了被稱(chēng)為“創(chuàng )業(yè)型管理者”的方向課程，近年又將創(chuàng )業(yè)管理學(xué)確定為工商管理碩士（MBA）學(xué)生第一年的必修課程，目前哈佛商學(xué)院在該方向開(kāi)設了23門(mén)課程。

在德國，高校則設立了創(chuàng )業(yè)教研室，聯(lián)邦教育部還設立了促進(jìn)對象是高校在讀學(xué)生和畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，除了提供創(chuàng )業(yè)期生活費補助外，還提供咨詢(xún)、培訓、國外考察和介紹與其他企業(yè)的合作機會(huì )等。新加坡政府最近還制定政策，將每年派出一批大學(xué)生赴美國硅谷創(chuàng )業(yè)型公司學(xué)習一年，意在將這種創(chuàng )業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。

我們可以借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，首先從高校開(kāi)始，將創(chuàng )業(yè)教育納入到學(xué)校的教育教學(xué)過(guò)程中去，把創(chuàng )業(yè)型人才培養與研究型人才、應用型人才的培養放在同等重要的地位，使創(chuàng )業(yè)型人才培養逐步成為我國高等教育人才培養體系的一個(gè)重要組成部分。

在社會(huì )上加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神的宣傳。倡導自主創(chuàng )業(yè)、艱苦創(chuàng )業(yè)、和諧創(chuàng )業(yè)，保護創(chuàng )新熱情，鼓勵創(chuàng )新實(shí)踐，寬容創(chuàng )新挫折，積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境，使民眾的創(chuàng )造能量充分釋放、創(chuàng )新成果不斷涌現、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

創(chuàng )業(yè)培訓體系建設至關(guān)重要

實(shí)施面向首次申請創(chuàng )業(yè)或準備自主創(chuàng )業(yè)初次創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)培訓體系。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，對首次申請創(chuàng )業(yè)和準備創(chuàng )業(yè)的人員實(shí)行免費的創(chuàng )業(yè)培訓，是許多發(fā)達國家和地區的普遍做法。實(shí)踐表明，組織首次申請創(chuàng )業(yè)或準備自主創(chuàng )業(yè)初次創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓，有助于創(chuàng )業(yè)者了解創(chuàng )業(yè)政策，學(xué)習創(chuàng )業(yè)基本知識，掌握創(chuàng )業(yè)技能，探索推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新路徑，少走彎路，增加自主創(chuàng )業(yè)的自覺(jué)性、產(chǎn)業(yè)選擇的合理性、創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的正確性，能明顯提高創(chuàng )業(yè)的成活率和企業(yè)的成長(cháng)率。

目前，我國創(chuàng )業(yè)培訓課程和教材大多還處于引進(jìn)使用的階段，雖然也結合國情進(jìn)行了一些改造，力求突出中國特點(diǎn)，但是適合中國實(shí)際的創(chuàng )業(yè)培訓課程體系及其所配套的教材體系需要加大開(kāi)發(fā)力度和加強實(shí)踐探索。

一是研究開(kāi)發(fā)適合我國大眾創(chuàng )業(yè)基本群體創(chuàng )業(yè)素質(zhì)和創(chuàng )業(yè)技能的課程和教材。

二是注重和突出中國特色的大眾創(chuàng )業(yè)課程模塊和培訓內容。目前，創(chuàng )業(yè)培訓的課程模塊設置基本上體現的是國際上創(chuàng )業(yè)規律的普適性，而反映我國大眾創(chuàng )業(yè)特殊性的內容卻相對較少，缺乏對我國大眾創(chuàng )業(yè)過(guò)程存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵性瓶頸的深入研究，需要加以改變和改進(jìn)。

三是要注重創(chuàng )業(yè)理論的指導性和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的操作性有機結合的創(chuàng )業(yè)培訓方式?，F在許多地方把創(chuàng )業(yè)培訓與創(chuàng )業(yè)教育混淆在一起，直接搬用創(chuàng )業(yè)教育的教材和課程，沒(méi)有與創(chuàng )業(yè)教育錯開(kāi)，導致創(chuàng )業(yè)培訓針對性不強。應學(xué)習借鑒發(fā)達國家和地區那種實(shí)踐案例的探討式培訓方式，避免校園式那種重理論輕實(shí)踐的教學(xué)方式。

四是要注重建設專(zhuān)業(yè)性和實(shí)戰性兼顧的創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍。缺乏實(shí)戰型的師資是當下制約推行創(chuàng )業(yè)培訓的瓶頸問(wèn)題之一?；旧辖栌酶咝氖聞?chuàng )業(yè)教育的教師，或臨時(shí)招用從事管理咨詢(xún)的培訓師，沒(méi)有形成既與創(chuàng )業(yè)教育又與創(chuàng )業(yè)輔導錯開(kāi)同時(shí)相銜接的創(chuàng )業(yè)培訓特點(diǎn)的師資隊伍。因此探索建設專(zhuān)業(yè)性和實(shí)戰性兼顧的創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍顯得非常迫切。

創(chuàng )業(yè)輔導體系不可或缺

實(shí)施面向初次創(chuàng )辦小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)輔導體系。政府或社會(huì )中介機構（第三部門(mén)）向初創(chuàng )小微企業(yè)提供公益性或準公益性的經(jīng)營(yíng)管理診斷服務(wù)，旨在提高初創(chuàng )企業(yè)的存活率和成長(cháng)率。企業(yè)經(jīng)營(yíng)診斷最早起源于19世紀90年代的英國，美國始于1910年，1912年傳到了日本，至今已有100多年的歷史。從事創(chuàng )業(yè)輔導的人員，在美國稱(chēng)創(chuàng )業(yè)顧問(wèn)，在德國叫志愿輔導員，在日本稱(chēng)診斷士，在我國臺灣地區叫榮譽(yù)指導師。發(fā)達國家和地區創(chuàng )業(yè)輔導的基本做法是，由政府職能部門(mén)或社會(huì )中介機構組織有豐富經(jīng)驗的企業(yè)家、退休經(jīng)理志愿者和專(zhuān)家等為中小企業(yè)提供一定次數的免費診斷咨詢(xún)，幫助中小企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理上的問(wèn)題和困難，促進(jìn)企業(yè)健康成長(cháng)。

筆者認為，我國可借鑒這些經(jīng)驗，逐步構建省、市、縣（市、區）三級輔導網(wǎng)絡(luò )，全面推行以咨詢(xún)診斷為核心的創(chuàng )業(yè)輔導制度，為新創(chuàng )辦企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導，探索創(chuàng )業(yè)服務(wù)的新模式。建立創(chuàng )業(yè)指導師培訓制度。建立一支熱心公益事業(yè)、結構合理的創(chuàng )業(yè)指導師隊伍。組織編寫(xiě)創(chuàng )業(yè)教材和本土化創(chuàng )業(yè)案例。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》