綠色增長(cháng)的目的是實(shí)現可持續增長(cháng),走出一條環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展之路。為此,要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè);要盡可能增加有經(jīng)濟效益的環(huán)保投資;要強化環(huán)保法治,提高環(huán)保標準;要將環(huán)境保護類(lèi)指標納入各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區考核范圍;要引導各級政府、園區和企業(yè)正視矛盾,面向未來(lái),痛下決心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉型升級
隨著(zhù)我國生態(tài)文明建設步伐的逐步加快,綠色增長(cháng)理念日漸深入人心。所謂綠色增長(cháng),簡(jiǎn)言之,就是既要綠色,又要增長(cháng)。綠色增長(cháng)的實(shí)質(zhì)是一種區別于傳統粗放增長(cháng)的新的增長(cháng)模式,其目的是實(shí)現可持續增長(cháng),走出一條環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展之路。
當然,有一點(diǎn)是不能否認的,那就是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間存在矛盾。即,環(huán)境保護需要在部分地區設立生態(tài)保護區或其他限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區域,直接影響這類(lèi)地區的經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境保護標準的提高,會(huì )限制部分企業(yè)在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展空間;在投資總量一定的情況下,公益性環(huán)保投資會(huì )對市場(chǎng)性投資形成“擠出效應”;淘汰“高消耗、高污染、高排放”的產(chǎn)業(yè)和項目會(huì )對短期經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響;環(huán)保罰款會(huì )增加企業(yè)成本、減少企業(yè)利潤。
如今,我們面臨著(zhù)復雜的形勢。一方面,資源短缺,環(huán)境污染壓力日益加大;另一方面,我國尚處于工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)時(shí)期,經(jīng)濟發(fā)展仍然是硬道理,在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,更要做好穩增長(cháng)的功課。在這樣的大背景下,我們既要保護環(huán)境,也要發(fā)展經(jīng)濟,必須實(shí)現兩者之間的協(xié)調發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),不妨從以下幾方面入手。
要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。綠色低碳產(chǎn)業(yè)能很好地實(shí)現兩者的協(xié)調,必須制定和完善相關(guān)政策,支持和鼓勵發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等。
要盡可能增加有經(jīng)濟效益的環(huán)保投資。環(huán)保投資大致分為兩種,公益性環(huán)保投資和非公益性環(huán)保投資。前者能帶來(lái)環(huán)境效益和社會(huì )效益,但不一定帶來(lái)經(jīng)濟效益,鑒于人類(lèi)需求的多樣性,這類(lèi)環(huán)保投資是十分必要的。后者能同時(shí)帶來(lái)環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,因此,要盡可能增加這類(lèi)環(huán)保投資的數量。
要強化環(huán)保法治,提高環(huán)保標準,倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。短期內,強化環(huán)保法治、提高環(huán)保標準可能會(huì )增加企業(yè)成本,損害一些經(jīng)濟效益,但長(cháng)期來(lái)看,則會(huì )促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際市場(chǎng)競爭力。
要將環(huán)境保護類(lèi)指標納入各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區考核范圍。投資者和消費者越來(lái)越重視投資地和消費地的生態(tài)環(huán)境,園區環(huán)境保護工作好不好在很大程度上影響著(zhù)招商引資的效果。強化園區的環(huán)境保護類(lèi)指標考核,將促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展。
要引導各級政府、園區和企業(yè)正視矛盾,面向未來(lái),痛下決心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉型升級。在全球綠色低碳發(fā)展的大背景下,在我國已向國際社會(huì )承諾于2030年前達到二氧化碳排放峰值的新形勢下,再指望通過(guò)“高消耗、高污染、高排放”來(lái)獲取經(jīng)濟效益是行不通的,唯有適應大勢,比競爭對手率先實(shí)現綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,率先實(shí)現轉型升級,才能贏(yíng)得未來(lái)的良性發(fā)展空間。
總之,只要盡可能處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾的一面,就一定能走好環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展之路。
摘自《經(jīng)濟日報》